《聚焦两会》PPT课件.ppt

聚焦两会聚焦两会1.两会学习 2.周新生尽量让国人不求人少求人感 受 两 会人民代表代表人民在会上发言，说出人民心声！3.根据出席十二届全国人大四次会议代表审议和全国政协十二届四次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了反复研究和认真修改充实，共修改充实61处，其中，“构建新型政商关系”、“打破地方保护”、“促进房地产市场平稳运行”以及去年应对股市异动等写入报告。据人大代表和政协委员对“十三五”规划纲要草案提出的意见，对纲要草案进行了修改完善，共拟修改57处。其中根据证监会意见，删除纲要草案中的“设立战略性新兴产业板”。此次两会此次两会对“十三五十三五”纲要草案要草案和政府工作和政府工作报告做了告做了118处修改。修改。4.学 习 两 会中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，于2016年3月3日在北京开幕。14日闭幕，会期11天。第十二届全国人民代表大会第四次会议,于2016年3月5日，在北京人民大会堂开幕。16日闭幕，会期11天半。党和国家领导人习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。国务院总理李克强向大会作政府工作报告。2890名全国人大代表出席盛会，肩负13亿人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。5.今年是全面建成小康社会决今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，段的开局之年，也是推也是推进结构性改革的攻构性改革的攻坚之年。做好政府工作，必之年。做好政府工作，必须高高举中国特色社会主中国特色社会主义伟大旗大旗帜，全面，全面贯彻党的十八大和十党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理小平理论、“三个三个代表代表”重要思想、科学重要思想、科学发展展观为指指导，深入，深入贯彻习近平近平总书记系列重要系列重要讲话精神，按照精神，按照“五位一体五位一体”总体布局和体布局和“四个全面四个全面”战略布局，略布局，坚持改革开放，持改革开放，坚持以新持以新发展理念展理念引引领发展，展，坚持持稳中求中求进工作工作总基基调，适，适应经济发展新常展新常态，实行宏行宏观政策要政策要稳、产业政策要准、微政策要准、微观政策要活、政策要活、改革政策要改革政策要实、社会政策要托底的、社会政策要托底的总体思路，把握好体思路，把握好稳增增长与与调结构的平衡，保持构的平衡，保持经济运行在合理区运行在合理区间，着力加，着力加强供供给侧结构性改革，加快培育新的构性改革，加快培育新的发展展动能，改造提升能，改造提升传统比比较优势，抓好去，抓好去产能、去能、去库存、去杠杆、降成本、存、去杠杆、降成本、补短板，加短板，加强民生保障，切民生保障，切实防控防控风险，努力，努力实现“十三五十三五”时期期经济社会社会发展良好开局。展良好开局。2016年政府工作总体思路6.u国内生产总值增长6.5%-7%（7%6.9%）居民消费价格涨幅3%左右左右（3%左右左右）城镇新增就业1000万人以上万人以上（1000万万人以上人以上 1312万人）城镇登记失业率4.5%以内以内（4.5%以以内内）u进出口回回稳向好向好（增增长6%总额出现下降）国际收支基本平衡基本平衡（基本平衡基本平衡）u居民收入增长和经济增长基本同步基本同步(同步同步)u单位国内生产总值能耗下降3.4%以上以上（3.1%以上以上 5.6%）主要污染物排放继续减少减少（继续减少减少）今年发展主要预期目标对照2015年政府工作报告，9项主要预期目标中4项表述有变化。7.“今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年”政府工作报告u拟安排财政赤字2.18万亿元(1.62万亿)u广义货币M2预期增长13%（12%）u农村贫困人口减少1000万以上（1442万人）u增加深松土地1.5亿亩（1335万公顷）u退耕还林还草1500万亩（66.7万公顷）u棚户区住房改造600万套（580万套）（和2015年两会对照，据不完全统计，其它工作、预期目标变化或新增30项之多。）盘点两会变化与超预期u18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人（小微企业）u稳健的货币政策要灵活适度（松紧适度）u未提及股票注册制度（2014：推进；2015：实施；“十三五”规划：创造条件实施）8.u居民基本医保财政补助每人每年420元（380元）u基本公共卫生服务经费财政补助45元（40元）u把节能环保产业培育成我国发展的第一大支柱产业（打造成新兴的支柱产业）u全面推广燃油国五标准（在重点区域内重点城市）u环保从民生中分离出来专门讲，站立民生之首的位置，超预期u首提首提重点地区细颗粒物PM2.5继续下降（）u二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%（3%、5%）u首提首提绿色建筑、绿色建材，表述超预期；9.u国企改革重点从“资”转到了“企”，并定下时间表今明两年u明确要求在核准、融资、财税、土地方面对民营企业一视同仁u供给侧结构性改革体系初现，是全面深化改革的聚焦u财税体制改革进入了更深入的层次，开始最难的部分-调整央地税收关系u首首提提新增公路投资数字目标，首提首提基础设施资产证券化u首提首提“提高棚改货币化安置比例”，房产去库存方案体系初现u区域政策今年将出三个以上的新规划，东部地区首提首提“陆海统筹”u消化粮食库存成为今年农业方面新增的重点任务之一10.u医疗健康领域两个新提新提，一是儿科医生，二是医疗人员薪酬制度改革u创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。u对外开放的重点任务顺序的变化，一带一路升至首位u内需消费部分，对旅游产业、智能家居、时尚产业、二手车市场的表述超预期11.“十三五”规划u2015年10月12日，中共中央政治局听取了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。u2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。u中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（20162020年），规划纲要中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是20162020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。观 察 两 会12.“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。“十三五”规划紧紧围绕实现全面小康社会的宏伟目标,对未来五年经济社会发展作出总体部署和统筹安排。五位五位一体一体四个四个全面全面六个六个原原则l历历史定位史定位史定位史定位l指指指指导导思想思想思想思想13.构建全方位开放新格局、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。开放发展全力全力实施脱施脱贫攻攻坚、提升全民和健康水平、提高民生保障水平。