以屏障为中心的化工企业安全管理新模式.pdf

2023 年第 9 期CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT以以屏屏障障为为中中心心的的化化工工企企业业安安全全管管理理新新模模式式朱少正1舒随2徐后生31.华峰集团浙江温州 3250002.富海集团山东东营 2570003.北京国石安康科技有限公司北京 100020摘要:介绍了作业者岗位危险源控制,根据“识危险、明职责、会操作、能应急”的目标,建立以屏障为中心的安全管理新模式,为化工企业安全管理和双重预防机制建设提供系统思路。关键词:屏障;识危险;安全管理;模式作者简介:朱少正,华峰集团安全总监。安全是企业生产的保障,是社会稳定的前提。近年来,在社会经济发展的同时,生产安全事故也不断发生。如:2015 年天津港瑞海“812”特别重大火灾爆炸事故;2019 年江苏响水天嘉宜化工厂“321”特别重大爆炸事故;2019 年在全国开展化工行业大整治之时,发生的河南义马气化厂“719”爆炸事故。这些事故的发生是天灾还是人祸?笔者认为,既不是天灾也不是人祸,而是企业安全管理的思路存在偏差。化工企业助推经济发展,但管理失控也会带来生产安全事故。根据 2016 年出台的 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(安委办 2016 11 号),以及 2021 年 9 月 1日新修订的 中华人民共和国安全生产法,均强调企业要构建“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”,以有效控制安全风险。本文探讨如何建立以屏障为中心,围绕岗位“识危险、明职责、会操作、能应急”的员工作业技能提升管理新模式。1屏障介绍屏障可以理解为在事故的发展过程中实现阻止事件发生或后果发展之目的所有介质和手段,其具有避免、预防、控制事故发生,限制、减少或缓 解 事 故 后 果 危 害 的 功 能1。屏 障 应 该 具 有“降低事件发生概率”或“减少事故发生后果”功能,可细分为预防屏障和减缓屏障 2 种类型。通过对 过 往 生 产 过 程 安 全 事 故 的 分 析,很多事故的发 生不是因为 屏障缺失,而 是 由 于 预防屏障或 减 缓 屏 障 失 效,从 而 导 致 事 故 发 生、扩大。因此,岗位作业人员的任务不是去抄表,而是要围绕整 个工艺过程 的稳定,去 检 查 每 一道屏障所反 映的数 据、工 作 状 况、逻 辑 信 息 是否真实、有效。因 此,作 业 人 员 必 须 清 楚 知 道屏障控制的危 险源是什么,承担的 屏 障 管 理 责任是什么,屏障 的完 好 标 准 是 什 么,如 何 处 置初期事故等。2员工技能管理新模式2.1识危险 作业人员知道岗位的危险源危险源指可能导致伤害和健康损害的来源2,来源指具有能量或产生、释放能量的物理实体。根据笔者对化工生产企业危险源的研究,其特征有 2 点:一是生产过程必须使用,无法取代;二是一旦失控,可能发生火灾、爆炸、伤害、环境污染等事故。作业人员是最接近危险源的人,是“时空”上的第一责任人。因此,必须传授给作业者正确的危险源辨识方法,使其能够认识身边的危险源。一是引用风险(发生事故的可能性和严重性)概念,开展危险源辨识,让作业人员正确掌握本岗位存在的危险源。二是通过辨识,梳理危险源导致的顶上事件、顶上事件带来的后果(严重性)、“什么原因”导致(威胁)顶上事件的发生(可能性)。如甲苯,因工艺要求无法采用其他物料取代,作业人员必须要识别出甲苯失控所带来的发生事故的可能性与严重性,让作业人员真正做到认识危险源,梳理顶上事件发生后的后果(严重83 2023 年第 9 期CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT性)和威胁(可能性)因素。2.2明职责 建立屏障及屏障责任人职责为提升化工生产企业员工对危险源和控制屏障的认知,根据屏障定义,将其分为预防屏障和减缓屏障。预防屏障,主要围绕顶上事件发生的诱因威胁(关键词,如压力、液位、温度等),辨识这些诱因的预防屏障控制系统是否有、是否够,是否具有屏障的有效性、独立性、可审计性(独立屏障的三大特性)。减缓屏障,主要指预防屏障遭遇人为、环境等灾害性破坏,如何把大事故控制在可控范围,降低事故损失。如:储存化学品罐体外的围堰、报警、应急、防护等措施。对预防屏障和减缓屏障辨识结果量化,一是用量化数值建立屏障完好标准、屏障责任人和检查方法、检测周期标准;二是促使作业者根据每一个屏障的可量化标准,履职屏障完好性维护巡检,也就是隐患排查的内容。2.3会操作 作业人员熟练掌握作业标准一切作业有标准,一切按标准作业,这是每一个化工企业对上岗作业者的基本要求。作业人员按照每一级屏障和控制标准的指令作业。如甲苯储罐液位高位联锁报警,高报发出报警指令,作业者第一时间开展监盘巡查,及时开展异常工况的修偏,确保工艺处于有效控制内。如同飞行员驾驶飞机,化工操控室作业人员工作重心是不断修正工艺参数,及时将异常状态修正到工艺控制运行区间内,一是确保工艺稳定运行,二是确保安全生产。简明的作业标准,让作业者能轻易做到识危险(危险源)、明职责(屏障职责)、会操作(作业标准)。2.4能应急 作业人员能够处置初期事故通过预防和减缓屏障识别、危险源认识、明确职责,形成岗位 安全风险分级管控清单 隐患排查治理清单 和 作业标准卡,实现岗位“两单”和“一卡”的作业标准。但随着人、机活动的存在,发生事故的危险源依然存在。因此,为有效发挥减缓屏障的作用,化工企业要围绕岗位初期事故,建立一套行之有效的 初期事故应急处置卡。初期事故应急处置卡 的建立,一定是采用直观的表单形式告诉员工发生事故后如何处置,不宜超过 3 个步骤。如:第一步,启动事故对应的减缓屏障;第二步,第一时间关闭泄漏点的阀门;第三步,采用正确救援方式去救援。通过直观简单的三部曲,真正地教会岗位作业者在安全管理方面的识危险(危险源)、明职责(屏障责任)、会操作(作业标准)、能应急(应急三部曲)的基本技能。3结束语社会中,面对化工企业危化品这个危险 源,我们无法消除它的存在。能够做到的只有转变安全管理模式,从而打破“事故追责事故追责”的怪圈。化工企业要想真正地承担社会责任,为社会创造价值,必须多问我们的员工岗位的危险源是什么;防止危险源失控的预防和减缓屏障是否可靠、屏障的责任人是否落实分级管控;岗位的作业卡和应急处置卡是否可执行。“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”,企业要通过引导和培养员工成为乐之者,使之主动参与岗位工艺危害分析,参与岗位标准作业程序和应急处置卡的编写,加强信息沟通、技能转化,培养职工能力的同时也促进企业持续健康发展。参考文献1 Sklet S.Safety Barriers:Definition,Classification,andPerformance J.Journal of Loss Prevention in theProcess Industries,2006,19(5):494-506.2 中华人民共和国国家市场监督管理总局,中 国 国 家标准化管理委员会.职业健康安全管理体系要求及使用指南:GB/T 450012020 S.北京:中国标准出版社,2020.93