区城管局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

区城管局上半年工作总结及下半年工作计划 2015年，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，以创文和申名工作为主要任务，以广大人民群众普遍关心的热点难点为工作出发点，继续求真务实，开拓创新，着力提升依法履职水平，全力推进各xx市管理工作取得新的实效。 一、城管形象实现新提升 （一）党风政风明显转变。全面落实党风廉政建设责任制，局领导班子、各单位主要负责人签订了xx区城管局贯彻落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”责任书，要求各级领导切实履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决杜绝庸政、懒政、怠政等“不作为”行为；组织局领导班子和各单位主要负责人开展廉政谈话，强调反腐拒腐工作；加强党组中心组理论学习，组织开展“三严三实”学习教育，不断提高党性修养；严格落实中央“八项规定”等廉洁从政有关规定，营造风清气正的政务环境，努力打造为民、务实、清廉、高效的城管形象。深入贯彻“落实总书记要求，建设模范部门”活动要求，不断提高组工干部服务基层的能力和水平。积极开展民主评议政风行风工作，自觉接受社会各界的监督和检查，不断提高服务水平，改进工作作风，提高全体干部职工的责任意识和工作执行力，形成团结奋斗、开拓进取、争创一流的良好工作氛围。 （二）行政效能不断提高。拓展工作思路，创新工作方法，对群众反映突出的信访、来访案件和不稳定因素加强排查和处理，特别是对城市管理工作和“两违”工作出现的信访事项及时做出相应的调处措施，并制定方案，把各种矛盾、不稳定因素消除在萌芽状态。2015年上半年来，我局及时处理人大建议3件，政协提案和来信7件，信访事项4宗，网络问政件57宗，接待来访事项25宗，解决了一批群众关注、反映突出的城市管理问题，较好地维护广大群众的利益。同时依托政务信息公开平台，主动发布各类信息90余条，维护了城管部门的形象，促进了社会的稳定。 二、城市管理取得新成效 （一）市容环境持续改善。 1、扎实开展市容秩序管理和执法工作。根据区创文和申名工作要求，确立“宣传教育、疏堵结合、依法行政、稳步推进”的工作思路，扎实开展市容秩序管理和执法工作。加强对XX县区市容环境卫生情况的巡查和督查，联合相关部门对占道经营、乱摆卖较严重的路段采取有力措施开展重点整治，对屡教不改占道经营行为的当事人从重立案查处。针对群众投诉较多的马坝墟日江畔市场周边占道经营问题，根据马坝镇墟日综合整治行动实施方案的要求，联合公安、工商、食药、交警等相关职能部门开展了每月2次的整治行动，江畔市场周边占道经营现象已取得了初步成效。上半年来，区城管执法分局在市容环境整治工作中共发出限期整改通知书312份，在市容“六乱”整治行动中暂扣物品37宗，行政处罚50宗。 2、全力做好环境卫生管理工作。（1）全面加强XX县区保洁力度，开展环境卫生整治行动。今年上半年以来，不断加强XX县区保洁工作，及时对建筑垃圾、卫生死角、路边泥沙、下水道雨水井、河道、牛皮癣等进行了清理，对垃圾桶点、大排档路面油渍进行了清洗。据统计，半年来共投入整治费用近10万元；清理卫生死角300多处，清理无主建筑垃圾73处，共清运建筑余泥及路面泥沙2000多吨；及时对马坝河道上下游的杂草进行清除喷药，清理河道生活垃圾、杂草近500吨；清除各类乱贴乱画、小广告等5万多处，刷白覆盖墙壁“牛皮癣”2000多平方米；清洗垃圾桶投放点76处、路面油渍112处；更换破损沙井盖700多个；更换及修复果皮箱163个。汛期期间，加强XX县区低洼易涝区域的巡查和整改，在XX县区遭遇多次强暴雨袭击后，积极组织环卫人员对XX县区各条受浸街道进行清理冲洗，共冲刷道路面积50万多平方米，清运沙土近200吨。（2）加强垃圾清运工作，优化垃圾清运作业流程。在运输路途远、清运车辆不足、任务繁重、设备常出问题的状况下，环卫工作人员克服重重困难，合理调配清运车辆，按照“重点部位二次清运，积存垃圾突击清运”的原则，增加清运频率，从时间上要求做到定点定时清运，从质量上要求不撒漏、保证安全，杜绝二次污染。