1、区规划局工作总结报告材料 20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是率先基本实现现代化的攻坚之年,围绕市局中心工作和高XX县区“建成国际化、生态化的滨江新城”的总目标,高新分局统一思想齐行动,精心部署抓落实,聚力联动勇担当,为抢抓高XX县区新一轮发展的制高点、着力点,倾力打造现代化精品新城加注强劲推力。 一、提升前瞻理念,规划编制研究超前科学引领 以实现高XX县区跨越发展为追求,立足城乡建设的“现代化、国际化、生态化、特色化、一体化”,进一步开放视野、科学谋划,充分发挥规划的率先引领作用。 一是注重战略先导,引领城乡一体。以主题功能空间规划为落脚点,谋划了“一新城三片区十大主题功能
2、板块”的规划结构,贯彻落实“四规合一”的编制理念,形成统筹合力。开展了常州高XX县区跨江沿江联动发展战略研究,为xx区跨江沿江联动发展和从产业园区向综合xx区转型优化发展提供指导。贯彻区委区政府全区行政村(社区)区域优化工作大会精神,开展了常州高XX县区新型城镇化研究。 二是深入精品谋划,营造城市特色。组织开展北部新城城市设计整合提升,寻找“优选情境”,形成特色功能区、特色功能节点和特色空间网络设计引导。围绕新龙国际商务城建设工程,强力推进新龙国际商务城低碳生态智慧示范区规划、景观专项规划前期研究、核心区总部经济区一期详细设计,智能科创园总体规划等一系列规划设计。以塑造景观特色鲜明的常州“美丽
3、高XX县区”为总体目标,开展了常州高XX县区景观生态系统规划。 三是关注民生民本,促进全面统筹。组织编制了常州高XX县区公共服务设施均等化规划,调研评判现状,对全区公共服务设施进行空间布局,进一步完善了高XX县区公共服务设施布点网络及体系,切实解决了居民的生活需求,有效提升高XX县区的城市品质。同时鼓励并指导镇村结合自身发展需求开展了镇村规划工作。 四是完善控规编制,扎实提升基础。积极推进xx市中心XX县区范围内的控规全覆盖,组织编制了9个编制单元约50平方公里的控制性详细规划。组织编制了常州高XX县区加油(气)站布局规划、常州高XX县区红线蓝线规划修编、常州高XX县区供电工程规划、常州高XX
4、县区防洪排涝工程规划等基础性专项规划,为城市规划管理提供科学依据。 五是推进申报工作,彰显“高新”特色。按照区政府工作部署,配合智慧XX县区建设领导小组完成了智慧城市创建任务书,并牵头组织了国家智慧城市的试点申报工作,经过不懈努力,高XX县区成功在列2013年度国家智慧城市试点名单。组织开展了孟河镇申报中国历史文化名镇的的相关工作,完成历史文化保护规划编制并通过专家论证,组织完成孟河镇申报中国历史文化名镇材料并积极配合省检工作。目前,孟河镇已成功入列省级历史文化名镇。 二、创新工作方法,规划管理服务持续规范高效 在标准化管理体系进一步升级完善的基础上,依托城乡规划一体化管理系统的高效运行,完善
5、统一协调、相互促进、规范高效的智慧型管理服务体系。全年共出具规划条件122份,总用地面积397公顷(其中工业项目101份,总用地面积312公顷,非工业项目21份,用地面积85公顷);核发建设项目选址意见书54份,面积163公顷;核发建设用地规划许可证123份,总用地面积935公顷;审查建设工程设计方案336个(其中工业类211个,非工业类125个);核发建设工程规划许可证243份,总建筑面积580万平方米;市政建设工程规划许可证17份,管线长度约17千米;电力迁移132份及广告审批35份;全年公示规划方案144项,批后公布342项。 一是提升行政效能,打造阳光服务通道。统一和固化管理流程、标准
6、,大力提高管理创新能力和矛盾化解能力,全力构筑规范透明、高效便捷的规划审批服务体系,创建“服务标准化,提效333”服务品牌,打造阳光服务通道。对标准化进行了新一轮优化,细化审批标准和工作流程,明确各个审批环节的办理时限,承办、协办人责任;制定了日照分析报告标准化模板、建设工程设计方案报审模板、施工图报批模板等,有力推进“一站式”审批。建立不同项目不同审批模式。对安置房、社会事业用房、拟计划国有用地征收等特殊项目,若暂未确定建设主体,建立“无主体审批”机制,对未取得土地权属的工业项目,以审批地块代替项目主体,提前介入,提出规划要求及引导要素,指导设计单位前期开展方案设计。实施“111”审查工作机
