城管局上半年工作总结下半年工作计划.docx

城管局上半年工作总结下半年工作计划 今年上半年，xx区城管局在区委、区政府及市城管局的领导下，认真贯彻“六大战略”重要部署，主动适xx市管理新常态，紧紧围绕“补短板、重规范，全面推进城市管理五个一体化工作向纵深发展”的总体要求，内强管理、外塑形象，着力破解民生服务热点难点问题，进一步提升城市管理整体水平，各项工作任务及目标推进有条不紊。 一、通过“三结合三提升”，建立队伍廉政效能管理的“生态圈” （一）将队伍建设与长效监督管理相结合，提升监察力度进一步完善局内部制度，通过梳理、讨论、审核明确管理规章70项，并汇编成册，规范了内部事项流程。开展部门对外职权清理，制定权力清单，经区推行权力清单部门联席会议审核通过，确定直接行使的权力100项，共性权力3项，依法行政工作有序推进。加大廉政效能督查的频率与力度，以突击、临时、暗访等不通过形式对日常执法管理工作及廉政效能进行专项督查，共出动检察人员140余人次。 （二）将队伍建设与教育培训活动相结合，提升内在动力启动“三严三实”专题教育，在全局中层以上干部中召开动员部署会议，要求自查不严不实现象。开展反腐倡廉专项学习，组织机关党员干部参观威远清风廉政文化教育基地，观看廉政教育宣传片，同时试行党风廉政教育学分制管理模式，实现廉政效能建设的长效化。探索推行“分类式层级化培训”，针对行政执法和市政公用等行业管理工作的特点，开展“分类式”培训；根据中层、局管后备干部、一般工作人员、协管员等不同层级对象，开展“层级化”培训，有效提升了业务培训的针对性。 （三）将队伍建设与宣传阵地打造相结合，提升外在形象一是高度重视两会提案的办理工作，严格办理程序，明确办理时限，狠抓办理质量，确保件件有落实，事事有回音，共完成人大提案建议21件，政协提案建议27件；二是全力做好信访案件的办理工作，截止6月18日，共办理各类信访案件近200件，并全部回复完毕；三是加大信息宣传力度，共完成对外宣传报道487篇，其中市级以上媒体50余篇；政务信息2000多条，其中市局信息100余条，排名全市前列二、立足“优服务重民生”，堆砌起让民众满意认可的“点赞墙” （一）齐心协力，全力推进重点项目建设一是后海塘垃圾填埋场改造顺利完工。投入600万元，对后海塘垃圾填埋场进行修整并覆绿，通过合理修建排水系统、择地安装导气管道将渗滤液统一引入排污系统并及时排放填埋垃圾产生的沼气，极大改善了区域环境；二是圆满完成九龙湖供水并网工程。在全市范围内（老三区除外）率先实现全域大网供水，彻底改变了农村地区自来水水压低、水质差的现状，真正实现了区域供水的同网、同质、同价；三是稳步推进后海塘粪便处理中心扩建项目，组织协调相关单位办理相关手续，督促施工单位做好施工准备；四是加快骆驼分类转运站前期工作，办理规划许可，完成方案审查与初步设计，并已召开初设会审会议，要求设计单位尽快调整优化设计内容；五是“智慧城管二期项目”进入尾声。目前项目内各系统已完成软件开发并进入试用、调试阶段 （二）品质为先，强化市政设施养护管理修改和完善xx区市政设施养护质量考核办法（试行），引入社会参与，建立设施养护考核专家库；加强消火栓养护范围与力度，继续施行消火栓巡查、养护、监管三分离机制，今年新移交消火栓21个，全年消火栓养护总量达2007个；启动市政公用设施养护行业信息评价系统建设，采集、录入、审核涉及市政、园林、内河保洁等养护行业的具体数据，为下一步精细化养护夯实基础；严格检查沿江塘门、泵站等防汛设施，组织开展防汛演练，及时修补路面坑洼，确保XX县区安然度汛；促进燃气行业监管，制（订）作xx区燃气突发事故应急预案操作手册，强化管线施工前置审批。同时组织开展未开通天然气小区摸底调查，为下步天然气改造工作提供基础数据。 （三）生态引领，倾力打造绿色宜居XX县区推进经济型立体绿化工作，在去年钟包立交232个桥墩垂直绿化的基础上，继续在雄镇路、镇海大道等167个高架桥桥墩上实施垂直绿化二期工程；启动新一轮城市绿地认养认管活动，共推出14块计40万平方米的绿地供市民认管，规模及数量达历年之最；深化园林创建活动，截至目前我区市园林式单位（居住区）总数已达64家，数量在全市名列前茅；有序推广生活垃圾分类，通过举办垃圾分类课堂，完善垃圾收运体系、规范垃圾倾倒行为，进一步提高了垃圾分类质量；继续做好餐厨垃圾拓面工作，拉升中小餐饮企业的收运积极性，规范垃圾收集运输流程，餐厨垃圾协议签订单位已达350家，其中今年新增加134家，垃圾日均收运量达到约9吨。 （四）执法保障，实现市容环境秩序提升开展了以查处流动摊贩、跨门经营、“五乱”和人行道违停为主要内容的市容环境整治行动，共排查各类易发点位128个，查处各类违规行为350余起，立案35起，违停抄告1082起，核心区域市容环境进一步改观；实施校园周边环境长效监管，采取定时固守、错时巡查、整治巩固、视频监控等措施，共出动人员1200人次，教育纠正150起，立案处罚47起，罚款6000余元；做好九龙湖国际半程马拉松比赛的赛事保障工作，加大清洁力度，规范道路秩序，改善赛道及周边区域的环境；坚持市容管控“双城”联动，将组团网格式管理、前置管理等xx区成熟做法和经验复制到镇海xx区域，打造精品示范街区；实施标准化执法，全市率先推行投诉处理一律遵循规定动作，现场执法一律开启执法仪器，争议认定一律附上全程录像的标准化执法模式，实现了暴力抗法和行政争议投诉数量的双降。 三、坚持“抓落实促成效”，确保完成专项整治行动的“军令状”一是“三改一拆”专项行动稳步推进。启动合生国际城专项整治，完成第一阶段的数据摸底工作。以四大专项行动为抓手，全面开展十大拆违区块和十条主要道路两侧整治，营造无违建乡镇街道创建的良好氛围。截止5月25日，我区累计完成“三改”面积81.2万平方米，占年度任务81.2%。其中旧住宅改7256户，计54万平方米；旧厂区改造5处，计8.3万平方米；城中村改造1393户，计18.9万平方米；“一拆”工作累计完成15.93万平方米，占年度任务的31.86%。二是道路清爽行动专项行动开局良好。继续推行“一把扫帚”和“日扫夜洗”的保洁模式，从细节入手，加大路面清扫力度，提升道路保洁质量。开展一线考核员与作业人员的专项培训，严格落实考核机制，针对日常考核过程中出现的问题进行自查和分析，引入惩处机制，对于督办事项屡不整改的，坚决处理。上半年我区道路清爽行动考核排名全市前列三是背街小巷专项整治实施成效显著。通过围绕“地下管线疏通改造、地面积水点排摸整治、道路环境全面提升”的上、中、下”立体化模式，大力推进城市的“里子”改造工程，中心XX县区背街小巷整体环境面貌焕然一新。截止目前，已完成了24条背街小巷的整治改造工作，累计改造面积99734平方，最后一条招宝山街道城河东路（后大街-沟金塘）已进入立项阶段，预计年底前可以全部完成。四是六小十题专项行动开展有条不紊。继续从老百姓的实际需求出发，民众关心的热点问题着手，抓好“六小十题”工作。立足城管职能、民生所盼，实现城市的精细化管理，提升人居环境的舒适度。截至6月9日，共上报各类案件7853起，处置7842起，处置率99.8%，全市排名第三。五是建筑垃圾专项整治实现常态监管。按照“属地管理、部门协作”的管控模式，于1至3月春节前后开展了为期2个月的建筑垃圾专项整治行动，采取固定设卡与机动巡查相结合、人工盯守与科技监管相结合、末端执法与前端管理相结合等方式，始终保持了对建筑垃圾严管管控的高压态势。1至5月，共立案查处渣土类案件109件，执行罚款120余万元。 四、围绕“推改革强创新”，走出一条镇xx市管理的“特色路”一是推进综合执法体制改革。探索行政执法职能和机构整合，将职能相近、执法内容相似、执法方式相同的部门进行合并，切实改变多头执法、重复执法的情况。结合前期区级权力清单梳理，围绕市容环境卫生、城乡规划、城市绿化等21个方面涉及12个区级部门的866项行政处罚按照“基层发生频率较高；与人民群众日常生活密切相关；多头重复交叉执法问题比较突出；专业技术要求适宜”的原则进行逐条分析和研究，共梳理出314项宜划转的行政处罚，为下一步的改革奠定了坚实基础。一是推出非现场执法模式。针对建筑垃圾管控方面设卡截查效果不太明显的实际情况，依托路面视频监控系统、卡口抓拍系统和市建筑渣土运输处置监管系统，试点开展非现场执法，强化信息采集、证据固定、核查比对、嫌疑车辆锁定等环节，以较少的执法力量投入取得了显著的管控成效。对于当事人不予配合调查处理的情况，执法部门会同管理部门启动车辆扣分、企业渣土清运资质锁定等措施，迫使其主动接受调查处理。