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试论面对入世我国智能建筑业发展的对策
中信实业银行南京分行 路更可

《摘要》：文章根据笔者组织实施中信大厦建筑智能化工程的经历，阐述面对入世我国智能建筑业发展应把握的几个问题。
《关键词》：智能建筑 工程风险 市场管理 中国特色

任何事物都经历从无序到有序的发展过程，智能建筑的发展也不例外。九十年代初，“智能大厦”还是个新鲜名词，国内许多卓有远见的投资者就瞄准了智能建筑的市场，相应的工程队伍风涌而起。由于刚刚兴起的智能建筑市场比较混乱，使许多建设单位的高额投资，不能产生应有的经济效益。随着各种规范和标准的逐步出台以及政府职能部门介入管理，才使智能建筑市场有了新的转机。南京中信大厦智能建筑化工程正是在这种气候与条件下应运而生，并且得到江苏省建设厅、智能建筑专家委员会和南京市建筑设计院的指点与帮助，有幸使该大厦成为江苏省经正式评估认定的第一幢甲级智能化办公大楼。
加入WTO后，中国的智能建筑业市场将融入国际的大市场，它将有助于实现规范市场、提高投资成功率、刺激市场需求与供给等积极作用。具体表现在：
1. 根据《建筑领域加入WTO后的对外承诺》，我国加入WTO后五年，允许外商成立独资企业，取代外商在我国现有的办事处机构，他们可以直接在我国签订内贸合同，从而使产品和工程质量有了进一步的保障。
2. 按WTO取消数量限制和关税减让原则，我国将降低对外市场准入程度，届时会有更多智能建筑化产品和系统进入中国市场参与竞争，为我们提供很大的选择余地，并得到更多的实惠。
3. 随着国外企业参与我国智能建筑行业的的竞争，他们会把国外成熟的管理体制、规范的运行程序和操作技巧带入中国，有助于提高中国智能建筑行业的整体水平。
当我们看到加入WTO后我国智能建筑领域面临诸多发展机遇的同时，也必须充分正视它所带来的前所未有的挑战。和其他领域一样，智能建筑业将受到重大的影响和冲击，必将促使对现有的运行体制、市场环境以及监管模式等方面进行大的调整。我们要抓住入世所带来的机遇，按照国际通行的游戏规则，创造良好的内部环境，加快发展迎接挑战。
笔者作为中信大厦智能建筑化工程项目的负责人，在没有弱电总包和总协调的情况下，组织和实施了该项目的全过程，深刻地感受到由于兴起不久的国内市场还很不规范，工程实施中充满了风险和艰辛，至今想来还有余悸。为切实改变现状，加快我国智能建筑业的发展，现根据本人的体会，谈几点意见。
一、 采取有效措施，建立一个有序和公平的竞争市场
目前，我国智能建筑业使用的产品绝大部分来自国外，但国外厂商、销售商不是直接面向中国的最终用户，而是在我国境内不同的地区根据需要发展代理商，通过后者提供产品给建设单位的业主，且不同代理商产生无序的竞争。而且国外商家在我国内的组织基本都是办事处机构，他们无法与国内的业主签订内贸合同，这给产品质量与供货渠道带来了不确定因素。这是因为，在同一个区域内有多个相同产品的代理商，容易在招投标过程中产生恶性竞争，中标后的代理商在承包工程中不可能亏本经营，往往通过降低设备材料的档次、施工质量、变相地调整工程费用等措施，将损失强加于建设单位。笔者所在单位因无签订外贸合同的前例和经验，针对此项风险，我们邀请了外商在华机构人员到现场观摩业主与代理商签订合同的仪式，并向他们提供了所需设备材料的清单，请他们与我们一起共同约束代理商的行为。这种做法虽只能是一种虚拟的控制，因无法通过经济条款直接约束外商，但也能起到一些积极的作用。加入WTO后，随着外商独资企业取代办事处机构，作为建设单位可以通过签订双方或三方的内贸合同方式，可以在提高产品质量、降低工程风险方面得到进一步的改善。