定期对垃圾压缩站、垃圾斗点的冲洗、消杀，路边桶点尽量避免垃圾落地，确保垃圾做到日产日清。半年来，共清理XX县区及各镇农村生活垃圾近3万吨。（3）加大环境卫生督查考核力度。为有效地促进长效管理措施落实，切实提高XX县区环境卫生质量，采取现场巡查发现即刻拍照，即刻督促整改的办法，同时严格按照xx区环卫所环卫外包项目监管考核办法和环卫作业规范标准，对XX县区主次干道清扫保洁、垃圾清运、公厕、下水道清理及马坝河道保洁等环卫作业卫生质量经督查整改不到位的，按考核办法给予经济处罚，半年来，共发出各类检查通报及整改通知30多次，查处整改问题100多条。同时，加强了对临街单位、商铺、居民住户乱丢乱倒垃圾的监督检查，市容监察队员经常上门宣传有关环境卫生法规，督促落实门店袋装垃圾和门店垃圾不出门的保洁工作，引导市民养成按时倒垃圾习惯，半年来，共劝导纠正乱丢乱倒垃圾行为100多起。（4）稳步推进环卫基础设施建设。一是加快推进长江路中转站建设。今年以来，克服长江路中转站建设用地难的问题，积极协调有关部门，全力推进长江路垃圾中转站建设。4月底，拆除原长江路垃圾中转站，在原地建设一座大型的垃圾中转站，7月初开始进行土建工程施工，预计年底运营；二是推进城南垃圾中转站停车场建设。目前，环卫车辆停车场已完成了场地的硬底化建设。由于乌石至马坝贯通157159高压线横跨城南垃圾中转站，且高压线与环卫车辆车厢顶部相距仅1米左右，存在很大的安全隐患。为避免高压线下高危险作业，筹集资金13万元对城南垃圾中转站高压线改埋电缆，该工程已于6月完工；三是采购2台乡村清洁美工程垃圾清运车。目前，车辆采购项目已完成了招投标程序，中标价为102万元；四是对XX县区公厕的设施进行全面的排查，按国家公厕二类标准对XX县区公厕的水、电、排水设施、破损的门、窗、按阀等设施进行维修改造，公厕维修资金约8万元。目前，公厕维修工程正在施工，该工程将于7月底完工。 3、做好XX县区绿地管护及公园管理等工作。配合区创文和申名工作，进一步加强绿地管养护工作及精细化管理。在上半年中，在XX县区绿地、人民公园等种植时花和补苗共58000袋，种植树木122株，草皮4300平方米。加强公园管理，完善人民公园配套设施，铺设人行道54米，修补广场砖20平方米，马鞍山绿道增设垃圾池3个，温馨提示牌4块。 4、全力做好XX县区亮化工作。路灯所采取“白天修灯、夜间查灯”的管理模式，全力保证路灯亮灯率达到99%、主干道装灯率100%，设施完好率达到98%。上半年共清洗更换灯具灯罩160余套，整治灯杆小广告行动3次，校正灯杆10多根，清洁配电箱30余台，维修路灯250余盏，恢复被盗或损毁电缆近4400多米，维修配电箱20余次。南华诞活动期间，在禅关至南华寺路段安装84套led路灯，10盏投光灯，确保活动期间正常照明工作。 5、加强审批和燃气安全监管工作。加强XX县区管网建设审批管理，规范道路挖掘审批流程，严把道路挖掘审批关，对XX县区地下管线普查进行前期准备工作。全面落实安全生产责任制，深入排查治理安全隐患、强化燃气等重点行业领域的安全监管，每月到万佳、东海、安顺达等企业进行安全生产检查，及时消除安全隐患。制定xx区户外广告总体规划及部分道路户外广告控制性详细规划，加强XX县区户外广告巡查监管，对违规设置的广告进行整治，对府前西路2座候车亭进行拆旧换新。 （二）“两违”整治有序开展。按照“属地管理、重心下移、疏堵结合”的工作思路，协助区委办出台xx市xx区关于加强违法建设查控工作的意见和xx市xx区镇（街道）、村（居）委“两违”查控工作责任考核方案，积极稳妥推进“两违”查处工作，对违法建筑进行强制拆除。协助相关部门开展重点建设项目拆迁征地的排查摸底工作。组织九个乡镇分管“两违”工作的负责人和乡镇国土所部分人员开展违法建筑执法业务培训。由区“两违”办牵头，组织国土、住建、城管等部门执法人员每月检查考核各镇查违工作情况。上半年以来在查控违法建筑工作中共发出整改通知书132份，对严重违法建筑进行立案9宗，协助相关乡镇拆除各类违法建筑14宗，拆除面积共20475平方米，落实“五停”措施56宗。