资源描述
第 七 章 教 案
一、教学简况:
(一)本章标题:社会主义改革和对外开放
(二)授课对象:大学三年级本科生
(三)学时安排:4学时(45*4=180分钟)
(四)教学目的:通过本章的学习,使学生从理论与实践的有机结合上,科学地理解改革开放是新时期最鲜明的特点,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革是中国的第二次革命,是社会发展的直接动力,对外开放也是改革,是一项长期的基本国策,从而把握社会主义发展的正确途径,正确分析和看待改革开放中的各种问题,积极投身于改革开放、建设社会主义的实践中。
(五)重点难点:
改革开放的性质和伟大意义;社会主义社会的基本矛盾理论; “三个有利于”标准;对外开放是中国的基本国策。其中改革开放是决定中国命运的关键抉择是重点也是难点。
(六)课后作业:
1、结合我国三十年改革开放的基本实践,讨论改革开放的巨大成就和如何看待当前面临的问题以及发展中的问题。
2、结合我国实际讨论如何理解理解深化改革是发展社会主义的必由之路?
二、教学过程:
(一)教学内容设计:
引言:
回望2007,党的十七大对改革开放的十个重大问题的回答
回望2007 :党的十七大召开前夕,恰逢中国改革开放近30年,社会各界对改革开放非常关注,关于中国改革开放的标志、成就、性质、目的、进程、基本问题、成功经验等重大问题众说纷纭、争论热烈。对这些问题如何回答,直接决定着中国改革开放的下一步走向。
•标志:十一届三中全会
•成就:改革开放使人民的面貌、国家的面貌和党的面貌都发生了历史性的变化
•性质:党领导的新的伟大革命
•目的:使人民富裕、制度完善和确保党始终走在时代前列
•改革开放探索的基本问题:指出始终围绕社会主义、党的建设和发展这三大基本问题而展开。
•宝贵经验:明确总结为“十个结合”。
•对待改革开放的态度:庄严宣示要继续坚持改革开放,停顿和倒退没有出路
•改革开放取得成功的根本原因:归结为开辟了中国特色社会主义道路和形成了中国特色社会主义理论体系。
•改革成果的分享:强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
(紧密结合本章内容)
2008年是改革开放三十周年,三十年前我们党科学分析国内国际发展的大势,准确把握时代主题和人民愿望,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性抉择,三十年来中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。 如何看待三十年改革开放给我们带来的重大变化?如何理解改革开放的基本内容?这是我们在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,必须认真研究和回答的问题。这节课开始我们学习第七章《社会主义改革和对外开放》。今天的中国和三十年前相比有了很大的变化,最突出的就是国力强大了、国际地位提升了、人民富裕了。所以说,
(演示多媒体课件标题)
第一节 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
问题式导入:
大家知道三十年前的中国是什么样子吗?我们为什么要进行改革开放?
第一个问题:(40分钟)
一、改革开放是一场新的伟大革命
(一)改革开放的背景
介绍案例:(通过图片、视频、多媒体课件展示)
〔案例1〕
资料一:深圳的昨天和今天
1、香港与深圳之间有条界河叫深圳河。隔河相望的有两个村庄。一个是有数百年历史的罗芳村,一个是香港的绞寮村。改革开放以前,土肥水美的罗芳村连自己的村民也养活不了,村里的一半人逃到河的对岸,绞寮村就是那些逃港的罗芳村村民组成的。1978年盛夏,污浊的深圳河酷热难熬。可成千上万的人正准备从这里偷渡香港,为什么这么多人不顾生死逃亡香港?请看一位省委书记和一位支部书记的对话!当时广东省委书记在干部会上说:“这是阶级斗争的表现。”一位支部书记马上站起来反对:“我们这边的人没日没夜地劳动,还是没吃没穿;逃到那边的人只干一年就什么都有了。社会主义的优越性在哪里?你是党的高级干部,请你解释这个问题。”省委书记说:“你受党的教育多年,连社会主义都不理解,我撤你的职。”支部书记没有示弱:“我不用你撤职,我现在就不干了!”会后,省委书记陷入了沉思,第二天做了自我批评。
2、深圳解密的档案记载,深圳共出现了4次大规模偷渡:
第一次1957年前后,实行公社化运动期间,一次外逃了5000多人。
第二次1961年,经济困难时期,一次外逃1.9万人。
第三次1972年,外逃2万人。
第四次是l979年,撤县建市初期,有7万多人沿着几条公路成群结队地拥向边境线,伺机越境。最后外逃3万人。对于只有11万劳动力的宝安县来说,这是一次空前的大失血。
3、香港居民返回内地生活,更已成为大趋势。规划署调查发现,到内地居住的港人每两年以50%的速度增长。以2005年计算,有9.1万多人,而01年只有4万多人,增幅已超过一倍。事实上,调查更显示,港人在内地自置的物业数量,达18.16万个,而且多集中在深圳、东莞和广州。
资料二:
1978年,中国人又一次开眼看世界的时候,他们再次承受那似曾相识的震惊与悲情.他们恍然大悟地发现,那些当年的列强如今更加强盛发达,战败的日本已卓然成为世界第二号经济强国,甚至前殖民地东亚地区也出现经济腾飞的“四小龙”,中国与世界的差距不仅没有缩小,反而进一步扩大。满怀疑惑与悲情的中国人不禁要发出天问:这一切究竟是为什么?
