县规划局工作总结报告.docx

县规划局工作总结报告 一、20xx年工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻落实党的十八大以及省、市、县有关重要文件和会议精神，坚持围绕中心，服务大局，以统筹城乡规划、创建和谐人居环境、服务肥东经济社会发展，建设更加美好、更加幸福的肥东为目标，继续加大城乡规划的编制、实施和管理工作力度，充分发挥规划的综合引领和调控作用，坚持求真务实，推进创新实践，致力提速提效，服务科学发展，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下： （一）科学编制规划，引领调控城乡建设。按照年初县政府工作报告确定的重点任务，2013年规划编制主要做了以下工作：一是完成了县城总规新一轮修编任务及成果公示、征求公众意见工作。二是完成了县域基本生态空间及绿道规划编制成果并通过专家评审。三是完成了xx县绿道网络建设总体规划编制成果并通过专家评审。四是肥东经开区扩区规划已委托规划设计单位编制，经开区扩区已获批复。五是xx县教育布点规划编制已完成初步成果。六是东部组团供电专项规划已完成评审。七是完成了撮镇镇及商贸物流开发区控规编制任务。八是全力支持梁园、石塘、长临河、白龙、包公、张集、马湖等乡镇开展总规编制，目前包公镇总规已报县政府审批，长临河、白龙、梁园、石塘、张集总规已通过专家评审。协助指导乡镇开展美好乡村规划建设，加快美好乡村建设进度。九是积极参与制定城镇建设近期目标和年度大建设计划，参与重要建设项目的可行性研究和论证，从规划技术层面给予全力支持，进一步提高城镇规划及重要建设项目的科学性、合理性和可操作性。十是完成了和平路、瑶岗路、桥头集路、学府路、枣树路、高亮路下穿高铁南环线节点道路设计任务并已开工建设。十一是完成了2013年xx县城市绿道示范段设计工作，目前项目已竣工。十二是完成了瑶岗路、和平路、桥头集路下穿合宁高速节点以及店忠路下穿京福高铁等设计工作。十三是完成了肥东六中扩建及县就业与社保中心项目施工图设计任务并通过审图。十四是完成了合福铁路长临河高铁站前广场项目高铁轨道和站房测绘任务以及初步方案设计。十五是完成了xx县综合场馆方案设计任务并已经县规委会讨论通过，因国家严控党政机关楼堂馆所建设现暂停深化设计。十六是完成了长临河镇迎霞路、红石路整治方案及施工图设计以及该镇镇口停车场规划方案审批及施工图设计，目前上述项目均已竣工。十七是支持配合店埠镇、县住建局等相关单位开展旧城改造、征地拆迁以及市政工程建设等，为建设项目办理选址用地、出具设计条件、审批项目方案等，引领调控各项建设用地和各类建设工程，全力做好规划服务。另外，积极做好相关规划报批工作，推动各类项目的规划实施，为促进我县经济社会的又好又快发展作出了积极的贡献。 （二）强化审批管理，致力规划实施到位。一是结合城乡规划法颁布施行纪念日、“六五普法”等法制宣传活动，积极采取多种形式，大力宣传城乡规划法律法规及相关政策规定，共发放各类宣传资料4000多份，并就城乡规划、美好乡村规划建设以及城乡的市政道路规划、控规和规划公示、公告、听证等群众关心的热点、难点问题专门设立咨询台，接受群众现场咨询。通过宣传，在群众中营造了关心规划、参与规划、支持规划、监督规划的良好氛围。二是坚持“一书三证”制度，组织、控制、引导、协调各项建设用地和各类建设工程，共核发选址意见书66份，设计条件95份，方案148份，用地规划许可证158份，各类建设工程规划许可证（正副本）1027份，确保了项目依法持证建设。同时强化在建项目管理，严把现场踏勘、定线验线、规划核实等重要环节，变事后监督为事前、事中、事后全过程多环节监督，有效地维护了城乡规划法的权威和严肃性。