针对阳岗村委出现违法建筑抢建势头，区城管执法分局深入该村进行宣传及制止违法抢建行为，张贴通告和公告共计3000余份。 （三）供水工作稳步推进。紧跟XX县区发展步伐，不断拓宽供水领域，加强供水巡查和维护，保障管网畅通。加强制水生产管理，建立水质监测体系，确保水质安全。上半年来新敷设管网7270米，新接水表627只，发展用户2110户，满足了城北安置楼等处的用水需求。组织维修、抢修613次，其中高速路互通高架桥下往白土镇方向的dn800供水主管道于5月31日、6月8在xx市自来水公司大力帮助下，经过约72小时的苦战，更换约42米dn800的钢管，及时恢复供水。 三、项目建设取得新突破 （一）抓紧推进市政建设工作。省道248线韶冶至转溪段绿化及市政建设工程目前收尾工作已基本完成，验收工作正在进行中。该工程建成后可提升城市的景观面貌，充实城市的绿化资源，改善周边人居环境。“一河两岸”及“扩容提质”工程由于拆违工作难度较大暂缓实施，我局将继续做好该工程的规划设计准备工作。 （二）稳步推进XX县区置换led照明灯具工程。对XX县区路灯（钠灯）更换使用led照明产品采购工程，目前正在进行2895盏led灯具节能安装改造更换工作，预计8月底可完成。新增及修复改造部分规划设计工作正在进行，预计7月初开工建设。XX县区led改造工作今年将全面完成。 （三）全面推进供水工程。 1、演山水厂6万立方米扩建工程。积极开展演山水厂扩建工程水厂工艺流程设计工作，预计7月可以完成初步设计并召开专家评审会，目前已完成征地、勘察设计等前期工作。确定演山水厂扩建工程演山至转溪的管道敷设征地边界，并对河堤段征地边界进行了定位打桩及开挖。 2、18宗农村安全饮水工程。积极推进18宗农村安全饮水工程，目前已完工并通水的有马坝镇水文村、乌石镇濛浬村、白土镇由坪村、大塘其田村、马坝炉头村、枫湾镇浪石村、罗坑镇中心坝村；正在施工的有转溪村委11个自然村、大塘镇丈古岭村、大塘镇梅花村、乌石石角村，预计年底可完工；正在招投标的是白土镇河边村；拟立项的有樟市镇樟市村、樟市镇群星村、马坝镇演山村、大塘镇东岗岭村。 3、十六冶供水改造工程。十六冶供水改造工程已完成了98%，水表新旧更换连接基本完成并通水。省道s248线公路改造梅花河到原缫丝厂路段管道迁移工作已完成。 （四）“大清洁，乡村美”工程稳步推进。按照区委、区政府工作要求，扎实推进“大清洁、乡村美”各项工作。一是实现了“一村一点、一镇一站”、“村收集、镇转运、区处理”的收运模式。至目前为止，全区7个乡镇中转站硬底化工程已完成并投入使用，沙溪中转站和乌石中转站将于下半年投入使用；同时将3442个垃圾桶和集中采购的25辆挂桶拖拉机分送到各个镇，农村生活垃圾基本做到收集、转运及时；二是在5月底完成了大塘、枫湾、罗坑、小坑、白土、樟市六个镇的监控视频安装，有力保障了中转站的安全；三是“清洁美”考核领导小组每月不定期对各个乡镇进行检查或明查暗访，按扣分分值进行奖罚，并每月通报考核结果；四是根据上级相关文件精神，扎实做好城南垃圾中转站及乡镇垃圾中转站的环评工作，认真收集各项准备资料，切实加强各垃圾中转站设施运营管理，如消杀记录、每天的垃圾转运量、车辆及设备运行维护记录等；五是积极争取上级补助资金，加大投入力度。为力争将“大清洁、乡村美”惠民工程做到真正惠民，2015年上半年，共争取上级补助资金2196万。 （五）数字城管建设逐步完善。按照市政府智慧城市申报工作及数字城管建设工作部署，经请示区委、区政府同意，我区已正式启动数字城管平台建设工作，争取年底投入试用。今年以来，城管数字监察中心继续加强督导工作，抓好市容、园林、环卫、查违的日常督查考核工作，严格履职，及时通报。半年来共发出通报63期，通报整改事项300余宗。 四、扎实做好计生帮扶和扶贫“双到”工作按照区计生工作部署和要求，上半年来，我局按要求深入计生挂钩帮扶点和扶贫开发“双到”工作挂钩户开展工作。每周都安排干部到乌石镇石角村开展计生和教育实践活动指导工作，了解贫困户的生产生活状况和遇到的实际困难，给帮扶对象送上了慰问金。前往大塘镇丈古岭村，对8户挂钩帮扶户的家庭情况、生产生活、就业需求等基本情况进行了调查摸底后，想方设法为他们解决实际困难。