——杨继绳《邓小平时代—中国改革开放二十年纪实》,中央编译出版社1998年版。
看完案例,请同学回答问题:1978年前后中国社会主义发展面临怎样的困境?(5分钟)
点评学生的回答并重点讲解(5分钟)(演示课件相关图片、资料)
国内背景:文化大革命使党、国家和人民遭受了巨大的损失和挫折。文化大革命中,民主与法治遭到严重破坏。文革结束后国内形势严峻,家长制作分严重、个人崇拜现象严重。“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织等方面的混乱现象极其严重。由于当时一大二公的社会主义生产关系脱离了生产力发展水平,未能突破高度集中的计划经济体制 。以阶级斗争为纲的发展,使社会商品奇缺,国民经济发展缓慢,人民生活普遍贫穷。科学技术和教育水平落后:科研人员,美国120万、苏联90万、中国20万且老弱病残居多;农村未普及小学教育,有相当数量的文盲、半文盲;初中和初中以下文化程度的占70%以上,受大学教育的只占0、6%。人民生活普遍贫穷:58年—78年,农民人均收入仅从73元—133、6元,年均增长不到3元,2、5亿多农民未解决温饱;城镇居民也仅从235元—316元,年均增长不到4元。
国际背景:新技术革命推动世界经济更快发展,我国与世界先进水平差距明显拉大。1955年中国GNP占世界4.7%,1980年占2.5%。1960年中国与日本的GNP相等,1980是日本的25%。1959年中国出口占世界的1.95%,居第12位,1980年下降到0.75%,居第32位。
(二)改革开放的性质
1、 改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的一场新的伟大革命
新的时代条件
为什么说改革开放是一场革命
为什么说改革开放是一场新的革命,新在哪?
2、 改革开放是社会主义制度的自我完善和发展
〔案例1〕改革是社会主义兴衰成败的关键
1、世界社会主义运动历史进程的三个阶段
1)1848年—1920年前后,世界社会主义运动的主要任务是建党、夺权;
2)1921年前后—1949年前后,主要任务是在孤立的苏联一国建设社会主义;
3)1950年—今,在此期间出现苏东剧变,世界社会主义运动遭受重大挫折,而中国的社会主义改革却取得了辉煌成就。
2、20世纪50年代初以来,面对高度集中的苏联模式,社会主义国家的三种不同选择
(1)社会主义体制改革的必要性和共同性。在特定历史条件下形成的苏联社会主义体制被模式化,要求当代社会主义国家既要改革落后的生产力,又要改革超越的生产关系。
•(2)不同选择:
•A、拒绝改革,固守僵化的苏联模式,最终大多数国家发生剧变。做出这一选择的国家是民主德国、阿尔巴尼亚、保加利亚、柬埔寨等。从20世纪70年代中期开始,这些国家已陷入重重危机,柬埔寨由于大搞阶级斗争,急于向共产主义过渡,首先亡党。此后其他国家虽然依靠强大的国家机器维持了一段时间,但在政治经济的封闭状态被打破以后,实行苏联模式所产生的巨大差距明显地摆在国人面前,到1989年,大多数国家发生了历史性逆转。
B、选择了改革道路,但未能坚持社会主义改革路线,最终仍然发生了剧变。这一类国家主要有苏联、南斯拉夫、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克等国。这些国家大多数从20世纪50年代就开始改革,如南斯拉夫的社会主义自治改革、苏联的赫鲁晓夫十年改革、匈牙利的“静悄悄的改革”、捷克斯洛伐克的“布拉格之春”等,但由于这些国家的改革目标一直不明,改革时断时续,无法持久深入。从20世纪70年代末开始,这些国家掀起了新的一轮改革热潮。在经济体制改革难以为继的情况下,这些国家转而优先进行政治体制改革,它们逐渐抛弃了马列主义指导思想,放弃了共产党的领导,选择“人道的民主的社会主义”,实行西方议会民主制和多党制。由于作为执政党的共产党长期实行苏联模式,经济没有搞好,又犯过许多历史错误,在轻装上阵,没有任何历史包袱的反对党的攻击下,毫无还手之力,只能步步退却,而已被搞乱了思想的广大群众在“民主选举”中自然倾向于反对党。至80年代末、90年代初,这些国家的共产党纷纷下台也就在所难免。
