小麦抗旱保苗春管专项资金实施指导意见.doc

附件1
小麦抗旱保苗春管专项资金实施指导意见

根据省政府2月9日专题会议精神，省财政安排专项资金对沿淮淮北小麦弱苗追施返青肥给予补助。为提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，确保政策落到实处，特制定实施指导意见如下：
一、实施范围
对阜阳、亳州、宿州、淮北、蚌埠、淮南、滁州、六安、合肥等9市33个小麦主产县（市、区）弱苗追施返青肥给予补助。
二、补助内容和标准
结合抗旱浇水，对三类苗追施返青肥。省财政按照每亩10元的标准给予补助。
三、补助方式和操作办法
（一）补助方式。采用实物补助的方式（即每亩补助10斤尿素），由辉隆农资集团股份公司（以下简称辉隆股份）按2000元/吨的价格(含到县运杂费)，将尿素（符合国标GB2440-2001要求）供应到县（市、区）。
（二）操作办法。有关县（市、区）农业部门根据省财政厅财农〔2011〕110号文件下达的补助资金规模和小麦弱苗分布情况，会同财政部门研究提出肥料分配意见，并于2月12日前将分配到乡镇的清单送县供销社。县供销社负责与辉隆股份公司相关配送中心及乡镇的衔接。辉隆股份公司要抓紧组织货源并于2月15日前将尿素就近送达到相关县（市、区）境内仓库、车站、港口。由县（市、区）供销社将肥料分送到乡镇，县（市、区）境内分送到户的运杂费用由县级财政承担。乡镇政府对数量和质量验收合格后，签字确认。辉隆股份公司各配送中心凭县（市、区）供销社确认的乡镇签字单据与县财政局结算。乡镇根据弱苗分布情况，将尿素按每亩10斤发放到户，农户认领后要有签字，并张榜公布，确保公开、公平、公正。
四、保障措施
各级农业、财政、供销部门要加强协调和配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导与服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户，确保政策落到实处。
一是加强宣传引导。积极组织政策解读，全面、迅速、准确宣传小麦弱苗追肥补助政策，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。
二是加强资金管理。县级财政要及时兑现弱苗追肥补助资金，并加强跟踪检查，防止挤占、挪用补助资金。县级财政要安排专项经费，确保乡镇送肥到户和追肥技术服务等工作落实。
三是加强技术服务。农业部门要积极组织专家和农技人员分片包干，开展技术指导和服务，将肥水齐攻措施落实到村、到户、到田。辉隆股份公司要派出技术人员对供肥乡镇进行巡回技术服务。
四是加强部门配合。农业部门要积极主动与有关部门沟通协调，加强技术指导服务。供销部门要强化肥料供应衔接，确保肥料及时供应到户。质检、工商部门要加强供肥质量监管，确保供肥质量合格。纪检、监察部门要加强监督，确保政策全面及时落实。
各地在政策执行过程中的新情况和新问题要及时反馈省农委、省财政厅和省供销社。