论妇女在及谐社会建设发展进程中地位及作用.doc

论妇女在和谐社会建设发展进程中的地位和作用马克思曾说:社会的进步,可以用女性在社会发展中的地位来精确地衡量.可见,妇女在社会发展中的地位是不容忽视的.和谐社会的建设发展离开了妇女就如无源之水,无根之木.综观历史:中国古代,母系社会中,女性曾经占据过生产和生活的主导地位,在长期的生存与繁衍中,女性起到了至关重要的作用.虽说,随着人类文明的发展和社会的进化,妇女承担起了家庭主妇的责任,但对推动社会的和谐发展所起的作用乃是不容忽视的.中国古代四大美女:元末明初罗贯中中笔下的美女貂禅,为国家的利益奉献了自己的青春.中的美女西施,也是异曲同工,为自己的国家奉献了青春.出塞和亲的美女王昭君,和亲吐番雪域高原的美女文成公主,她们是维系和平.消除战争的纽带,被载入史册,被后人传颂,佳话千古.开创女子主政先河的一代女皇武则天,精明果断,治国有方,百姓安居乐业.迎来了大唐盛世.还有女政治家孝庄皇后,萧太后等等,都为治理国家做出了不可磨灭的贡献.反之,如果不发挥好妇女的正面积极的作用,将给国家乃至社会所带来的是灾难.卖国求荣的慈禧太后就是例子,她统治了中国48年,挥霍奢侈,卖国求荣,使中华民族遭受八国联军的入侵而沦为半殖民地半封建地国家,人民饱受磨难,妇女暴受蹂躏,.使中国历尽劫难,国破家亡,有了耻辱的历史.大量文化遗产遭到破坏,大量文物丢失.据2009年2月26日中央新闻报道.圆明园丢失的鼠首兔首铜像在法国被以2800万欧元高价拍卖.自己的东西被外夷掠夺高价拍卖,真是让人气愤.这是与社会发展相悖的不和谐的音符,卖国的罪证.中国近代,孙中山先生指导的辛亥革命敲响了清王朝覆灭的帝国模式,给整个帝制时代划上了休止符,出现了宪法,议会,选举等一系列新鲜事物.男女平等首次纳入革命的纲领,大批女子从家庭中走进了学堂,走上了社会,走上了革命的道路.她们站在变革社会的历史前台,一些资产阶级和小资产阶级为主体的辛亥革命妇女,举起了男女平等的旗帜,争女权,开女学,办女报.认识到妇女解放和民族解放是联系在一起的,并付诸实践.第一次发出妇女的声音.为妇女解放运动,为社会的发展做出了伟的贡献。1919年的五四运动,加速推动了妇女解放运动,打破了男女有别的封建藩篱,中国妇女运动由旧民主主义时期的妇女运动转变为新民主主义时期的妇女解放运动.极大地推动了中国社会的发展进程.晚清女界的先觉者-秋瑾,就是这个时期具有鲜明代表性的杰出女性.是中国女性解放的代言人.在20世纪中国文学史上占有承前启后的地位,她具有出色的才干,掌握了当时先进的理论武器资产阶级民主主义思想,具有广博的知识,广泛的兴趣,琴棋书画,路路精通,为宣传的成功打下了坚实的基础,还具有出色的教育家才干,是中国女性主义的伟大先驱,她的作品是中国女性文学史上的一块丰碑.她的作品展现了丰富的女性生活图式以及鲜明的女性良知特征,为20世纪女性写作奠定了基础.因参与革命策划武装起义而被捕遇难,成就了其杀身成仁,舍生取义的革命者的光辉形象.著名政治家,画家何香凝,革命家,妇女运动的先驱和卓越的领导者蔡畅等等她们都为中国的胜利,社会的发展做出了巨大的贡献.一代国母宋庆龄,为国共合作,新中国的建立贡献了自己毕生的心血.当日本帝国主义对中国的侵略不断扩大,民族矛盾上升为社会矛盾时,宋庆龄迅速做出科学的判断和正确的决策:国难当头,应该尽弃前嫌,必须举国上下团结一致,抵抗日本,争取最后的胜利.她关于全国团结抗战的思想,与克服:左倾教条主义的中国共产党建立抗日民族统一战线的方针是相一致的,她并且为国共两党实现第一次合作搭桥铺路,起着不可替代的作用.1949年10月1日,新中国成立了,中国妇女的地位发生了翻天覆地的变化,她们以主人翁身份登上了历史舞台,一批妇女运动的领袖担任了国家领导职务,大批经历了战火洗礼的妇女干部走上了领导岗位,男女平等成为社会主义意识形态的重要组成部分.成为和谐社会发展的推动器.革命家,政治家,妇女运动的卓越领导人邓颖超等为新中国的成立和发展鞠躬尽瘁.正当,人们为社会主义建设努力工作时,十年浩劫的文化大革命在以江青为首的四人帮的推波助澜下,再次唱响了不和谐的音符,使多少革命的老同志,老领导蒙受冤屈,使多少科学家,文学家,文艺工作者受尽磨难.使中国历史倒退,中国百姓遭殃,严重阻碍了中国的发展.纵上所述,可见,妇女在和谐社会发展中的作用是不容忽视的,所以,如何在当今社会和谐发展中更好地发挥她们的和谐作用,是有必要引起重视的.与时俱进,开拓创新,推动妇女干部的培养,选拔,任用,提高妇女地位.