C、选择了社会主义改革路线,社会主义建设显示出蓬勃生机和活力。作出这一选择的主要是中国。在20世纪五六十年代,在苏东国家积极进行改革之际,我国却在搞阶级斗争,轰轰烈烈地进行“文化大革命”,置身于改革潮流之外。与苏东相比,我国落伍了。到1976年粉碎“四人帮”这前,我国各条战线都遭受了空前的破坏,国民经济陷入崩溃的边缘,国内形势相当严峻。国际上,发达资本主义国家广泛利用第三次科技革命的成果,大力发展生产力,我国与它们的差距拉大了。面对国内国际的重大挑战,当时有两条道路可供选择。一条是继续坚持“左”的指导思想,遵循“两个凡是”,狠抓阶级斗争,把无产阶级文化大革命进行到底。另一条是恢复我们党的实事求是的思想路线,改革高度集权的苏联模式,大力发展社会生产力。
社会主义改革的不同结果
1)两种结果:15个国家,10个消亡,5个坚持。
2)两种改革观:
A、对生产资料公有制的态度:全盘私有化—以公有制为主体。
B、对多党制的态度:支持—反对。
C、对多元化的态度:拥护—反对。
D、对开放的态度:全盘西化、全面开放—扬我之长,西学为用。
看完案例,请学生回答:上述资料反映了什么问题,从中要吸取怎样的教训?
分析:
由于各个国家的历史文化传统以及具体国情各不相同,在社会主义制度下应该存在多样化的社会主义体制,苏联社会主义体制只是其中之一,只不过这一体制后来被模式化了。苏东剧变不是社会主义制度的失败,而是苏联模式的失败。
思考与点评:
(1)社会主义体制改革是必要性。在特定历史条件下形成的苏联社会主义体制被模式化,要求当代社会主义国家既要改革落后的生产力,又要改革超越的生产关系。
(2)改革要坚持社会主义方向。
图标比较中国和苏联的改革
3、改革开放是建设中国特色社会主义的全新探索,没有现成的模式
“北京共识”与“华盛顿共识”
•苏联社会主义模式
•欧洲民主社会主义模式
•东南亚社会发展模式:新加坡、韩国、日本
•西方发达国家自由资本主义模式
重点讲解:(10分钟)
改革的目的:国家层面上就是要解放和发展生产力,实现现代化,让人民富裕起来,振兴中华民族;社会主义制度层面上就是要推动社会主义制度的自我完善和发展,富于社会主义生机活力,建设中国特色社会主义;执政党层面上就是在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。
为什么说它是一场革命?
第一、不是对原有体制的细枝末节的修补,而是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制、政治体制、文化体制等,建立有生机活力的新体制适应社会主义现代化的发展。比如我们的经济体制由计划经济转向社会主义市场经济,再比如大部制改革等等。
第二,不是一个阶级推翻另一个阶级的革命,不允许否定和抛弃社会主义基本制度,是社会主义制度的自我完善和发展。坚持社会主义基本制度不能变,具体制度要创新。
板书:基本制度:公有制、按劳分配、人民代表大会制度
第三,改革开放是建设中国特色社会主义的全新探索,没有现成的模式,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。
组织学生讨论(8分钟):如何看待改革中出现的一些问题?
