流动人口及出租屋管理制度.doc

流动人口出租屋管理制度 为了加强流动人口和出租屋的管理工作，为平安建设打下良好基础，特制定如下具体制度：1、深入开展暂住人口登记管理工作。按照“屋不漏人、人不漏项”的要求，认真做好暂住人口和出租屋信息采集和变更登记工作，全面、准确掌握辖区暂住人口的真实情况。2、实行出租屋分类管理。根据各类出租屋的硬件条件、业主守法纳管意识和实际管理情况，对出租屋分别作出甲、乙、丙等级认定。突出重点，分类管理。对硬件设施完善、环境整洁、无消防安全和治安隐患，业主自觉纳管、诚信经营，没有发生过“三股势力”、非法宗教及“法轮功”等邪教组织破坏活动，无治安和刑事案件的甲类出租屋，以提供服务为主，由出租屋业主负责人口登记工作；对硬件设施较好、无明显消防安全和治安隐患，未发生过“三股势力”、非法宗教及“法轮功”等邪教组织破坏活动，近期无治安和刑事案件的乙类出租屋，实行管理与服务相结合，进一步明确专人登记管理、防止出现漏登、漏管现象；对硬件设施不完善，存在治安、消防安全隐患，业主规避管理，曾发生过“三股势力”、非法宗教及“法轮功”等邪教组织破坏活动，近期发生过治安或刑事案件的丙类出租屋，作为治安管理的重点，倾斜力量，完善措施，定点包干，在加强跟踪管理同时，管区民警和出租屋管理员要定期上门检查，督促进行整改，必要时可责令其停租。3、强化出租屋治安和消防安全管理。定期不定期地组织开展出租屋大清查工作，切实加强治安防范工作；适时组织开展各类有针对性的专项整治活动，严厉打击出租屋内的违法犯罪活动；大力查处违法建筑和无证无照非法经营行为，及时消除消防安全隐患，避免重大安全事故的发生。4、优化相关服务工作。坚持以人为本，建立和完善面向暂住人口的服务网络。由社区（场）工作站牵头，各相关部门参与，推行出租屋管理服务中心模式，实行“一站式”服务。充分利用出租屋管理部门的网络系统，主动为租赁当事人提供信息服务。现场受理暂住证办理、暂住人员信息登记、租赁合同登记备案、租赁纠纷调解和税费征收等业务。积极为暂住人口提供就业和技能培训服务；开展对暂住人口的计划生育宣传教育活动；努力为暂住人口子女入学提供便利；做好对暂住人口的法制教育和法律援助工作，为暂住人口创业和生活创造良好的社会环境。5、依法征收出租房屋税费。按有关法律规定，房屋出租人应进行房屋租赁登记备案，工商、税务登记，依法缴纳房屋租赁管理费、工商管理费和营业税、房产税、个人收入所得税等。税、费由街道出租房屋服务管理办公室按税务、房产部门的委托征收。税费收入全额纳入市财政，实行收支两条线，以保证出租房屋综合管理服务机构工作经费及协管员的报酬等开支。6、严格考核奖惩。建立责任制和责任查究制，居委会管理的出租房屋如发生民族分裂“三股势力”等破坏活动，发生重大刑事案件、重大灾害事故并造成严重后果的，将实行社会治安综合治理一票否决，并追究相关人员的责任。此外，要积极组织开展“文明守法租赁单位(户)”创建达标活动，对在活动中表现突出的出租屋业主，授予“文明守法租赁单位(户)荣誉称号，同时建立健全房屋租赁税费减免的合法奖励机制。