三是坚持建设项目会议审查审定制度，对存在一般性的疑难问题及时提交局业务会研究，对重大建设项目、较大开发项目的及时组织专家评审，对县域范围内的规划建设项目存在的问题，局业务会层面无法确定的，及时上报县规委会研究决定，对东部组团范围内的所有房地产开发项目的设计条件、规划方案经初审后上报市局业务会、市规委会审定，对方案调整涉及群众利益的问题，组织召开听证会。四是严格执行城乡规划和政策规定，按已批方案和规划平面图对各类建筑物、构筑物和市政类项目进行定位、定线和竣工测量，全年共完成定位、定线项目测量277个，竣工验收项目测量348个。五是全面推行政务公开和规划公示、公告制度。对总规、控规、重大项目的选址用地以及住宅小区方案调整项目和所有私人建房进行批前公示，广泛征求群众意见，同时强化对项目的批后公告，通过在合肥晚报、肥东报、政府政务公开信息网上刊登证件发放情况，在施工现场设置告示牌，将建设项目规划批准情况及举报电话公布于众，便于接受群众监督，增强规划的透明度，避免出现矛盾和纠纷。六是积极支持配合县国土、招商部门做好拟报批土地和招商项目用地的规划预审工作，为集约节约用地和科学配置土地资源提供专业技术支持，为推动科学发展贡献力量。七是支持配合乡镇（园区）和相关单位做好建设项目（含个人建房）合法性界定工作，为执法提供准确的法律依据，对经界定确系违法建设的项目及时函告相关单位予以查处。八是继续做好信访和人大政协议提案办理工作，全年落实人大政协议提案答复15件，办理各类规划信访件40多件次，对所有信访件，均做到及时调查、认真办理，限时办结，办结率为100%。同时积极推进重大规划事项社会稳定风险评估工作，及时消除因房地产项目方案调整等可能引发的不稳定因素。九是严格执行建设项目环保“第一审批权”制度，严把规划审批关，对未经环保审批的项目，一律不予规划许可。十是在规划编制与审批中，坚持把安全因素放在首位，严把消防关，预防和杜绝安全生产事故的发生。 （三）坚持强基固本，加强规划自身建设。一是加强思想建设。采取集中学习、自学、上党课等形式，全面加强规划队伍学风、思想作风建设，引导干部职工端正学风，改进思想作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立场坚定，政治合格。二是加强组织建设。认真落实党建工作责任制，扎实推进学习型党组织建设，全面夯实党建工作基础，着力提高党组织创先争优能力，在2013年县直机关工委组织的“七一”表彰中，我局党支部被评为“20112012年度先进基层党组织”。三是加强作风建设。认真落实中央和省、市作风建设有关规定，扎实开展“一改进三服务”、党员和群众“11结亲”、“下基层、接地气、找问题、转作风”、民主考评等活动，建立“五级书记带头大走访”活动长效机制。进一步清理行政审批事项，规范窗口管理和行政许可行为，强化效能监察和问责力度，全面提高规划服务水平和质量。四是加强廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，将党风廉政建设与规划工作有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实。继续深化廉政风险防控工作，对单位职权、部门职权、岗位职权，岗位、制度机制、业务流程风险及风险等级、防控措施等进行了再梳理、再排查、再审定，重新编印了xx县规划局廉政风险防控手册（新版），下发各科室学习、执行，廉政风险防控得到有效落实。积极争创xx市“廉政文化进机关”示范点，扎实推进道德领域专项治理，认真开展党员干部违规建房、多占住房、违规经商办企业以及在企业任兼职、清退会员卡、清理办公用房等专项清理活动，从源头上预防腐败现象和问题发生。五是加强制度建设。认真落实“三重一大”事项集体决策制度，结合我局实际制定并印发了xx县规划局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则（试行），规范权力运行，推进科学民主决策。