建设社会主义和谐社会,要求人与人的关系和谐,而中国妇女在社会主义建设中的贡献,在实现社会可持续发展中的特殊地位,以及在社会活动中的优势作用,都决定了其对实现和谐社会的目标有着无庸忽视和不可替代的重要作用.妇女们要切实起到和谐社会发展的桥梁,纽带和推动作用.一是要克服依赖的思想障碍和短浅的目光,树立独立的思想和远大的与和谐社会建设发展相一致的理想目标.二是要有独立自主,勇于拼搏的不屈不挠的顽强意志.三是要有敢于创新,乐于奉献的高尚情操,自尊,自爱,自强,自立.如此才不至于拉倒车,走偏道,才能在中国和谐社会的建设发展进程中贡献力量.沐浴着杏花春雨,嬉戏着桃花润雪,在改革开放春风吹拂下的妇女展露出勃勃生机.市场经济浪潮中,成就了一批通过艰苦奋斗,自主创业,拥有丰厚资产和管理经验的女企业家,女科学教育家,还有卫生,体育,文艺等等各行各业的妇女,她们展现了自尊,自信,自立,自强的风采.中华女儿多自豪,奥运金牌夺魁首.野风香,菜花黄,谁家女儿踏春阳,伴随着国家的发展,社会的进步,经过改革开发洗礼的大江中国南北的妇女,变得更加成熟,更加自信,更有风采,她们满怀信心展开理性的美丽双翼,在和谐社会发展的蓝天中,自由飞翔在美好的明天.关于妇女在促进市经济社会发展中地位作用的分析与思考xx市共有人口82多万，其中女性约38万。新中国成立以来，广大妇女同男子一样，为xx市的经济振兴和社会发展做出了积极贡献。改革开放后，尤其是联合国第四次世界妇女大会召开以来的五年，广大妇女在各级党委、政府的关怀重视下，在各级妇联的组织下，在四有、四自精神的鼓舞下，以前所未有的热情投身于xx市的改革开放和二次创业，用实际行动证明了妇女的作用与价值，撑起了xx市经济社会发展的半边天。一、妇女在xx市经济社会发展中的进步与贡献1.妇女生产力获得进一步解放，妇女成为振兴和发展xx市经济的重要力量。目前，我市妇女从业人员已占社会总从业人员的47，从业数比五年前增加8.58万人。在农村，妇女劳动力已占农村劳动力总数的一半以上，随着农业产业结构调整，大批男劳力流入城市和乡镇企业，妇女承担了粮、油、菜、果等主导产业的大部分生产任务，创造的产值占农业生产总值的50-60。妇联开展的以学文化、学技术，比成绩、比贡献为主要内容的双学双比竞赛活动为农村妇女积极性、创造性的发挥提供了有力的支持和帮助，广大妇女在种植、养殖、加工等各个领域大显身手，全市以妇女为主从事专业生产的村达219个，妇女专业户1660户。在城镇，有1.8万名女职工通过参加巾帼建功竞赛活动，提高了职业技能，成为促进我市经济发展的一支重要生力军。全市106名女性获得了县以上巾帼建功标兵光荣称号，商业、文教、卫生等26个女性集中的行业和部门被评为巾帼文明示范岗。全市从事个体私营经济的妇女达31482人，占个体劳动者总数的一半以上，在发展非国有经济中发挥着不可替代的作用。五年来，全市共有23名杰出女性被评为省级以上劳动模范、先进职工，有84名优秀妇女获市以上三八红旗手光荣称号，她们用行动为广大妇女赢得了社会赞誉和尊重2.妇女文化科技素质明显提高，加快了科教兴市和妇女人才成长的步伐。随着市场经济体制的逐步确立，广大妇女的思想观念发生了深刻变化，越来越多的妇女摆脱了传统观念的束缚和自卑依赖心理的影响，积极发扬四自精神，全身心地投入改革开放和经济建设。全市共有20329名女职工参加了生产技术培训和岗位练兵，其中1115名成为岗位能手和技术标兵。有27万人（次）妇女参加了扫盲学习和各类生产实用技术培训，90以上的妇女掌握了2-3项实用生产技术，有386名妇女获农民技术员职称，许多农家女学会了大豆垄三栽培、水稻旱育稀植等新技术，创造了可观的经济效益。广大妇女群体素质的提高，加速了妇女人才的成长。全市现有各类专业技术人员6782人，其中高级职称186名，中级1845名，初级4751名，她们积极进行各种技术改造与革新，在实施科教兴市战略中发挥了骨干作用。各级党政机关中女干部数量不断增加，现全市共有女干部8087人，副处级干部5人，14个乡镇的党政班子至少配备了1名女干部；应配备女干部的部门，全部已配齐。她们以廉洁务实的作风，勤勉敬业的精神，极为出色的工作业绩，为广大妇女争得了荣誉。3.妇女投身造林绿化和生态环境建设，推动了经济的可持续发展。全市每年有上万名妇女参加义务植树、绿地认包、认领，防护林体系建设，五年来共植树310万株，面积14000余亩，各地建设的三八林果生产基地和加工基地500余个，有3名妇女获得省级以上三八绿色奖章。4.妇女劳动收入增加，促进了家庭、社会地位的提高。据抽样调查，目前我市妇女劳动收入占家庭收入的40以上，有的家庭特别是农村以妇女为主的专业户家庭，妇女收入比例高达60-70。