截至目前，共资助石角村委计生帮扶困难家庭慰问金500元；资助大塘镇丈古岭村扶贫“双到”帮扶户18120元，丈古岭村村委25400元。 五、工作中存在的问题和困难 （一）城市管理“老大难”问题。由于我区属于典型城乡结合部，城市基础设施不够健全，市民综合素质不高，对占道经营、随意摆摊设点等“老大难”问题缺乏有效根治措施，大部分均采取突击式的整治，长效管理机制尚不健全。 （二）“两违”形势还相当严峻，查处难度大。一是随着XX县区框架不断拉大，规划控制区范围不断拓展，“两违”监管范围和难度也随之加大，部分地区违法建设蔓延势头有所反弹，有些违建人员利用节假日和早中晚休息时间进行抢建，虽然执法人员每天坚持巡查12小时，仍无法做到全面查处。如：马坝镇乐村坪东环线周边、阳岗村“新曲江大道”周边、城南星光影视城周边等均不同程度出现村民违法建设现象。二是在制止“两违”过程中，部分违法用地、违法建设行为人员拒不配合调查取证。另外，由于城管部门缺乏相应的强制措施，加上联合执法机制尚未健全，对在拆违中出现的暴力抗法等行为缺乏有力制约手段，执法人员人身安全受到严重威胁。 （三）执法车辆问题。城管执法分局三台执法车辆均为黄标车，从2014年8月至今，三台车违反了黄标车禁令标志指示规定的罚单共计206宗，累计罚款金额41200元。由于三台执法车辆已被自动注销无法年审，面临随时被交警依法强制扣车报废，出于安全因素考虑，交警市区三大队要求停止使用三台执法车辆，影响城管执法日常工作。 （四）工程建设中阻工问题。在省道248线韶冶至转溪段绿化及市政建设工作中，部分沿线业主由于不理解我们的工作，出现暴力阻工或者对已施工完成的路沿石进行故意破坏，严重影响工程的施工进度。 （五）供水施设问题。供水管网改造不到位，设备陈旧老化，供水漏失率居高不下；市政公用设施的用水监管不到位，使有效水量大量流失；一些施工单位无视供水管道的存在，施工不慎导致供水管道爆裂，给广大居民带来不便，也让企业造成损失。 （六）城市管理信访压力大。因城市管理工作涉及面广，引发社会矛盾和不稳定因素多，信访维稳压力增大。 六、下半年工作计划 （一）继续抓好党风政风建设。继续加强党风廉政建设工作，推进“三严三实”学习教育，持续深入推进作风建设。 （二）继续严控“两违”。加大宣传力度，通过电视、报纸、广播等方式，宣传“两违”相关法律法规、及时曝光拆违典型案例，在群众中形成不愿违建、不想违建的氛围；坚持“两违”巡查工作常态化，重点加强对东环线、新白线、城南珠影星光城、曲江大道、大南华建设等重点项目周边的巡查力度。 （三）探索城市管理长效机制。按照xx区创建全国文明城市暨申报国家历史文明名城的工作部署，全面整治XX县区主次干道占道经营、学校周边流动摊档、农贸市场周边环境卫生、夜间大排档占道扰民等问题。充分发挥数字城管平台作用，推行城市管理网格化工作，建立部门协调运作、市民广泛参与，各有关方面各司其职、相互配合的城市管理新局面。 （四）完善各项市政基础设施。继续做好市政设施的配套设计工作，确保市政公用设施功能齐全；继续抓好各项市政工程建设，继续跟进协调“一河两岸”及“扩容提质”项目工程、s248线立面改造工程和国道106路口（转溪）至南华寺惠英村口段绿化及市政建设工程项目相关工作，为我区的城市建设添砖加瓦。 （五）继续推进供水各项工程建设。继续做好演山水厂扩建工程各项工作及水厂取水口改造工作；保质保量完成18宗农村安全饮水工程；做好莞韶产业园供水管网的规划设计工作，为我区的产业园区发展壮大做好供水保障；完善环城路、狮岩路、环山北路、建设北路等新建设公路管网配套建设；配合我区在北江河东岸的招商引资项目韶钢嘉羊码头的建设，尽快完成该项目用地内的dn800供水主管道迁移工作。 （六）推进城中村和关停并转企业宿舍区环卫一体化管理工作。城中村和关停并转企业宿舍区的卫生保洁工作一直由马坝镇政府和区经信局负责，卫生情况相对较差。为提高环境质量，及不影响今年8月份的创文迎检工作，马坝镇政府和经信局均提出将城中村和关停并转企业宿舍区纳入环卫所统一管理。环卫所经实地丈量核实需清扫面积，拟定了管理实施方案，报区政府审定后组织实施。第13页 共13页