执法试点以来，有8个单位16辆渣土车清运资质被停掉，10辆涉嫌无证清运的渣土车受到了查处，有力打击了无证清运现象。二是试点非接触性执法。针对市容管控方面现场暂扣物品和经营工具易引发肢体冲突的实际情况，在镇海新城和老城核心区域创新推出了非接触性执法模式，依托区智慧城管平台与“执法通”系统终端设备，综合运用信息化管控、部门联动机制，采用前置化的管理方式，减少执法过程中的重复性接触与非必要性接触，由原来重事后违法、违规案件的查处，转变为重事前违法行为的预防和教育，从而降低暴力抗法的发生率。目前，招宝山中队已对xx区内的多家无证或占道夜宵摊进行了查处，其中3家无证夜宵摊主动撤离或改行。尽快取得一定成绩，但是也应看到，在全域城市化工作不断推进过程中依然存在着困难与问题，包括：城市管理与执法之间的“默契度”仍有潜力可挖，“1+1大于2”的目标尚需努力；三改一拆工作进入了深水区、攻坚区，下游阻力不断加大；在机制举措创新过程中出现了新的问题和挑战，需统筹考虑、逐步完善；党风廉政建设基础有待进一步夯实，人员队伍管理尤其是协管员的引导和管理仍需加强。针对以上问题，今年下半年我局将继续围绕年初制定的“补短板、重规范，全面推进城市管理五个一体化工作向纵深发展”的整体思路，攻坚克难、狠抓进度，力争为我区城市管理的十二五工作画上一个圆满的句号。一是内提外升，夯实城市管理基础。对内围绕“四个始终做到”，持续推进“三严三实”专题教育；严格落实党风廉政建设的相关规定，全力抓好各项规章制度的贯彻实施，通过党风廉政教育学分制管理等举措，营造“风清气正”良好氛围；深入开展“分类式层级化”培训，根据人员层次及科室部门不同，打造特色培训平台，实现专业技能知识的按需分配。对外继续提升城市管理整体形象。一方面加强行政执法规范，严格执行基层队员现场执法实务，使执法队员在规定动作里办案、在群众监督中工作。另一方面加大对外宣传力度，组织开展与网民在线交流、政府开放日、城管义工代表座谈会等活动，并定期邀请公众参与市政公用设施行业考核，使更多的民众走进城管、认识城管。二是凝心聚力，全力推进专项行动紧盯“三改一拆”无违建区的创建目标，扎实开展“四大攻坚”行动，最大限度地控增量、减存量，全力达成年初目标任务；巩固道路清爽行动成效，在现有成绩的基础上继续提高道路保洁水平，打造特色精品“清爽”路段；加快完成最后一条招宝山街道城河东路的改造工作，确保背街小巷整治专项行动圆满收官；开展夏季夜间市容环境专项整治，美化民众夜间散步环境；加快户外广告详细规划编制工作，推进户外广告长效化管理。三是精细管理，做好民生设施建设全面完成后海塘粪便处理中心扩建项目；加快推进骆驼分类转运站前期工作，开展施工招标；组织实施局管桥梁检测，确保安全运行；继续做好夏季汛期道路坑洼修补、水泵等防汛设施检修、闸门安全检查等工作，保障XX县区安全度汛；强化供水管网和泵站的管理，确保夏季用水高峰期的供水稳定、安全；加快完成智慧城管二期项目建设，统筹推进智慧城管拓面工作，拓面面积力争扩大70%；四是齐抓共管，提高民生幸福指数继续加强节水器改造、节水型小区创建及台账资料整理工作，迎接xx市国家节水型城市复查；深入城市“亮灯工程”实施，消除背街小巷“阴暗”死角；继续推行“四个周边”的市容环境整治，提升XX县区整体环境；拓展垃圾分类实施范围，开展各类宣传与培训活动，实现XX县区生活垃圾分类收集覆盖面达到50%，区属机关事业单位、中小学校和国有企业分类收集覆盖率达到55%；继续扩大餐厨垃圾收运范围，将庄市街道纳入收运合同签订范围，到年底在全区范围内新增签订收运合同单位达到300家。五是攻坚克难，深化特色亮点工作继续推进非接触性执法试点工作，将试点范围扩大到跨门占道经营、车辆违停、违建等领域，优化执法方式，强化执法防护，确保现场执法安全平稳。继续在建筑垃圾清运领域试点推广非现场执法模式，会同交警部门研制开发渣土车通过卡口亮灯系统，扩大卡口试点范围，并强化节假日及夜间管控力度，在减少执法成本的同时大幅提升执法效益。积极开展综合执法改革的前期调研、部门衔接及会商等各项准备工作，确保综合执法体制改革转型平稳过渡。第10页 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