国内智能建筑市场的交易费用也比较混乱，缺乏一定的透明度，特别是其中的工程安装、调试等方面没有规定的取费标准。按照设备费用的百分比收费很不合理，如相同设备安装工作量一样，因设备价格不一造成安装取费不同是很难苟同的。即使套取国家汇编的相近安装定额却也有很大的差异。希望由政府部门尽快制定相应的收费标准，健全、完善公平交易和公平竞争的市场规则，确保智能建筑业市场健康、有序地发展。
二、 强化市场管理，规范销售及施工承包商的行为
根据WTO自由贸易的原则，会有更多的国外产品进入中国市场，但并不代表国外的伪劣商品也能充斥国内市场。为了维护投资者的合法权益，必须由相关的权威机构成立产品检测认证中心，分别对各个系统及产品进行必要的检测，区分出优、良、中、差等级。合格的产品给销售商发给相应的准销证书，严防伪劣产品进入国内市场。
销售商对自已的各种产品应在规定的网站上提供经权威机构审批同意的系统资料及价格查询，并规范施工、安装以及接口。在我国境内必须建立健全的管理体制和完善的服务体系，实施对代理和工程承包商的管理和培训。公开对培训人员的资料档案以及做过工程的业绩，给业主在选择项目经理时作为参考依据。
无论销售商是否直接与投资业主签订合同，他们都有指导智能化建筑工程的设计、安装、调试和开通的连带责任。工程承包商完成系统调试开通后，必须经过销售商的检测和验收，合格后给业主提供该系统和产品的质量体系认证证书，并保证今后的维护服务以及系统的升级换代服务。必须具有远程诊断系统，以提高售后服务的相应时间及正确排除故障的能力。
代理商的设计、施工、安装资质，必须报权威机构经严格的审查才能按等级签批。代理商在资金和人力上要有一定的规模，一旦工程进行期间项目经理跳槽，受损失的不仅仅是代理商自己，更为惨重的是业主，因为千变万化、界面复杂的施工现场是工期不能拖延的。权威机构应加强对工程施工代理商的管理，对那些不遵守市场道德的应给予一定的惩罚力度，保护投资者的利益。
三、 正确宣传引导，提高业主的协调和管理能力
笔者在中信大厦智能工程前期的调研过程中，曾听到许多工程承包商对投资业主的抱怨：他们不懂业务、贪大求全、随心所欲，把智能建筑工程想象成比搭积木一样容易。工程承包商既依从于业主掌握的工程经济决定权，又担心因业主盲目指挥所造成的后果，但在利益驱动的引导下，最终还是倒向前者。这样的现象还较普遍，业主和工程承包商之间的不协调，对工程的危害是很明显的。这主要是前些年有关方面不正确的宣传误导所致。
智能建筑化工程实施的最主要目的是为便于物业管理，同时降低人力和财力资源成本的消耗。业主对大楼的结构、机电设施以及使用与管理目标最明确，那么早期的功能需求应该由业主提出，仅仅依靠承包商的策划是不明智的，同时也不排除受承包商的利益误导的可能。这就应该由权威部门或中介机构对业主进行必要的培训，使他们正确看待智能建筑，对其概念、作用、原理、实施、规范和标准等有一个完整的了解，才能提出正确的功能需求用于指导总体方案的设计，并监督工程的实施。
由于部分业主对智能建筑的过于迷信，必然导致“重建设轻管理”的思想，他们认为既然“智能”就应该无所不能，更有甚者将该项目的投资仅作为提高“身价”的目的，不清楚智能化建筑工程是当前信息化时代物业管理重要的基础，认识不到日常运行中所需的微利投资能得到高额利润的回报。因此，笔者建议应该由国家政府部门尽快出台相应的政策、管理规范和服务体系，强制性地将系统日常运行管理纳入正常轨道，提高全社会的经济效益。
四、 规范运作程序，有效地规避工程风险
智能建筑发展到今天，作为项目投资的业主已经听厌了多个“A”等方面所谓先进性的宣传。在满足经济与适用的基础上，我们需要得到在规避工程风险上实实在在的帮助。智能建筑工程方面的投资少则几百万，多则几千万、甚至上亿元。这么大的投资，我们肩负着本单位领导和同行们所托付的重任，希望工程能有一个好的结果，否则“豆腐渣工程”、“腐败工程”的猜疑，即使我们浑身长满嘴也说不清。