妇女收入的增加不仅改善了家庭生活质量，也提高了妇女的家庭和社会地位。在我市，由夫妻共同决定家庭重大事务的家庭占58以上，并且呈现不断上升的趋势。5.妇女参与精神文明建设，推动了家庭稳定和社会进步。广大妇女继承和发扬中华民族的传统美德，以自身优势和妻子、母亲的特殊地位，积极向社会传播文明新风，奉献健康有益的精神食粮。特别是在参与文明城镇、文明村、建立五好文明家庭和开展家庭文化建设活动中，带头弘扬社会主义道德风尚，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，努力树立文明进步的婚恋观、生育观和教子观。全市涌现出优秀年轻妈妈1250名，五好文明家庭15545户，以良好的家风推动了社会的文明进步。战斗在政法、工商、税务等部门的妇女，忠于职守、兢兢业业、勇于奉献，涌现出一大批深受广大人民群众尊敬爱戴的先进典型。活跃在基层的广大妇女群众，积极参加社会治安综合治理活动，全市成立妇女禁赌协会285个，为维护社会稳定发挥了重要作用。二、妇女在经济社会发展中的重要作用得以有效发挥的条件.1.党和政府的关心重视是妇女作用得以有效发挥的前提。1995年，在联合国第四次世界妇女大会召开之际，为认真执行北京宣言和行动纲领，我国政府率先制定并颁布了第一部中国妇女发展纲要，明确提出把男女平等作为中国社会发展的一项基本国策的战略观点。xx市作为广西的一个县级市，始终把贯彻实施纲要作为一件大事来抓，自觉实践着男女平等这一基本国策。于1996年颁发了xx市妇女发展规划，并将其纳入了全市经济和社会发展规划；专门成立了妇女儿童工作委员会，负责纲要、规划的组织实施；成立了妇女发展监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组，并制定了包括监测评估方案、监测体系框架和评估指标框架在内的监测统计指标体系，建立了由政府有关职能部门分别牵头的劳动监察、卫生监测、教育督导、统计评估、法律监督等监测评估机制；根据我市妇女发展的实际需求，适时提出参政、就业、教育、卫生保健、法律保护五个方面为妇女发展的优先领域，给予积极的政策和资金支持。五年来，共制定各类优惠政策25余条，扶持资金上百万元，为妇女更好地参与经济社会发展创造了重要条件。2.参加生产劳动是妇女作用得以有效发挥的先决条件。历史唯物主义认为，经济关系是各种社会关系的基础。人们在经济关系中所处的地位作用，决定他在其它各种社会关系中的地位作用。妇女要想获得与男子同等的社会地位，就必须和男人一样参加社会生产劳动，劳动权利是人的最基本的权利，剥夺或削弱了广大妇女在社会劳动中的权利，那么，她在其它社会活动中的权利作用也就会相应地被剥夺或被削弱。目前我市妇女从业人员已占社会总从业人员的近一半，妇女从业人员的增加，使更多的妇女获得了参加社会生产劳动的权利，为有效发挥妇女在经济社会发展中的半边天作用创造了条件。3.妇女主体意识的增强和妇女素质的提高是妇女作用得以有效发挥的保证。广大妇女要想获得与男子同等的社会地位和权利，实现自身的价值，就必须树立自尊、自信、自立、自强的精神，克服自卑依赖心理；必须用现代科学文化知识武装自己的头脑，提高自己的科学文化素质。几年来，我市妇女虽然也面临着产业结构调整、下岗的冲击，但她们不等不靠，积极参加美容美发、服装裁剪等再就业培训，充分发挥自身优势，向旅游、服务、餐饮等三产进军。五年来，全市已有千余名下岗女工通过再创业实现了再就业。妇女发展的实践已向大家证明，在市场经济条件下，广大妇女必须树立和增强自主意识、竞争意识、参与意识，才能找到自己的位置，有效发挥自己的作用，争得自身的解放。4.生产力的发展和社会的进步是妇女作用得以有效发挥的基础。随着改革开放步伐的加快，我市的生产力水平有了很大提高，各行各业逐步实现了办公自动化，洗衣机、微波炉等已成为寻常百姓家必备的物品。生产力的发展一方面减轻了社会劳动强度，缩短了妇女同男子在体力上的差距，为妇女就业提供了更加广阔的领域；另一方面家务劳动的电气化、简单化、社会化，使妇女摆脱了繁重的家务劳动，有更多的闲暇时间从事其它方面活动，提高自身素质，因此妇女的解放、妇女作用的发挥与社会经济发展两者是相互促进共同发展的。三、进一步发挥妇女作用面临的新挑战今后五至十年，是我国经济结构战略性调整的重要时期，也是我市二次创业的关键阶段。深化改革开放和完善社会主义市场经济，正猛烈地冲击着每一条战线，每一个家庭，每一个人，各种各样的挑战和机遇，同时摆在每个人的面前。在广大妇女面前，挑战更加严峻，矛盾冲突更加尖锐激烈。1.劳动力相对过剩，部分妇女就业困难。