比如腐败、贫富差距等。
总结讨论,引导学生正确认识改革中出现的问题,不是改革才导致问题的出现,而是由于改革不彻底,体制不完善。
总结:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
【补充资料1】
中国的成就
综合国力的提高:GDP排序
人民生活水平的提高
中国发展中的问题
国际比较差距:
国内发展中的问题
材料一:20多年的改革发展取得了辉煌的成就,但同时我们也遇到了“成长的烦恼”。我国改革开放在取得巨大成就的同时,在工业化、城镇化进程加快和改革攻坚的过程中,因为利益调整的层次较深、力度较大、涉及面广,也产生了一些不尽如人意的实际问题。比如,在人民生活水平不断提高的同时,收入差距、地区差距、城乡差距又有拉大的趋势;在经济快速发展的同时,就业压力不断增大;在人们健康水平不断提高的同时,出现了一定程度的看病难、看病贵问题,等等。围绕这些问题,人们对一些具体的改革政策产生了不少疑问,也一度在社会上引起了一些争论。——摘自《理论热点面对面2006》中宣部理论局
〔案例〕
贫富鸿沟挑战中国
以2003年我国人均GDP超过1000美元为标志,中国开始由低收入国家进入到中低收入国家行列。这是一个新的发展起点,既可能成为加快发展的“黄金发展时期”,也可能因为对各种矛盾处理不当而导致经济社会发展长期徘徊不前,甚至引发社会动荡和倒退。
所以,这也是一个“矛盾凸现时期”。其中,收入差距问题是这个发展阶段的一个重大的社会矛盾。但另一方面,世界一些国家在这一发展阶段的经验表明,这一阶段,伴随着经济结构的深刻变动,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有不同资源的人群之间的收入差距还会拉大,而且随着收入的提高以及差距的拉大,各种利益关系日益复杂。
1.基尼系数亮起“红灯”
在北京,一桌满汉全席标价36万多元,其中一瓶酒的价格是3.2万多元。同样在北京,2003年1-8月,享受最低生活保障的市民,每月可以领到的低保金月人均标准是233元,这个标准在全国是较高的,2003年全国城市人均最低生活保障金约为56元。
36万元与56元之间,其商约为6429。也就是说,一桌满汉全席吃掉的是6429个城市贫民一个月的生活费。当然,这是一个较为极端的例子。
2003年财政部发布的一份报告显示,以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年拉大,已经超过国际公认的承受线。1991年为0.282,1998年为0.456,1999年为0.457,2000年为0.458,10年上升了1.62倍。
基尼系数是国际上通用的用来衡量一个国家居民之间收入差异程度的重要指针。其经济含义是:在居民收入中不平均分配的部分占全部居民收入的比重。基尼系数最小等于0,表示居民收入分配绝对平均;最大等于1,表示居民收入分配绝对不平均,联合国有关组织规定:若基尼系数低于0.2表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。
对于中国目前的基尼系数,各部分、各研究机构测试出的结果不尽相同,低的为0.43左右,高的甚至超过0.5。
2.贫富分化新特点
近年来我国贫富分化出现了新的特点:
一是从总体上看,分化程度上升,但上升的速度比90年代中期减缓些。最富有的20%人口占收入的53%-56%,20世纪90年代初为48%左右;最穷的20%人口只占总收入的2%-4%左右,20世纪90年代初期为5%-7%。
二是财产的集中程度高。最富有的10%的人口占有38%-40%的财富,若缩小人口比例,财富占有的比例进一步提高,最富有的5%的人口占财富的25%-30%。
三是区域间分化严重。2002年,按2000年的价格标准,西部12个省(直辖市、自治区)的城镇人均可支配收入比东部3省(广东、江苏、浙江)低3675元,农民人均纯收入低2511元。
四是城乡分化达到历史最高期。城市居民的平均消费水平为农村居民的3.7-3.9倍。城市内部和乡村内部分化严重,尤其是农村内部的分化是彻底的,调控手段和调控能力严重缺乏。
五是从总的社会结构看,中国的金字塔社会没有改观。农村的贫穷解决不了,金字塔社会就存在。中国社会是一个中间阶层严重欠缺的社会,中间阶层只在少数大城市存在,这还不能把外来人口计算在内。
六是非正规就业是中下层就业的主要形式,在7.1 -7.2亿的劳动人口中,只有大约近2亿人进入正规就业体系,但现行政策却往往是打击非正规就业的。
3.“仇蠹”心结
如果说由单纯市场作用导致的贫富差距还能得到人们的“理解”,并可以通过再分配进行调节,那么另一些 “致富”手段就有所不同了。
一位出租车司机对记者发了一通有关贫富分化的牢骚:“说要让一部分人先富起来这话没错,可你看看有些富起来的是什么人?有权有势的,或是巴结权力、贿赂权力富起来的!”但如果是凭真本事富起来的呢?他的回答十分干脆,“那咱没得说!”
