以党的二十大精神为指引推动教育高质量发展.pdf

2023 年第 7-8 期以党的二十大精神为指引推动教育高质量发展省教育厅党组成员、副厅长钟泽海2023 年第 7-8 期学习宣传贯彻党的二十大精神一、深刻领会党的二十大报告精神要义全面深入学习贯彻党的二十大精神是一项重大政治任务，对更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要做到深刻领会党的二十大报告精神要义，就要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。读原文、悟原理，原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习习近平总书记关于教育的重要论述、对青海工作的重要指示批示、到各地考察特别是到学校考察的重要讲话精神、在中央政治局集体学习时的重要讲话精神结合起来，联系着学、持续跟进学，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。党的二十大报告明确提出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。正确认识把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，坚定战略自信，深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。坚持问题导向、目标导向，按照党的二十大、省第十四次党代会确定的目标任务，统筹 中国教育现代化 2035发展规划和“十四五”规划目标，牢牢把握新时代新征程使命任务，面向国家和我省重大战略需求和社会发展变化，在服务经济社会发展中更好发挥教育作用。进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以昂扬的精神状态、务实的工作作风全面学习贯彻落实党的二十大精神，努力在新征程上开创青海教育事业发展新局面。二、深入贯彻落实党的二十大战略部署习近平总书记在党的二十大报告中指出，“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，深刻体现了习近平总书记对新时代新征程教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的强调与期待。报告以“办好人民满意的教育”提纲挈领提出中国式现代化新征程教育工作的目标任务和根本遵循。要大力促进教育公平。深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续深入推进“双减”工作，推进高中阶段学校多样化发展，深入推进学前教育普及普惠发展，强化特殊教育适宜融合发展，完善覆盖全学段学生资助体系。加快提高民族地区教育质量，深入推进教育数字化。大力推进教育新型基础设施建设，构建数据驱动的教育治理新模式，不断健全教育信息化标准规范体系，深化国家智慧教育公共服务平台建设和应用，服务教育教学模式变革与创新。持续改善办学条件，推进中小学、幼儿园标准化建设。办好人民满意的教育，必须建设高质量的教育体系。要全面加强党对教育的领导，坚持立德树人，坚持为党育人、为国育才。每一位教育工作者要“心中有人民”，要遵循因材施教基本原则，构建不同类别、不同层次的教育体系和配套评价体系，打通不同类别教育体系之间的连接，让各具特点、各有需求的学生都能找到适合自己的成长之路，不断开创教育高质量发展新局面。从党的十八大报告到党的十九大报告，再到党的二十大报告，“办好人民满意的教育”这一重要论述三次写进党代会报告。“办好人民满意的教育”是我们党的宗旨、初心和使命对教育提出的必然要求，是新时代中国共产党人民至上根本立场和价值理念在教育领域的生动体现，是增进民生福祉的载体。党的十八大以来，习近平总书记多次对教育坚守人民至上的立场、不断满足人民对更好教育的期待、保障人民有更多教育获得感等作出重要论述，为办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大报告指出，“我们深152023 年第 7-8 期学习宣传贯彻党的二十大精神2023 年第 7-8 期入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越”。党的十八大以来，青海教育发生了格局性变化，基础教育普及水平实现跨越式发展，高等教育进入大众化，教育对经济社会发展的贡献度显著增强，这一系列的成绩得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引。总结过去是为了更好地开创未来。从报告中我们可以深刻领会过去为什么能够成功，以及未来怎样才能继续成功，怎样加快建设教育强国，办好人民满意的教育。人民满意是新时代教育发展的根本追求，是教育现代化的根本体现，就是要推进学前教育普及普惠安全、义务教育优质均衡、高中教育特色发展。以人民满意不满意作为评价依据和检验标准，用人民需求牵引创新发展，用人民立场衡量办学成效。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记在党的二十大报告中，首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，强调要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。教育支撑人才，人才支撑创新，创新服务于国家经济建设和综合国力提升，体现了三者相辅相成、协同发力、支撑社会主义现代化强国建设的重要战略地位，为我们向第二个百年奋斗目标进军制定了行动纲领。建设教育强国是我们实现高水平科技自立自强、建成世界科技强国的基础。科教兴国的根本要靠人才，人才培养归根结底要靠教育，教育质量决定了人才培养质量的高低。要优先发展教育事业，全面提高人才自主培养质量，加快建设高质量教育体系。党的二十大吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角，建设社会主义现代化强国要以建设教育强国为战略支撑。谁拥有一流的人才资源，谁就拥有科技创新的优势和主导权。建设人才强国，造就战略科技人才，培养科技领军人才，培养善于创新的企业家和高技能人才靠教育强国建设。我们要立足全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，坚持教育优先发展的丰富内涵和时代要求，深刻把握教育作为建设社会主义现代化强国重要支撑和基础工程的特殊意义、特殊价值，统筹推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。