7、制,一次性提前沟通交底、一次性出具审查意见、一次性审批通过。针对规划控制性要求提出的一次性审查意见,无法在反馈过程中达成共识的问题,采取变“一次性审查”为“一次性交流”,利用“三方会谈”,取得共识,指导方案优化,实现快速报建。 二是助推重点项目,实施规划“精品战略”。建立精品建筑参照标杆,完善了五大类参照模板,建立了精品成果库。实施项目分类管理原则,做优精品工程。用“心”规划民生工程。会同相关部门定期对社会事业设施、安置房及设施配套建设情况进行评估,按照“不缺位、不滞后”的总体要求,优先保障社会事业设施和安置房用地预控,并按照“适度超前、全面保障”的总体要求,严把预控用地调整关。对政府主导的项
8、目建设先期计划开展立面设计竞选评议工作,集中招标,优中选优,提升宜居规划建设水平。强化绿色、低碳、生态、智能等科技应用,推广绿色建筑,引导绿建达标,建设引领示范的社会事业设施和安置房品质项目。用“新”推进重点项目。认真梳理,制定了重点项目规划推进进度表,明确了从规划选址到竣工核实一系列流程的进展程度,以及规划服务情况、存在难点、建议措施等内容,并全部落实到责任人,全过程督查。高效解决工业项目的频繁变更问题,在符合规划、消防等控制要求的前提下,涉及局部尺寸、位置调整的,可以在工程许可证附图中落实,不再调整方案。为重点项目量身定制服务推进计划,加强沟通与服务。 三是变通批管手段,力促批后管理“零违
9、章”。实行规划竣工核实前一次性补正制。对工业项目,在批后管理过程中、竣工核实前发现的无证建设,只要符合规划、消防、质检等规定,告知一次性补办规划手续,一次性规划验收通过。细化量化违法建设处罚标准,建立批管专人负责制和跟踪制。沟通设计单位和审图中心,通过校核施工图查看是否有违章建筑,避免违法建设现场无法用普通办法监管到而导致后期处理难的矛盾。升级技术方法,对地下室、半地下室等特殊空间的批后管理,利用现代化数字测绘手段,精确比对建筑面积,做到公平公正。全年规划竣工核实241个项目,出具规划竣工核实合格单220份,面积528万平方米。组织召开技术论证62起,建筑面积14万平方米。 四是完善内控机制,
10、创新提升管理水平。构建规划评价体系,实现规划制定、管理实施、成果反馈的闭合循环。重点开展了通江大道高XX县区段的规划实施效果评价,实现了对评价项目从点到线和面的评价提升,评价的技术含金量及实用性得到不断增强。抓好两案办理工作。今年共收到“两案”18件,其中人大代表建议6件(主办2件,协办4件),政协提案12件(主办6件,协办6件),分局高度重视、落实责任,精心组织、拟好答复意见,逐一沟通见面,确保代表所提事项件件有落实,答复结果件件均满意。强化信访维稳工作。重点做好了九龙仓、滨江明珠城等重大矛盾的诉讼应对及其矛盾化解工作。同时依法做好政府信息公开工作,全年,政府信息公开办理19起,受理来信61
11、封,受理来电53次,接待来访16批207人次,书面答复62起,规划网站回复市民留言250条。推进内控机制建设。健全完善运行权力的权责体系、制约体系、监控体系和制度体系,实现部门权力公开、运行透明,协调高效。制定xx市规划局新北分局规划技术业务例会制度,进一步规范规划决策程序,提升规划管理效能。完善岗位廉洁标准,开展风险点排查,强化廉政教育,防范廉政风险。细化行政处罚标准,有效减少行政自由裁量权。制定xx市规划局新北分局进一步改进作风的实施意见,打造精简、务实、高效的机关新形象。 三、强化科技支撑,规划基础技术更加先进实用 今年以来,我局不断加速提升规划信息化在支撑规划创新、服务城乡发展、普惠民
12、生民本方面的创新应用水平,为智慧规划体系和“智慧城市”建设打造坚实的支撑平台。高效保障“规划一张图”的各类数据更新维护,参与智慧常州基础地理信息数据标准建立,推进全区基础地理数据的标准转换工作,完善和拓展北部新城三维模型库,开展“常州高XX县区地名地址库”建设,开展“三维技术在地下管线质检中的应用”项目科研,大幅提高地下管线探测和质检工作的效率。全年科研成果丰硕:“常州北部新城数字模型与规划辅助决策系统”获中国地理信息产业协会、国家测绘地理信息局联合授予20xx年中国地理信息科技进步三等奖、20xx年XX省测绘科技进步三等奖;“常州高XX县区专题工业园项目信息系统”的系统建设获20xx年中国地理信息产业优秀工程银奖;“常州高XX县区专题工业园项目信息系统”和“xx市xx区地下管线普查(二期)”均获20xx年中国测绘学会优秀测绘工程铜奖。第7页 共7页