有人曾用一句“不是仇富,是仇蠹”表达过类似的观点,在专家们眼中,在各种导致贫富差距的因素中,尤以腐败和非法致富最“令人憎恨”,也最容易引发社会危机。
可见,在导致贫富分化的几个因素当中,腐败是导致群众不满、激发矛盾的最主要因素。他认为,财富分配的不平等历来是社会不稳定的潜在根源。
4.关注老百姓的承受力
就中国的状况而言,老百姓究竟能够承受多大的压力,目前还难以判断。一方面,长期以来人们习惯于平均主义的分配制度,历史上中华文化中的“均贫富”、“不患寡而患不均”的观念一直很强,因此,目前的状况对于中国人来说已是很大的压力了。另一方面,与改革前相比,老百姓承受压力的能力也确实大大增强,对于贫富差距显示出了相当高的容忍度。如果我国今后十几年的收入差距仍然以上述的高速度发展下去的话,那将会超过我国居民对于贫富差距的承受力,将会引发比较严重的社会问题。
像拉丁美洲的巴西、阿根廷、墨西哥等国家,曾经于20世纪60-70年代取得世界上最快的经济发展速度,但是由于城乡差距急剧扩大,规模最大的农民阶层利益受到损害,普遍处于贫困状态,而少数权势阶层则大发横财,从而引发了许多社会问题,乃至引起社会动荡和暴力。
中国千万不能走这条路,经济与社会一定要协调发展。2003年最大的成就是,党中央提出和实现了发展观的转变。
思考讨论
1.中国的改革开放经历了30多年的风风雨雨,在中国人民面前铺就了一条越走越宽的道路,你对中国改革开放以来的发展成就了解多少?
2.改革开放的总设计师邓小平突破陈规、骇世惊俗地提出了让一部分人先富起来的思想,你如何理解这一思想,如何看待中国富裕起来的一部分人?
3.先富政策迅速带来社会财富总体暴增,却使公平与效率的天平发生了倾斜,几家欢乐、几家愁。结合案例谈谈应采取什么样的举措既能使广大群众普遍受益,又能保持发展的良好势头?
问题导入:
1957年毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》,指出:“社会主义社会仍然存在矛盾。在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾。不过社会主义社会的这些矛盾,同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾,具有根本不同的性质和情况罢了。”
请学生思考:中国社会主义建设进行改革开放的理论依据是什么?改革开放是社会主义矛盾发展的必然结果。
二、社会主义社会的基本矛盾
(一)马克思主义经典作家对社会主义矛盾的认识
社会主义存在矛盾吗?其矛盾有什么特殊性?简要概述马克思恩格斯、列宁斯大林等的观点。
(二)毛泽东关于社会主义矛盾的基本理论
首先,毛泽东指出社会主义仍然存在着矛盾,正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。其次,阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。社会主义基本矛盾是“又相适应,又相矛盾的”。 再次,提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。第四,进一步分析了中国社会的矛盾,分为敌我矛盾和人民内部矛盾。
毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的学说,无疑是对马克思主义社会矛盾学说的重大贡献。它从理论上回答了社会主义社会发展的根本动力问题。但是由于理论的局限和实践的失误,没能真正找到解决社会主义社会基本矛盾的正确途径和手段,社会主义建设中遭受了挫折。
(三)邓小平对社会主义矛盾理论的丰富和发展
邓小平在总结历史经验的基础上,揭示了初级阶段我国社会主要矛盾,找到了长期以来束缚我国生产力发展的症结所在,从理论上和实践上丰富了的这一理论。为社会主义改革奠定了科学的理论依据。其主要内容有:
首先,判断一种生产关系和生产力是否相适应,要从实际出发,具体问题具体分析,主要看它是否适应当时当地生产力的要求,能否推动生产力发展。实践证明,一些即使是社会主义性质的生产关系,如果超越了社会主义初级阶段的生产力水平,也会阻碍生产力的发展。而一些就其性质来说不是社会主义的生产关系,如非公有制经济,只要适合社会主义初级阶段的生产力水平,能够推动生产力的发展,就是与生产力的发展相适应的,应当允许其存在发展。
其次,提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。为改革开放提供了坚实的理论基础。
第三,把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。邓小平在明确肯定社会主义社会基本矛盾的基础上,强调了解决社会主要矛盾和确立根本任务的一致性。
第四,指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。
邓小平继承了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾必须通过社会主义制度自身的不断完善加以解决的正确主张,并从历史经验教训出发,找到了社会主义社会发展的基本形式,即改革是解放和发展生产力的必由之路。提出了在坚持社会主义基本制度的基础上,通过体制改革来解决社会基本矛盾,解放和发展生产力。
第二节、坚定不移的推动全面改革
问题导入:中国社会主义改革是改什么?改革要注意什么问题?