一方面，我市20-55岁的女性劳动力中，尚有30左右应就业的人未能就业；另一方面，又有大量的在业妇女面临着失业的危险。有的企业，为了提高经济效益，实行优化组合时，不大考虑妇女的特殊性；有些工种如采矿、伐木等，从生理上看不适合女性以上种种原因，使女性在招工和大学毕业分配时遇到一些实际困难。这是妇女解放和妇女作用有效发挥面临的最严重的挑战。2.妇女的科学文化素质远远不适应社会发展的需要。妇女劳动力在数量上远远超过需求，在质上又远远低于需求。据调查，在我市15-54岁的劳动适龄人口之中，大学本科男性占72.3,女性占27.7；专科男性占58.8，女性占41.2；高中男性占62.5，女性占38.5；初中男性占60.6，女性占39.4；小学男性占52.4，女性占47.6；文盲男性占40，女性占60。3.广大妇女的思维方式和心理状态与现代社会有很大反差，不适应社会发展的需要。我国几千年的传统文化所造就出来的东方女性心理特点是：自卑心理强，家庭观念浓，依赖思想重，缺乏自主、自立、自信、自强、自尊精神和参与意识。从思维方式上看，具有严重的封闭性、一维性。许多妇女受着旧的传统观念的束缚，成为旧的传统观念的牺牲品和卫道士。广大妇女急需要更新观念，解放思想，提高素质，走向社会，走向世界，跟上时代步伐。新的世纪也为当代女性提供了施展才华、发挥作用、打入男人世界的各种机遇。挑战和机遇并存，不是在挑战和机遇中提高、前进，就是在挑战和机遇中沉没、毁灭。问题的关键在于能否把握住时代的脉搏，抓住机遇，勇敢地去迎接挑战。建设社会主义和谐社会，是党中央根据马克思主义的本质要求，充分总结人类社会发展规律与中华民族的历史实践得出的基本结论。和谐，指事物发展处于协调、均衡、有序状态。和谐社会，指社会要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会主义和谐社会，指全体人民处于各尽其能、各得其所、和谐相处的状态。构建和谐社会作为人类永恒的思想主题和价值追求，是党领导全国各族人民将长期为之奋斗的价值目标，要实现这一目标，需要各方面、各个领域努力和协调推进。胡锦涛总书记指出：在构建和谐社会中，要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁作用，广泛密切联系各方面群众，调动社会各方面的积极性。构建社会主义和谐社会为女性发展带来了机遇，提出了新的要求，而女性的发展和两性的和谐则将进一步推进社会和谐。一、正确把握构建和谐社会对女性发展的要求 中共中央提出构建社会主义和谐社会的目标任务原则举措，为构建和谐社会指明了方向，也给女性的发展拓展了发展空间，注入了新的文化内涵，提出了新的要求，同时，为广大妇女施展才华提供了新的舞台。 拓展了女性发展空间。切实加强社会管理，是构建和谐社会提出的任务和要求。据有关方面抽样调查：当生活遇到困难时，你认为谁能向你提供帮助？认为家庭占87.3%，家族宗族63.8%，私人关系55.5%，社区组织17.8%，工作单位15%，地方政府13.3%，党组织12.6%，工商联组织12.6%，其他均不满10%。调查显示，对个人生活支持作用最大的是家庭、宗族家族、私人关系；其后是社区组织、工作单位和党组织。目前社区和社会组织建设还跟不上发展的需要，从而产生社会支持系统个人化的趋势。中共中央关于构建社会主义和谐社会决定中指出：要切实加强社会管理，提高社会管理水平。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。这不仅对各级党政组织提出了要求，也给各级妇联组织、女性发展拓展了空间。“社会协调”、“公众参与”，对作为党和政府联系广大妇女群众桥梁纽带作用的各级妇联组织来说，具有独特的优势，在加强社会管理，完善法律公共财政、收入分配、社会保障制度等方面，可发挥更大的作用，通过完善提高妇联的协调服务功能，利用社区、家庭阵地，联系、组织、团结广大妇女群众，在维护妇女利益、促进社会和谐实践中作出贡献。注入了新的文化内涵。当前，社会价值追求多样化和社会心态多元化现象值得思考。据有关方面抽样调查：你认为下面这些想法多大程度上与你相符合？只求家庭生活舒适和睦占91.6%，希望赚更多钱88.3%，发挥个人才能82.1%，追求个人生活情趣快乐79.4%，为社会作出贡献77%,为实现共产主义目标而奋斗68.3%，希望做官并做大官24.4%。调查结果表明，虽然理想追求仍占重要位置，但舒适、金钱、才能、快乐，已经成为绝大多数人的追求，社会价值追求呈现一种离散态势。