教育工作承担着为党育人、为国育才，培养担当民族复兴大任时代新人的责任；承载着为中国式现代化建设提供基础性、战略性支撑的使命，我们的肩上责任重大、使命光荣。习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终目的是办好人民满意的教育。我们要主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。我们要深刻认识和领会教育发展的历史机遇和主要挑战，坚守使命任务，高质量推动教育发展。深刻认识和领会教育对国富民强、经济发展、人的发展的重大意义，积极投身教育强国建设。结合教育省情实际，坚持根本保证、根本任务、根本目标、重要使命、基本路径、核心功能，推动各级教育高水平高质量普及，实现基本公共教育服务均等化，构建服务全民的终身教育体系，提升一流人才培养与创新能力，建设高素质专业化创新型教师队伍，推进教育治理体系和治理能力现代化，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章提供有力支撑。三、全力推动教育高质量发展要实现青海教育现代化目标，就必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，把习近平总书记关于教育的重要论述，对青海工作的重大要求和重要指示批示作为根本遵循，必须坚持把“两个维护”作为根本政治原则，必须坚持把新发展理念作为行动先导，必须坚持把生态保护作为最大责任，必须坚持把增进民生福祉作为价值追求，必须坚持把促进民族团结进步作为重大任务，必须坚持把全面从严治党作为根本保障，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终坚持立德树人根本任务，坚持以人民为中心，努力办好人民满意的教育。要推进教育高质量发展，就要跳出教育看教育，站在“省之大要”谋划教育，主动服务“六个现代化新青海”建设目标，为“一优两高”发展战略、打造生态文明高地、构建产业“四地”提供人才和智力支撑。习近平强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，进一步厘清近期、中期和长期目标任务，分清轻重缓急，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，以钉钉子精神抓好落实。162023 年第 7-8 期2023 年第 7-8 期在培养担当民族复兴大任的时代新人上下功夫。习近平总书记要求“在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人”，强调“促进学生德智体美劳全面发展，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力”。新征程上，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，对于服务国家战略需要、加快建设人才强国、实现中华民族伟大复兴至关重要。一要深入落实立德树人根本任务，深入实施“时代新人铸魂工程”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续推动“大思政课”建设，推进大中小学思想政治教育一体化建设，不断健全学校、家庭、社会育人机制，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。二要加强铸牢中华民族共同体意识教育，引导学生树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉坚定爱国之心、砥砺报国之志，听党话、跟党走，自觉把个人成长与党和国家事业发展统一起来。三要大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，推动教育教学方式改革创新，尊重和保护学生的创新意识，激发学生的创新兴趣，鼓励学生开展个性化、探究式的学习探索，鼓励学生面对问题时解放思想、开阔思路、突破常规。四要增强信念信心、坚定底气锐气，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，始终坚定发展自信、着力增强发展动能、系统提高发展效能，健全完善教育高质量发展体系，在高质量发展中开辟新领域新赛道，主动应变、求变，做人无我有的开创者、人有我优的领跑者。在建设教育高质量发展体系上下功夫。习近平强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。要推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。基础教育既要夯实学生的知识基础，又要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观上下功夫，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。建设教育强国，龙头是高等教育。要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。在服务经济社会高质量发展上下功夫。习近平指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。系统分析我国各方面人才发展趋势及缺口状况，根据科学技术发展态势，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。在促进教育公平上下功夫。优化区域教育资源配置，依城镇化和人口变化，优化城乡幼儿园、义务教育学校布局，以持续增加充裕普惠性学前教育资源供给为抓手，着力推进学前推普，全面提高保教质量，助力乡村振兴战略，推动学前教育充裕普惠安全。统筹城乡教育资源配置，坚持城乡并重和软硬件建设并重，破解“城镇挤”和“乡村弱”，化解城镇大班额和农牧区普及水平不平衡的问题；强弱项补短板，持续做好控辍保学，全面提高课堂教学质量、课后服务质量，促进“双减”工作走深走实，推动义务教育优质均衡。推动育人方式转变，深化高考综合改革，促进普通高中多样化发展，不断满足人民群众对高质量现代化教育的需求。加快推进教育信息化试点，切实提高家校协作能力和水平，全面精准实施学生资助制度；巩固治理成果，加强执法队伍和相关法规建设，持续推进“双减”落地见效。在提高教育质量上下功夫。