一、改革是全面的改革
改革的空间和范围(农村和城市、经济政治文化科技教育领域;)
1、 改革首先在农村拉开序幕
观看家庭联产承包责任制录像和改革进程的图片。
2、 经济体制改革是重点
实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。通过经济体制改革,解放生产力,把国民经济搞上去,对当代中国来说是最根本最急迫的任务。经济体制改革需要政治体制及其他体制改革的配合,在经济体制改革不断深化的进程中,政治体制改革也在不断推进。与经济体制和政治体制改革相适应,科技、教育、文化、卫生体制等各个领域的改革也都有步骤、有秩序地全面展开。
改革触及了社会生活的各个方面和各个层次。
3、评判改革的失成败的标准:“三个有利于标准”
“三个有利于”标准是针对姓“社”姓“资”的质疑提出的。党的十届三中全会以后,我们党实现了工作重点的战略性转移,开始探索经济体制改革和对外开放中的重大问题。从这个时候起,由于许多人还不能完全摆脱传统观念和习惯势力的束缚,总是用“左”的眼光看问题,不断提出改革开放的政策和实践是姓“社”还是姓“资”的质疑。较为突出的有四个回合:
第一,农村家庭联产承包责任制姓“社”还是姓“资”?
第二,经济特区姓“社”还是姓“资”?
第三,商品经济姓“社”还是姓“资”?
第四,市场经济姓“社”还是姓“资”?
针对阻碍改革、离开生产力发展的姓“社”姓“资”的抽象争论,邓小平在1992年南方谈话中,在马克思主义实践标准和生产力标准理论的基础上,提出了判断改革实践及各方面工作是非得失的“三个有利于”标准。邓小平指出:“改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”(《邓小平文选》第3卷,第372页)
发展社会主义社会的生产力与增强社会主义国家的综合国力、提高人民的生活水平之间存在着密切的联系。发展生产力是增强综合国力和提高人民生活水平的基础,增强综合国力和提高人民生活水平是发展生产力的根本标志和目的。邓小平的这个概括,既突出了生产力这个最根本的标准,又扩大了它的外延,把它与社会主义的综合发展联系起来,与广大人民群众的实际利益联系起来,既体现了坚定不移的唯物主义立场,又体现了全心全意为人民服务的最高宗旨。可以说,这是最全面、最准确的生产力标准。邓小平的“三个有利于”为我们判断改革及各方面工作是非得失提供了一个科学的标准。
邓小平提出“三个有利于”的标准,强调的是对于改革开放的一些具体政策措施,必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来,放开手脚,大胆地试,大胆地闯。不要因纠缠于抽象的争论而贻误改革的时机,从而在根本上损害社会主义社会的发展。但是,在改革开放的性质问题上,则不能不问,而是必须理直气壮地坚持社会主义方向。
牢牢把握“三个有利于”的标准,在进一步深化改革中,必须做到:
第一,必须打破那种把某些并不属于社会主义本质、不合乎“三个有利于”的东西当作社会主义来固守的思想;
第二,决不能把那些合乎“三个有利于”要求的,本来姓“社”的东西错误地判定为姓“资”而拒之门外;
第三,也不可以把那些合乎“三个有利于”的、本来没有姓“资”姓“社”问题、既可以为“资”服务又可以为“社”服务的东西,错误地判定为姓“资”而不予吸收;
第四,对于那些确实姓“资”,但在一定条件下和一定限度内合乎“三个有利于”、可以为“社”所用的东西,也要允许其存在和适度发展。
应该肯定,一切合乎“三个有利于”的,就是社会主义的,或者是为社会主义所需要和允许的;一切违背“三个有利于”的,决不是社会主义的,也不是社会主义所需要和允许的。坚持“三个有利于”标准,就是坚持实践标准和生产力标准,就是坚持以合乎最广大人民群众的最大利益、为最广大人民群众服务为最高标准。
介绍案例:(通过图片、多媒体展示)
〔案例2〕
政府工作报告中的民生清单
材料二:两会新华视点:政府工作报告的民生“清单” (来源:新华网)2008年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告,针对群众关心的热点、难点问题,提出了一项项改善民生的政策措施。归纳政府工作报告字里行间的这些惠民政策,一个新的民生“清单”跃然眼前。
生活保障“清单”:面向全体人民尤其是中低收入群体
即使最贫穷的人,也应该在吃、穿、住、用、行、医等方面享有基本的生活保障,这是人民政府的责任。政府工作报告在这些方面提出的基本保障措施是面向全体人民,尤其是面向中低收入群体,体现了公平的精神:
——廉租房、经济适用房,用来解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。占社会大多数的中低收入家庭有望在这些政策的保障和帮助下“住有所居”。
——坚定不移地推进医药卫生体制改革,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
——及时完善和落实对低收入群众的补助办法,增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴,确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。
——在中西部地区农村实施住院分娩补助政策。此举将提高孕产妇住院分娩率,降低产妇死亡率。
——提高企业职工工资水平,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。
市场经济条件下,高收入人群的保障主要通过市场解决。贫困群体在竞争中处于不利地位,不可能自然获得增长的福利,他们的保障需要政府担起责任。全国人大代表刘建明说:“从政府工作报告可以看出,面向人人的基本生活保障,更多的是要关注那些收入不高的群体。”
投入“清单”:国库的钱更多花到百姓身上
教育、医疗、住房、社会保障等与百姓生活息息相关。今年国库的钱更多地要花到这些百姓看得见、摸得着、感受得到的地方。政府工作报告列出了2008年民生投入的“清单”:
——中央财政安排“三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元。这个增长的幅度历史罕见。
——中央财政用于教育的投入,由去年的1076亿元增加到1562亿元。
——为了支持卫生事业改革和发展,中央财政将安排832亿元,比上年增加167亿元。
——加快保障体系建设,中央财政安排2762亿元,比上年增加458亿元。
——中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比去年增加17亿元。
“什么叫执政为民?你从政府工作报告中加大投入的方向就可以得出清晰的答案。”全国人大代表马宗林说,这些实实在在的投入,让人们真切地感受到百姓的事,就是政府的事,这意味着老百姓的难事将得到实实在在的解决。
老工业基地被称为共和国工业的长子,最能代表这个长子身份的,无疑就是沈阳的铁西区,这里四十平方公里的范围里,集中了上千家国有企业,曾经是中国规模最大、密集度最高的重工业和装备制造业基地,创造了新中国工业史上数百个第一,号称东方鲁尔,然而,从上个世纪九十年代开始,铁西区的辉煌迅速退去,昔日最让铁西骄傲的大型企业却成了铁西背上巨大的包袱。
今天,他们通过融入东北振兴规划、通过企业改制、通过自主创新,正在重新找回昔日的光荣和骄傲。 从2002年至今,依靠引进外资、自主创新以及民营企业的发展,铁西区各项主要经济指标保持着30%以上的速度增长,装备制造业基地规模以上企业305家,主要产品达到90大类,1000多个系列,上万个品种,其中18个产品排名世界前十名。
铁西的故事不仅仅属于铁西,也属于所有的老工业基地和老国企。铁西的故事提供了一种方向,那就是:老工业基地缺少的不是机会,更不是同情,而是先进的观念;通过改制和技术创新,老工业基地同样可以焕发青春。
结合案例提问:
讨论:怎样认识改革进程,如何处理改革中的问题?(10分钟)
总结学生的回答,重点讲解:
二、正确处理改革、发展与稳定的关系
(讲解过程中结合图片资料)
1、 改革、发展和稳定的关系
改革是动力,发展是目的,稳定是前提。
2、中国共产党在处理改革发展稳定关系的经验
第一,保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。
第二,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。
第三,把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。
导入:
“世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。”——孙中山
“对外开放具有重要意义,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的。中国谋求发展,摆脱贫穷和落后,就必须开放。”——邓小平