中央提出建设和谐文化，最根本的就是要确立我们共同遵循的核心价值体系，打牢社会和谐的思想道德基础，最大限度地形成社会共识、凝聚人心、激发活力。建设社会主义核心价值体系的和谐文化，为女性发展注入了新的文化内涵，也就是要用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观构成的社会主义核心体系的基本内容，融入到女性发展全过程，贯穿在妇女工作各个方面，通过思想教育和文化建设，树立民族精神与时代精神，不断增强凝聚力、向心力、创造力，提高广大女性精神品质和新的女性形象。提出了更高的要求。社会公平正义是社会和谐的基本条件，是构建和谐社会的主要环节。据有关方面调查：哪些领域表现不公平？调查反映对义务教育、高考制度、政治权利、享有个人发展机会、财政和税收政策、司法执法、收入分配等七个领域有较大不公平，正因为如此，党的十六届六中全会决定把保障社会公平正义放到突出位置予以强调，并指出只有从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障等环节入手，建立起权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，保证社会成员都能平等参与市场竞争和社会生活，都能依靠法律和制度维护自身的正当权益，从而形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。要实现上述所讲的社会公平，需要社会各界长期共同努力才能得以实现。因此，按照构建和谐社会要求，维护妇女儿童合法权益，实现男女性别平等，促进社会公平与和谐，对女性发展提出了更高的要求。提供了更大舞台。中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定中指出：“社会和谐首先要发展，在很大程度上取决于社会生产力发展水平，取决于发展的协调性。”“更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推进经济社会协调发展”。并指出必须最大限度地激发社会活力，形成万众一心创伟业的生动局面。实践使我们认识到，无论在革命战争年代还是在社会主义现代化建设中，妇女都是一支重要力量，尤其是改革开放以来，充分调动了广大妇女的积极性和创造性，在政治、经济、社会发展中发挥着“半边天”的作用。当下，在建设和谐家庭、建设家庭文化、培育健康向上的下一代方面，广大妇女具有不可替代的作用。坚持科学发展、和谐发展、全面实现小康社会，也同样离不开妇女这支伟大力量的积极支持与广泛参与，在推进现代化建设、新农村建设、社会事业建设、文化建设等方面，需要更多女性人才、女性能工巧匠创业、创新、创造。为此，在为构建和谐社会创造雄厚的物质基础、推动经济社会协调发展中，为女性建功立业、展示女性才华、发挥女性作用提供了更大的舞台。二、“四个坚持”、“四个实现”，推进和谐社会建设据统计，无锡女性市民2256012名，占无锡市总人口的49.8%，她们在各条战线上发挥着重要作用。构建和谐社会、女性无疑是一支重要力量。要通过女性发展积极推进和谐社会建设，具体讲要“四个坚持”、“四个实现”。（一）坚持以人为本，实现女性发展与社会和谐相协调。“以人为本”，在科学发展观中处于“核心”地位，是构建和谐社会中确立的一个必须遵循的原则。女性发展，就是要以科学发展观为指导，坚持把广大妇女的根本利益作为工作的落脚点，实现好、维护好、发展好广大妇女的根本利益，实现女性发展与构建和谐社会相协调，让改革与发展成果惠及广大妇女，促进妇女的全面发展。当前涉及妇女方面的利益很多，最关键的是要提高妇女的生活水平。无锡市委市政府实施富民工程以来，城镇居民生活水平有很大提高，2005年城镇居民可支配收入16005元，农民纯收入8004元。但是，全市还有40-50%城乡居民低于人均收入，其中50%以上是女性，还有8.15万女性享受低保或接受救济，。就业是“民生之本”，虽然这几年无锡市在解决就业问题方面作了很大努力。但全市城镇还有近1.5万名女性失业。农村还有13.8万人处于不充分就业，7.7万人处于无业和失业状态，其中很大一部分是女性。加上城市化进程中失地农民增多，大量农民转为城镇居民；国有企业、事业单位转制，大量职工下岗待业；大量大中专学生毕业，军队转业复员人员需要就业；大量农民工涌入城市，到2006年10月底外来人口高达215万，就业尤其是女性就业形势不容乐观。无锡妇联通过积极协调、出台政策、举办培训、表彰先进等举措，积极为妇女就业创业、提高妇女生活水平做了大量工作，取得很大成效。