根据深化廉政风险防控工作的要求，再次对局内部各项规章制度的科学性、合理性和可操作性等进行了集体审议确认，并采取措施抓好落实，有效地促进了局内部管理的规范化和制度化。六是加强队伍建设。全面加强规划队伍学风、思想作风、工作作风和生活作风建设，对干部职工严格教育，严格管理，引导干部职工牢固树立政治意识、廉洁意识、责任意识、奉献意识和为民服务思想，防止和克服干部职工中存在的消极腐败等现象，为努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的规划队伍奠定了坚实的基础。 （四）加强组织领导，落实各项工作任务。一是创建工作成绩突出。构建创建长效机制，认真落实各项任务，在2013年县委、县政府的命名和表彰中，先后被评为20112012年度xx县“文明单位”和“双拥合格单位”。被县爱卫会推荐上报参加2013年xx市“卫生先进单位”评选。二是依法行政效果明显。加强法制宣传和教育，坚持普法依法治理，积极推进依法行政，2013年被县政府评为“依法行政示范单位”。三是监管责任全面落实。严格履行社会治安综合治理和安全生产监督管理职能，强化责任，狠抓落实，保证了稳定和安全。四是群团建设得到加强。完成局工会换届选举。结合“我们的节日”等活动，支持局工会、团委、妇委会开展摄影、扑克牌、乒乓球等各类比赛，丰富了职工业余文化生活，增进了交流，提升了工作热情和凝聚力。2013年荣获“xx县首届职工广播体操比赛”三等奖，市“大湖名城、创新高地”主题征文比赛优秀组织奖等奖项。五是公益活动有声有色。结合学雷锋、志愿服务和送温暖等活动的开展，组织干部职工参加义务植树、创建文明县城、无偿献血、捐资帮困和结对共建等公益活动，2013年被县委、县政府评为“送温暖活动先进单位”，局测量队被评为县级青年文明号，1名同志荣获xx市志愿服务先进个人，充分展示了规划局干部职工关爱社会、奉献他人的良好形象。六是窗口管理逐步规范。认真落实窗口服务管理各项规定，加大窗口人员轮岗交流和管理力度，完善窗口ab岗工作制度，窗口服务进一步规范，管理进一步加强。七是“三公”经费有效压缩。严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费和“三公”经费预算管理有关规定，“三公”经费支出较去年同期相比明显下降。八是素质能力持续提升。定期开展健康体检，关心职工身心健康。积极组织干部职工参加省市县组织开展的各类业务培训和在线教育，鼓励干部职工参加在职学历教育和专业执业资格、职称学习考试，着力提高自身综合素质和能力，更好地适应形势发展和工作任务的需要。另外，认真做好招商、计生、档案等工作，圆满完成全年招商引资任务，计生政策得到有效落实，高度重视档案管理工作，增加科室职能，充实专业人员，增添档案管理预算经费，档案管理逐步规范有序。 二、存在的困难及问题 在总结2013年成绩的同时，我们也清醒地认识到，规划工作仍存在着一些亟待解决的问题。 （一）规划法制宣传力度仍需加大。受利益驱动，部分单位和个人重眼前利益、局部利益而忽视长远利益、整体利益，违反规划、违法建设的现象时有发生，规划的刚性、严肃性没有得到切实的维护，仍需加大规划法律法规宣传力度，进一步提高全民规划意识。 （二）规划专业队伍有待进一步充实。就全县而言，规划管理队伍力量仍然薄弱，表现在：一是乡镇一级村镇规划管理现有人员规划管理意识和能力还有待进一步加强；二是受现有人才机制限制，规划专业技术人员还存在不足，影响了规划管理水平的提高，需要加强专业技术人才的引进、储备和培养。 （三）规划体系还需进一步健全完善。相关规划编制相对滞后，还需进一步修编、完善；部分规划在核心区域确定和功能划分上还不够明显，布局不够合理，有待进一步调整、确立；工业园区产业发展、产业定位不够明确；城乡一体化建设的模式以及如何体现地方特色等一些深层次问题还需进行认真研究和探索。 （四）村镇规划编制工作的开展存在不平衡性。我县乡镇控制性详细规划及修建性详规编制仍然滞后，集镇规划工作需进一步加强。另外，美好乡村、村庄布点规划的重视程度，各乡镇也存在差异，好坏不均。受到经济发展水平的限制，不少乡镇财政比较困难，很难或很少在规划编制上安排预算支出，直接影响了乡镇村规划编制的快速推进。 （五）干部职工的执行力还需不断强化。一些干部职工履职尽责、服务发展的意识和能力不强，工作缺乏积极性、主动性，执行力不到位，行政效能不高，慵、懒、散现象和问题还不同程度存在，影响了各项工作的扎实有序推进和单位的整体形象。 三、2014年工作安排 2014年城乡规划工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市、县有关重要文件和会议精神，立足加快新型城镇化建设的总体要求，从构建合肥“1331”城市中心XX县区的高度去搭建区域规划发展框架与格局，以“产城一体、城乡一体”为路径，以科学规划为引领，充分发挥规划综合调控作用，加快和推进新型城镇化建设步伐，为推进肥东又好又快发展构筑科学载体和强力支撑。重点做好以下工作： （一）进一步抓好城乡规划编制。一是编制东城新市镇控规，面积约4平方公里，拟于2014年3月底完成千分之一地形图补测，年底前完成最终成果；二是启动xx县绿道网络系统建设总体规划施工图设计；三是开展沿街沿路景观及重要节点详规编制和设计；四是支持乡镇开展美好乡村规划编制及设计（含地形测绘）；五是完xx县政府交办的其他规划设计任务。 （二）进一步规范城乡规划管理。一是继续抓好各项法律法规贯彻落实，进一步建立健全有关规章制度。二是以打造“1331”城市中心XX县区为目标，强化规划刚性约束，进一步提升规划管理水平。三是严格实施城乡规划法、XX省城乡规划条例、xx市城乡规划条例等法律法规，加强建设项目“一书三证”管理，规范行政许可行为。严格城乡规划编制、修改、审批程序，落实规划管理公示、公告、听证制度，提高规划管理工作的公众参与度。四是在规划管理创新上下功夫，力求取得突破。 （三）进一步提高规划服务效能。一是严格执行机关效能建设各项制度和为民服务措施，积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事，解难事。二是认真落实电子监察机制和涉企检查抄告备案制度，继续推行“52”、“白黑”工作机制，全面推行随时服务，加班服务，延时服务，跟踪服务，加快项目落地进度。三是规范窗口服务管理，严格执行窗口ab岗工作制，保证建设项目报建一次性告知，限时办结。 （四）进一步加强党风廉政建设。一是继续严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，确保反腐倡廉各项工作任务贯彻落实。二是严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格控制和规范执行“三公”经费支出。三是认真抓好党性党风党纪教育，扎实开展各类反腐倡廉活动，以高度的政治责任感和现实的紧迫感切实抓好各项任务落实，力求取得实效。四是继续抓好各类专项治理清理工作，推进源头治理，预防和杜绝各类违纪违规现象和问题发生。 （五）进一步加强规划自身建设。一是全面开展党的群众路线教育实践活动，认真扎实完成活动的任务、要求，确保活动取得实质性成效。二是突出抓好党组中心组学习，把提高领导干部的组织、协调、决策能力和提高干部职工的执行力以及业务能力有机地统一起来，提高规划队伍整体素质和能力。三是在会风、执纪守纪、作风效能等方面，加大问责力度，做到制度面前人人平等，遵守制度没有特权，执行制度没有例外。三是继续抓好机关党建、招商引资、安全生产、文明创建以及综治、计生等工作，确保全年目标任务园满完成。第11页 共11页