孙中山、邓小平都是20世纪站在时代前列的伟人,他们为什么都强调对外开放的重要性呢?今天我们学习:
第三节、毫不动摇的坚持对外开放
新民主主义革命时期,毛泽东就指出:中国不是孤立的也不能孤立,中国与世界紧密联系的事实,也是我们的立脚点。
新中国成立前夕,毛泽东即宣布,中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作,恢复和发展国际间的通商事业,以利于发展生产和繁荣经济。
•1980年,在中央工作会议上的讲话中,邓小平正式使用了“对外开放”的表述 。
•1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。
一、中国的发展离不开世界
(一)当今的世界是开放的世界
这是对世界经济历史发展的深刻总结
世界是发展的,也是开放的。由于生产力的巨大进步而引发的生产、资本、金融、交通和信息国际化,使得各国之间的经济联系愈益密切。中国只有积极主动地对外开放,才能成为相互依存的开放的世界的一个有机部分,以赢得经济的不断发展。正在发生的世界第三次科技革命,更加深化了世界经济的国际化程度。中国只有加大对外开放力度,实现国际国内两个市场的资源配置和互接互补,才能在经济发展上不落伍于历史时代的发展。
第二次世界大战以后,国际分工和经济生活的国际化加速,出现了许多新的特点。一是生产国际化;二是资本国际化;三是金融国际化;四是交通、信息国际化。这都反映了各国之间的经济联系越来越密切,形成了互相依存的关系。在这种环境下,中国经济发展的成败,在很大程度上取决于中国对外开放的程度,取决于中国参与国际竞争的能力。
(二)中国的发展离不开世界
是对中国发展历史的经验总结
是充分发挥社会主义制度优越性的需要
(演示课件内容)
材料一:
乾隆五十七年(1792年),英国马戛尔尼使团以替乾隆祝寿为名开始了访华之旅,这次访华之旅的真实目的是“取得以往各国未能用计谋或武力获取的商务利益与外交权利”,马戛尔尼乘坐英国当时最先进的军舰──狮子号,一路耀武扬威,炫耀着自己强大的武力,一路大肆收集中国政治、经济、军事等各方面的情报。9月14日,乾隆在热河接见了马戛尔尼,接见前发生了一场让史家议论纷纷、感慨万千的礼仪之争:清政府要求马戛尔尼使团行三跪九叩大礼,而马戛尔尼则要求用觐见英王的礼仪,行单腿下跪、吻手礼。双方僵持不下,最终都没有达到自己的目的,结果以英国使团行单腿下跪之礼草草收场。对这样的结果,乾隆皇帝很是不快,当马戛尔尼向乾隆抛出他们此行真实的目的──派使臣常驻北京;开放宁波、舟山群岛、天津为贸易口岸……的时候,乾隆皇帝一口拒绝,他说“天朝物产丰盈,无所不有,原不借外夷货物以通有无”,并警告他们不要再到浙江、天津贸易,否则必遭“驱逐出洋”。在天朝上国的闭关政策面前,马戛尔尼碰了一鼻子灰,不得不离开北京,返回伦敦。后来马戛尔尼说过一句意味深长的话:“清政府好比是一艘破烂不堪的头等战舰,它之所以在过去一百五十年中没有沉没,仅仅是由于一班幸运、能干而警觉的军官们的支撑,而她胜过邻船的地方,只在她的体积和外表。但是,一旦一个没有才干的人在甲板上指挥,那就不会再有纪律和安全了”。1840年,这句话得以应验!
“封闭——落后”、“开放——发展”,这是一条不以人的意志为转移的客观规律。我国是经历了长期封建社会的国家,封建社会经济制度的本质是以自然经济为基础的封闭型的制度。从历史上看,中国长期处于闭关自守状态,经济不发达。纵观中外历史和现实,邓小平同志深刻指出,在对外开放问题上,“我们吃过这个苦头,我们的老祖宗吃过这个苦头。恐怕明朝明成祖时候,郑和下西洋还算是开放的。明成祖死后,明朝逐渐衰落。以后清朝康乾时代不能说是开放。”因此,“中国长期处于停滞和落后状态的一个重要因素是闭关自守。”
长期的闭关政策,一方面使我国长期对西方的政治、经济、军事、文化情况缺乏了解,尤其对资本主义生产发展状况缺乏了解;另一方面,由于根深蒂固的、落后的、闭塞的封建意识和统治阶级的百般阻挠,扼杀了商品经济在中国的发展,致使中国社会的生产力渐趋落后。在西方用炮舰轰开中国的大门以后,中国的封建君主们仍然抱残守缺。“脱亚入欧”的日本赶上去了,中国却沦为了半殖民地,任列强宰割。新中国成立前,毛泽东就强调:“中国无论何时也应以自力更生为基本立脚点。但中国不是孤立也不能孤立,中国与世界紧密联系的事实
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