但光靠妇联组织努力是不够的，还需要全社会的关注与重视。一是要加强教育，树立女性正确就业观念，发扬自尊自强、勤劳致富的精神，激发就业创业的活力，使广大妇女工作有岗位、创业有舞台、勤劳致富有地位；二是要制订政策，发展创业经济、家庭经济，为女性提供创新创业的条件，鼓励广大妇女家庭“家家有物业，户户有股份”，增加妇女经营性收入、财产性收入；三是建立女性就业和社会保障机制，突破城乡分割的就业局面，实现城乡一体化就业，抓好就业培训，构筑对年龄偏轻、有技能素质要求的女性就业平台；抓好镇村经济、服务经济、循环经济、家庭经济、种养殖经济的发展，构筑对年龄偏大、文化技能低的女性就业平台。建立完善妇女儿童医疗、待岗、生活等社会保障机制，使妇女的利益有人关心，影响妇女利益的矛盾问题有人解决，妇女创新创业、勤劳致富的精神有人宣扬，把实现好、维护好、发展好广大妇女的利益落到实处，以实现女性发展和社会和谐相协调。（二）坚持维护女性合法权益，实现性别平等与社会和谐相统一。维护女性合法权益，是法律赋予的职责，妇联章程明确规定：“妇女联合会的基本职能是代表和维护妇女权益，促进男女平等”。过去强调群体利益服从整体利益，忽视妇女特殊利益的维护；强调家庭的男女平等，忽视社会管理、政治、经济方面两性平等的维护。改革开放以来，尤其是坚持以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，社会各群体在根本利益一致的前提下，对群体利益诉求日益增多。虽然各级党政组织及妇联组织在两性平等方面做了大量工作，但仍存在一定差距，两性平等还处在由法律的平等向事实上的平等过渡期，主要表现在：性别比例失调。世界上公认的男女人口的出生比应控制在100：105之间，但据第五次全国人口普查结果表明，男女出生比已高达119.92：100,农村高达121.67：100。无锡男女性别比2005年为100.73：100,但低年龄组人口性别比偏高；政治上性别平等仍有差距。全国在政府机关人员和人大代表中，妇女分别占36%、22%，并且呈下降趋势。无锡乡镇党委和政府领导班子中配有女干部的分别为91.8%和44.6%，全市人大女代表、女政协委员占代表、委员总数的25.2%、19.6%，应该说与2000年相比，已有很大的提高，但与全国的平均数、与妇女总数来比，仍有一定差距；经济上性别不平等仍然存在。下岗失业人员女性高于男性，就业层次质量女性低于男性，反映女性就业难、特殊权益保障难、同工同酬保证难，对女性歧视问题不容忽视；教育上性别平等差距大。全国女性文盲是男性文盲的2.5倍。据第一次经济普查，无锡市从业人员2192464人，其中女性942625人，占从业人员总数43%。其中初中以下文化的占女性从业人员总数的56%，高于男性。对此要切实维护好妇女合法权益。一是要把维护妇女合法权益作为建设和谐宜人新无锡的主要内容，建立两性和谐发展利益协调机制，完善维护妇女合法权益联席会议制度，切实研究解决维护妇女权益中的突出问题；二是妇联作为性别利益代表的团体参与地位要用制度保障，进一步发挥妇女代表在人大政协中的参政议政作用，并进一步提高各级妇联组织的参与水平和工作权威性；三是在全社会广泛宣传男女平等基本国策、妇女权益保障法、中国妇女发展纲要、省市妇女发展规划，增强性别意识，形成男女平等社会氛围。完善法律法规，加强执法监督，开展法律援助，维护妇女权益，推进男女两性和谐发展，共同进步，共享成果，实现男女性别平等与社会和谐相统一。（三）坚持以和谐文化引领，实现女性发展与和谐文化相适应。构建和谐社会，既需要有雄厚的物质基础，可靠的政治保障，又需要有力的精神支撑。没有思想文化上的和谐，就难以实现社会和谐。而社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。因此，女性发展必须坚持以和谐文化为引领，坚持把社会主义核心价值体系融入女性发展、贯穿妇女工作各个方面。无锡妇联积极开展创建“五好文明家庭”、“树标兵争先进”、“建设学习型妇联”等活动，对广大妇女进行人生观、价值观、世界观教育，提高了妇女的思想政治素质，涌现出一大批先进集体和先进个人。但是，随着改革开放的不断推进，人们的思想空前活跃，人们的社会意识和价值观呈多样化趋势。女性思想意识主流是积极向上的，但也存在着工作讲舒适、择偶讲实惠、生活讲快乐的思想倾向。也有一些女性价值观念扭曲、道德行为失范、子女教育有误、离婚率增高、家庭暴力加重、青少年犯罪增多等问题，影响社会的和谐。