重视和加强初中学业水平考试，充分发挥考试指挥棒作用，进一步强化教情学情分析，指导和改进教学工作。加强部门协作，推进资源共享，丰富课后服务内容，拓展课后服务项目，创新课堂教学方式，加强作业设计，有针对性开展辅导，全面提高课后服务、课堂教学质量，全面提高教学质量。实施学科标准质量达标行动，全面加强和改进办学质量评价，重视和加强小规模学校、农牧区学校教育教学，进一步强化常规教学管理。探索建立与质量相挂钩的学校建设、校长任用、教师职称评聘、绩效分配机制。在提高校长、教师队伍素质能力上下功夫。习近平强调，强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。加强思想政治和师德师风建设，引导广大教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，坚守三尺讲台，潜心教书育人。引导校长、教师牢固树立为党育人、为国学习宣传贯彻党的二十大精神172023 年第 7-8 期?2023 年第 7-8 期（上接第 12 页）14 亿人口规模的社会主义大国，应对和处理好当前我们面临的国际国内各种风险挑战和复杂艰难的问题，续写坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这篇大文章，需要我们深刻认识和把握坚持问题导向的科学内涵和实践要求，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，开辟马克思主义中国化时代化新境界。“必须坚持问题导向”是习近平新时代中国特色社会主义思想重要的方法论，一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，体现了强烈的问题意识和政治智慧。用好“必须坚持系统观念”的工作方法。系统观念是马克思主义基本原理的重要内容。万事万物都是相互联系、相互依存的，系统观念是基础性的思想方法和工作方法，战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维等科学思维方式是系统观念的具体化展开与应用。进入新时代，治国理政遇到的问题大都是系统性问题，牵一发而动全身，必须从系统观念出发加以谋划和解决，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。拓宽“必须坚持胸怀天下”的世界视野。我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也是为人类谋进步、为世界谋大同。习近平总书记强调，“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席”。习近平新时代中国特色社会主义思想提出的人类命运共同体、经济全球化普惠发展、维护人类共同价值等观点理念，把中国问题置于人类发展进步潮流中进行思考谋划，为人类命运谋大同，为解决人类面临的共同问题作出中国的贡献。中国人民将同世界各国人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体，致力于维护世界和平、促进世界发展。“六个必须坚持”既是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想必须牢牢把握的基本点，也是继续推进理论创新必须始终坚持的基本点。我们要结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，更好地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，更加准确把握“六个必须坚持”的根本政治立场、重大原则方向和强烈政治担当，在建设教育强国的新征程上，以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论作为思想引领和方法指引，不断增强政治能力、提高理论素养和业务本领，主动适应中国式现代化发展和教育强国建设新任务新要求，主动履行教育、科技、人才要成为建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑的新使命，立足青海教育实际，积极思考和谋划青海实现教育现代化的发展路径，加快建设青海教育高质量发展体系，推动各级各类教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。育才的理念，全面提高人才培养质量，着力造就拔尖创新人才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的远大理想，切实增强责任感使命感。严把教师入口关，聚焦教育教学各环节、教育教学新思想新方法新模式，有效开展学科带头人、骨干教师、青年教师培训，推广国家和我省基础教育科研成果，以创新引领提高队伍素质；全面深化校长、教师评价改革，完善激励机制。在守住学校安全稳定底线上下功夫。聚焦学校政治安全、意识形态安全、财产和师生生命安全，结合学校教育教学规律，定期开展分析研判，适时针对教材教辅读物、校舍校车消防、校园欺凌、学生心理健康、溺水等易发多发问题开展专项行动，进一步压实校园安全各方责任，加强合作与协调，破解心理教育、家校协同难题；严格执行出台重大政策风险评估制度，确保全省中小学安全稳定。在转作风持之以恒抓落实上下功夫。作风建设关系青海的发展和未来，承担好重大使命任务、巩固党在民族地区执政根基、落实全面从严治党要求、走好新时代党的群众路线，就必须进一步抓好作风建设。要自觉站在政治和全局高度深刻认识弘扬优良作风的极端重要性，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则，深入落实省委 关于进一步弘扬优良作风加快建设现代化新青海的若干措施，以弘扬优良作风为切入点，以破解作风顽疾为着力点，正面倡导和反面禁止相结合，围绕忠诚、学习、为民、务实、团结、廉洁等六个方面的 18 条具体措施，坚持纠树并举，实干担当，自觉对照坚守底线，弘扬清风正气，坚持严和实的标准，严字当头。持续深化“四风”整治，彻改不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，牢记空谈误国、实干兴邦的道理，树立不负人民的家国情怀、追求崇高的思想境界、增强过硬的担当本领，以开拓进取、永不懈怠的奋斗精神，只争朝夕、奋发有为的昂扬姿态，抓铁有痕、踏石留印的过硬作风，把党中央决策部署不断转化为加快教育现代化建设的生动实践，切实以优良作风保障党的二十大精神和省第十四次党代会精神在推动工作中落地见效。学习宣传贯彻党的二十大精神18