共享发展l发发展理念展理念展理念展理念14.l发发展主展主展主展主线线供给侧结构性改革为主线l主主主主要要要要目目目目标标经济保持中高速增长创新驱动发展成效显著发展协调性明显增强人民生活水平和质量普遍提高国民素质和社会文明程度显著提高生态环境质量总体改善各方面制度更加成熟更加定型15.供给侧结构性改革2015年11月10日上午，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。2016年1月27日，习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。改革目标降低企业融资成本增强金融对实体经济支撑能力进一步简政放权助力创业创新搞活微观增强企业竞争力减轻企业税费负担根本目的提高社会生提高社会生产力水平力水平16.去产能去库存去杠杆降成本补短板首先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭产能过剩的情况比较突出。中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。（钢铁产业5年再减压粗钢1亿1.5亿吨，煤炭产业35年退出 产能5亿吨左右，减压重组5亿吨左右。）关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费、企业一些过重的负担，都要降下来。主要是通过加大投资力度来补短板，促进结构调整。改革手段改革手段17.新型政商关系习近平3月4日下午在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会。“实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。”一个基本一个基本经济制度制度 “必须毫不毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”两个毫不两个毫不动摇 “非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有没有变。”三个没有三个没有变18.我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”、“清清”两个字。习近平19.对对民民民民营营企企企企业业家而言家而言家而言家而言亲积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。清要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，要通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，可以向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的，不仅败坏了社会风气，做这种事心里也不踏实。对领导对领导干部而言干部而言干部而言干部而言亲要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。清同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。20.新型城镇化建设深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。政府工作报告“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。政府工作报告强调，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，提高内在承载力，不能人为“造城”。（经济日报原文）以人以人为中心的新型城中心的新型城镇化建化建设21.环境治理l加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。政府工作报告习近平3月10日到青海代表团参加审议强调，一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向一江清水向东流流”。习近平3月7日参加黑龙江代表团审议时强调，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪冰天雪地也是金山地也是金山银山山。22.重拳治理大气重拳治理大气雾霾和水霾和水污染。染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广全面推广车用用燃油国五燃油国五标准，准，淘汰黄标车和老旧车380万 政府工作报告大连市4月起未达到国五标准新车将不予上牌23.大庆精神 习近平总书记在黑龙江代表团审议时发表的重要讲话中指出：“大大庆就是全国的就是全国的标杆和旗杆和旗帜，大，大庆精神激精神激励着石油励着石油战线广大干部群众广大干部群众奋发有有为”。总书记讲到大庆精神，讲到国际油气，也讲到石油战线的困难和压力。总书记还说“只要精神不滑坡，只要精神不滑坡，办法法总比困比困难多多。”“我我们从来都是在从来都是在压力和挑力和挑战中前中前进的，也一定能的，也一定能继续在在压力和挑力和挑战中不断前中不断前进。”总书记的话，思想深邃，内涵丰实，情真意切。高度评价了石油人，体现了对石油工业的亲切关怀和殷切希望。具有很强的针对性和指导性，是我们工作的遵循和指南。24.为此，3月21日，集团党组召开扩大会议，王宜林强调：“要从思想上和行要从思想上和行动上把上把总书记的重要的重要讲话精神融精神融会会贯通，指通，指导实践，推践，推动工作，重塑形象，工作，重塑形象，谱写写新篇章。新篇章。”我公司也为此发了：大连石化委201611号 文件。号召我们要把学习贯彻重要讲话精神作为重大政治任务，在公司上下迅速掀起学习贯彻热潮。25.工匠精神鼓励企鼓励企业开展个性化定制、柔性化生开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品匠精神，增品种、提品质、创品牌。品牌。政府工作政府工作报告告国家国家层面：从面：从“制造大国制造大国”变为“制造制造强国国”弘扬“工匠精神”，将在全社会倡导一种“做专、做精、做细、做实”的作风。树立“工匠精神”，将带动我们的制造业从中低端走向中高端，推动我国从“制造大国”变为“制造强国”。企企业层面：提升面：提升质量，保量，保证安全，健康安全，健康发展，做展，做强做大做大 将一丝不苟、精益求精的“工匠精神”融入生产每一个环节，就能制造出质量一流的产品。细微谨慎保证安全生产，企业会在安全发展的路上做强做大。26.人的人的层面：提升素面：提升素质，追求完美，达到极致，追求完美，达到极致 倡导“工匠精神”，体现了一种价值观，可以推动改变一些人身上存在的“差不多精神”，呼唤他们不只是把工作当作养家糊口的手段，而是树立起对职业的敬畏、对工作的执着、对产品的负责，提升素质，精益求精，追求完美，达到极致境界。科技部部长万钢就“科技创新发展”回答了中外记者的提问时说：“工匠精神实际上是一种敬业精神，就是对每个人所从事的工作锲而不舍，对质量的要求不断提升，在每一个工作岗位上的每一件事都不能放松。”2016年3月30日李克强对第二届中国 质量颁奖大会作出重要批示强调“弘扬工匠精神，勇攀质量高峰”“让追求卓越崇尚质量成为全社会全民族的价值导向和时代精神。”27.让我我们认真学真学习领会会贯彻两会精神，以两会精神，以习主席主席重要重要讲话为指指导，在，在实际工作中工作中发扬三老四三老四严的大的大庆精神，精神，发扬精益求精精益求精的工匠精神，做好各的工匠精神，做好各项工作！工作！结 束 语28.谢 谢！29.