为此，一是要对广大妇女进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立理想信念和社会主义荣辱观，提高广大妇女的思想政治素质；二是坚持正确引导，营造积极健康的思想舆论氛围，表彰先进、弘扬正气，崇尚科学、健康、文明的生活方式，倡导充实健康的精神生活，提高广大妇女投身建设小康社会的自觉性，为社会作出贡献；三是广泛开展和谐社区、和谐家庭活动，建设和谐社区文化、和谐家庭文化，增强广大妇女自尊自强意识，献身社会责任意识，积极向上进取意识，实现自我社会价值，树立当代女性风范形象。（四）坚持妇女工作全覆盖，实现女性参与与社会和谐相作用。作为党直接领导的人民团体，各级妇联肩负着夯实党的执政基础的重大使命，肩负着构建社会主义和谐社会的重要任务。凝聚妇女，充分发挥妇联组织在构建和谐社会中的作用，一个很重要的基础在于加强对妇联组织的领导，建立起一个能广泛联系各界妇女的组织体系，动员组织广大妇女广泛参与经济和社会事业建设，参与和谐社会构建。无锡市加强党建带妇建，进一步提高了妇女工作的组织程度、覆盖广度和服务力度，在全市产生了很大影响。但是由于行政区划的不断变化，镇村街道居委的归并调整，国有企业和事业单位转制改制，基层妇联组织受到不同程度影响。一些新的经济组织、新的社会团体、新的经济园区，以及一些个私经济组织中，还没有建立工会妇联组织或组织不够健全，机关、科教文卫中的妇联组织建设发展不够平衡。对此，要坚持妇联工作的全覆盖，融妇联组织的政治性、代表性、社会性和服务性为一体，以政治性为导向，以代表性为标志，以社会性为基础，以服务性为方式，实现女性参与与社会和谐相作用，更好发挥妇联在和谐社会构建中的作用。一是要按照妇联章程，切实加强妇联基层组织建设，对行政区划调整、企业转制改制，建立新经济组织要及时建立妇联组织，把思想素质好、工作能力强、有丰富实践经验、热心为妇女服务的干部充实到各级妇联组织。要重视机关事业单位中妇联组织建设，妇女工作要有专人负责；二是要进一步拓展妇女工作网络体系，发挥工会、共青团、工商联、行业协会、企业家协会、个私协会等群众团体联系作用，以及政府有关部门行政协调作用，延伸妇联网络体系，消除妇女组织、妇女工作空白点。着力推进妇女代表联系制，畅通联络和收集反映妇女心声渠道。三是要加强妇女理论研究，深入调查研究，针对改革开放中出现的新情况、新问题，及时提出女性发展、女性参与的战略和举措，创造性地开展工作，通过各级妇联的协调与服务，以及富有成效的工作，实现女性参与和社会和谐相作用，为早日建成高水平的全面小康社会，实现“一当好、三 一、城镇单位中女性的就业情况 在一个比较长的时间范围内，我国人口中男女性别比例基本稳定在51：49，男性比例略高于女性比例。但是根据统计，2000年城镇单位雇员中妇女的比例仅为38.0%，远低于在人口中的比例。 从统计数据可以看出，近年来在城镇单位就业的妇女人数呈下降趋势。从1995年的5889.0万人下降到2001年的4225.7万人，她们分布在社会经济建设的各行各业。其中，在制造业、批发和零售贸易餐饮业中的比例（指在某行业中就业女性人数占就业女性总人数的比例，下同）最高；地质勘查业及水利管理业中所占比例最低，仅有大约0.6%的女性选择此行业；其次是房地产业，但在这个新兴行业中，女性就业人员的比例呈现稳定上升趋势，从1995年的0.45%上升到2001年的0.85%。行业比例倒数第三的是科学研究和综合技术服务业，这些年略有增加，1995年为1.04%，2001年为1.28%。 在这段时间内，包括科学研究和综合技术服务业在内的大部分行业中女性从业人员的数量都呈现下降趋势，但在以下五个行业中却相反，从业女性数量增加：1）金融、保险业；2）；房地产业3）；卫生体育和社会福利业4）；教育、文化艺术和广播电影电视业5）国家机关、政党机关和社会团体。这些行业都是对雇员素质要求较高的行业，也可以说是知识型服务业，越来越多的妇女选择了这些行业，这是非常值得欣慰的。但是，我们遗憾地发现，选择科技职业的女性还不多。 二、女性受教育水平和科学素养 在中国统计年鉴上将受教育水平分为了9个层次：未上过学、扫盲班、小学、初中、高中、中专、大学专科、大学本科、研究生。对6岁及6岁以上的人口进行的受教育程度统计可以看出，男性和女性受教育程度的分布曲线类似，接近于正态分布，即两个极端（未上过学、研究生）的人数相对较少，中间水平人数较多。但是，女性分布曲线的高峰要早于男性，即女性的平均受教育水平比较低。 从同等受教育程度中性别的比例统计来看，随着受教育年限的增长，女性在相应人群组中的比例越来越少。 