笔者在负责中信大厦智能建筑工程项目总协调的过程中，最大的体会就是：智能建筑的建设是一个跨行业、多工种的工程行为，是一个极其复杂的系统性工程，因承包单位之间交叉施工很多、技术接口及施工界面的协调十分复杂，但相互制约力较小。智能化建筑工程中合理的运作程序是提高工作效率、确保工程质量、控制投资费用、规避工程风险的重要途径，同时也可以在刺激市场需求、增加产品供应量方面起积极的作用。在规范建设施工程序方面，笔者提出以下几点：
1. 业主要以技术先进、经济合理、实用可靠和便于管理的原则，提出智能建筑的功能需求。
2. 设计院根据功能需求结合大楼结构、机电设施以及投入资金等设计各个弱电系统的初步方案，并由设计院担任技术的总协调。
3. 由于各个弱电系统的技术都较复杂，专业性很强，没有哪一个承包商能包罗万象。业主应根据各个弱电系统的初步方案进行招评标，承包商在同一起点上进行公平和公正地竞争，有利于产品和系统的性能价格比，给正确的评定标提供依据。
4. 中标后的代理商必须要紧密联系大楼的实际与代理产品的特点，考虑到长远的发展利益，需进一步做方案的深化设计，有利于系统设计方案的逐步完善。
5. 业主在选择价廉物美的机电设备的同时，还要考虑到便于智能建筑工程集成和控制的需要，特别是针对自带微处理器、探测器和执行器的机电一体化的设备，在统一现场总线以及接口标准上予以更多的考虑，确保接口的准确无误。
6. 工程的现场是千变万化的，项目管理人员要统盘全局，提前安排好施工工序和工程界面，加强协作关系。要强化施工规范和验收标准。建立、健全科学的管理制度，才是项目顺利实施的有效途径。
五、 发挥本土优势，发展具有中国特色的智能建筑市场。
目前，国内智能建筑工程承包商基本上都是中、小型企业，其中小型企业占了大多数。主要特征是：企业资本少，流动资金受到限制；掌握高科技的人才少，且流动性大。稍有风吹草动，这些企业就成了过眼烟云。他们在入世后市场竞争激烈的过程中，在大财团面前不堪一击。这就需要这些企业在今后不到5年的过渡期中，尽快调整自己的经营机制，最好的方式是组成企业集团以增强在市场中的竞争实力。
智能建筑是随信息化时代发展起来的新型技术。它是集计算机、通信、自动控制、土建、装璜、水、电、暖等各种专业混合为一体的综合学科。作为政府部门应该鼓励成立一些诸如顾问、咨询公司作为中间机构，将那些有工程实践经验的技术人员派到工地的现场，以点带面充分发挥酵母的作用，使我国智能建筑的科技大军不断发展壮大。
在IT生产全球化的形势下，智能建筑作为高科技的产品，国内企业如果还是依赖于进口，只能赚取微薄的安装费用，在整个贸易分工体系中只能沦为科技强国的经济附庸，这对于我国的智能产业的发展是很不利的。加入WTO后，虽然有更多的国外产品将进入中国市场，但中国人根深蒂固的生活习性与工作方式与国外还是有所区别，将给物业管理带来困难。笔者曾试图利用原理并不十分复杂的器件，来满足物业管理和进一步节能上的需要，在网上查阅了许多设备资料，可惜始终没能查到相应的产品。中国智能建筑业市场呼唤符合中国国情的产品，适应具有中国特色的物业管理。
由于大楼的使用性质不同，管理模式也不可能千篇一律，业主所需软、硬件的二次开发及系统集成软件也不尽一致。适合中国国情的软件只有中国人自己开发才能与之相适应。我们只要发挥天时、地利、人和的本土优势，利用国内的高等院校、科研机构以及大型厂矿企业，不断地挖掘产品、开拓市场，在产品和服务等各个方面提高档次，增强自身的竞争实力，中国的IT与建筑行业的完美结合，就将有无限的发展前景。
参考文献：
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[2].温伯银 《智能建筑设计标准》实施要点，南京：智能建筑信息，2000，（5）
[3].陆伟良 国内外智能建筑发展动态及21世纪展望，南京：智能建筑信息，2000，（6）
[4].陆伟良 建设好具有中国特色的智能建筑, 南京：智能建筑信息，2001，（2）