根据成年男女的平均受教育年限和文盲率的统计可以看出，我国人民受教育程度在逐年提高，但是，受教育程度的确存在性别差异，1998年，男性的平均受教育年限为8.0年，而女性仅为6.5年；男性文盲率为9.0%，女性为22.6%。值得高兴的是，这种差异在逐渐减小，1990年男女平均受教育时间的差别为1.9年，1998年降低到1.5年。 根据中国科协组织的公众科学素养调查，2001年我国公众具备基本科学素养的比例为1.4%（每千人中有14人具备基本科学素养），不同性别公众基本科学素养水平存在明显差异，男性具备基本科学素养的比例为1.7%，女性为0.98%社会主义市场经济在为妇女发展和妇女工作提供了难得的机遇的同时，也提出了严峻的挑战。那么，在市场经济条件下，如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、新格局、新模式，是妇联组织必须面对的一个新的课题，按照省妇联的要求，我们针对*市目前在妇女发展和妇女工作中存在的主要问题进行了初步调查，情况如下： 一、妇女发展中存在的主要问题 在妇女发展中存在的一个最大问题就是女性整体素质亟待提高。人的素质，包括生理素质、心理素质和社会素质三个方面，它是制约一个人发展的主要因素。在当前，虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才，但从女性整体看，女性整体素质还处于偏低状况，特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，它已成为妇女发展和妇女工作所面临的最大问题。就我们对三个县（市）区城乡调查情况看，妇女的生存和发展仍面临很多困难。 一是中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固，并不会因为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式是是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使女性失去了平等的机会，就影响和制约了女性的进步与以展。如：教育和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段，是促进社会以展最根本的动力，然而，在农村，在农技培训的机会上，就会因为受以男性为主导的传统观念影响，在家庭中向男性倾斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿，但因为缺少机会而无从实现。在农业增长越来越依靠技术进步的背景下，农村妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步，也势必会影响到生产。再如，现在实行市场经济，企业用工市场化，为了追求最大利润，就会有企业考虑到妇女生育而不愿招用女工，或在招工同时附加限制条件，使用女工最佳年龄段。 二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面，妇女主要受两个因素影响：其一是传统的家庭角色分工给女性增加了负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻，出于对子女的考虑，对传统观念的屈服，对再婚的恐惧等原因，宁可维护死亡的婚姻。这不但使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。即使离了婚，面对生活，面对社会，也会感到十分艰难。 三是贫困问题。在农村妇女和城镇下岗失业妇女中还存在很大一部分贫困妇女，她们因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起。这样又造成这些家庭的子女素质问题，形成恶性循环。 妇女素质关系到整个民族的素质，也关系到妇女自身的进一步解放。素质不高，必然会制约妇女的发展，更难以实现事实上的男女平等等。所以，妇联组织应进一步实施“女性素质工程”，把提高妇女素质贯穿于妇联工作的全部工作之中。一是各级妇联应努力将性别意识纳入国家的各项政策之中，为妇女发展消除障碍因素。要抓住妇女发展中的主要问题开展调研，并提高调研工作对参与、影响决策的认识中，既要注意努力解决现存的问题，又要注意对政策的超前研究、创新研究，注意敦促政府消除有关政策在实施的影响妇女发展的不利因素，保持妇女和社会的协调持续发展。不要等到不平衡和不公平显现出来以后再纠正，努力争取在改革制定之时，就把性别因素考虑进去。二是要积极促进有关妇女发展改革的落实。要努力纠正和避免一些