新形势下高校网络意识形态安全治理的现状审视与创新路径探析.pdf

思想理论研究572023.9_意识形态是一国政治纲领、行为准则、价值取向与社会思想的理论依据，长期以来，共产党都在致力于社会主义意识形态的建构、发展与维护，强调将全民理想信仰、价值观念、道德信念紧密团结一起，凝聚成极具引领力与感召力的社会主义意识形态。随着互联网时代的发展及 5G、人工智能、量子通信等新兴技术的层出不穷，网络场域已然成为当代意识形态斗争的竞技场与前沿阵地。高校身负培育社会主义接班人与时代新人的重要使命，必须牢牢把握互联网这个“最大变量”，做好校园网络意识形态工作。1值得注意的是，受信息多元化、文化交融化、舆情泛化的影响，各类社会思潮相互角力与交锋，校园网络意识形态的安全形势愈加严峻。为此，国务院专门颁布了关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见，强调“加强高校意识形态阵地建设”与“校园网络安全管理”，为高校网络意识形态的安全治理提供了方向指引。鉴于此，高校要积极回应政策要求，立足新形势，理性审视高校网络意识形态安全治理所面临的困境，探索一条符合多方期待的网络意识形态安全治理创新路径。一、加强高校网络意识形态安全治理的必要性（一）强化党的全面领导、筑牢高校意识形态阵地的现实要求习近平总书记强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“我们过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。作为高校意识形态工作的“领头羊”，党的领导是增进全党团结统一、凝聚磅礴力量的前提。互联网是高校意识形态工作的最前沿，只有加强网络意识形态安全治理工作，才能持续深化党对执政规律的认识，夯实党的执政地位与领导权，引领高校网络意识形态始终沿着科学的方向前进，保障社会主义接班人意识形态领域的安全性。此外，面对网络空间控制与反控制、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆异常激烈的交锋，高校需要牢牢把握网络安全管理和舆论斗争的主导权，以强化安全治理迅速占领网络意识形态的高地。2（二）服务网络安全治理、维护网络安全与校园稳定的必然选择党的十八大以来，国家对网络安全与信息化工作张敏（南通大学 信息科学技术学院，江苏 南通226000）摘 要：新形势下加强高校网络意识形态安全治理不仅是强化党的全面领导、筑牢高校意识形态阵地的现实要求，也是服务网络安全治理、维护网络安全与校园稳定的必然选择，还是坚持主流舆论引导、充分发挥网络育人功能的客观需要。针对当前高校网络意识形态安全治理面临的信息泛滥、抢占网络空间场域，文化交融、冲击主流文化地位，舆情泛化、难以凝聚网络共识，管控不力、网络安全防线错位等问题，高校亟须在技术赋能、理论武装、舆情引导、全面管控的支持下，强化信息甄别与过滤、巩固主流意识形态地位、凝聚多元主体治理合理、筑牢网络安全“防火墙”，以此探索高校意识形态安全治理的创新路径。关键词：高校网络意识形态安全治理新形势下高校网络意识形态安全治理的现状审视与创新路径探析思想理论研究58_给予了高度重视，并成立了中央网络安全与信息化领导小组，习近平总书记作为组长，多次强调了“没有网络安全就没有国家安全”的重要论断。高校作为网络普及的密集场域及大学生网民的聚集地，具有信息重要性强、传播量大面广、时速快等典型特征，这都对高校网络安全工作提出了更高的要求，而网络意识形态安全治理切实响应了国家网络安全治理的新要求，不仅在推广正能量与主旋律的网络空间文化方面发挥着先导作用，还极大地培育了学生文明自律的网络行为，最大限度地维护了校园网络的安全性与稳 定性。（三）坚持主流舆论引导、充分发挥网络育人功能的客观需要习近平总书记反复强调，做好网络舆论工作是一项长期的任务，要把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。高校网络空间常以朋友圈、群等圈层化形式存在，圈层的群体在网络空间中相互呼应、抱团发声，甚至主导群内意识形态的舆论走向，多个圈层的存在造成了高校网络舆论主导声音的分散。而加强高校网络意识形态安全治理，有效巩固了马克思主义在高校网络意识形态领域的主导地位，通过将网络作为育人工作的重要着力点，有助于提升大学生的思想辨别力与政治敏锐度，增强其民族认同感，始终坚持正确的舆论导向，自觉做中国特色社会主义事业的坚定信仰者、忠诚实践者。3二、新形势下高校网络意识形态安全治理的现状审视（一）信息泛滥，抢占网络空间场域网络空间开放性、即时性、交互性、匿名性等特征虽提高了网络信息的生动性与易于获取性，却降低了信息的时效性与客观性，无形中加剧了信息的多元化与碎片化发展，使得过量信息充斥于网络空间内，为网络意识形态的安全治理增添了新的变量。信息的泛滥使得网络空间审核的工作量大增，单纯依靠人工审核已然无法满足网络使用需求，加上很多新媒体平台鱼龙混杂，为了追求流量和利益有意在信息审核与筛选环节缩水，导致各种掺杂了偏见、个人喜好、谄媚低俗、娱乐至死的不良价值理念流入校园，容易动摇学生的理想信念、虚化其价值认知、消解其批判精神，对高校网络信息安全管控与意识形态建设带来巨大冲击。（二）文化交融，冲击主流文化地位随着国际交流增多，网络空间已然成为多元文化思潮的交融场域，由于思维理念的不同，文化间难免存在冲突与碰撞，对主流文化生态带来冲击。一方面，虽然和平与发展仍是全球发展的时代主题，但两大阵营的对垒与交锋依然胶着，尤其体现在西方腐朽文化思想的蔓延，诸如享乐主义、新自由主义、历史虚无主义等社会思潮暗流涌动，潜移默化地影响着大学生的价值选择与文化自信，阻碍高校网络主流意识形态的建设；另一方面，部分居心叵测者通过互联网培植网络水军，妄图全面渗透高校等机构，与马克思主义展开对高校师生的影响和争夺，这很大程度上冲击了主流文化的主体地位，对高校网络意识形态工作带来了严峻挑战。4（三）舆情泛化，难以凝聚网络共识网络时代下，任何一件小事经全民关注与不断发酵，都可能引发巨大的影响，通常而言，越是与主流意识有分歧或相悖的舆论，越易引发大众关注与转发，特别是在新媒体纵深发展的背景下，人人手中都握着一把“麦克风”，这为网络舆情的泛化提供了多元渠道，影响了网络共识的凝聚。有些人将目光聚焦于身处“拔节孕穗”关键时期的大学生群体，利用其不甚健全的思想观念，或煽动其在网络空间造谣生事，激发社会矛盾，或打历史的“擦边球”，歪曲事实，恶意炒作，使非理性言论迅速蔓延，成为网络舆情危机的导火索。（四）管控不力，网络安全防线错位一方面，从高校自身来看，很多领导干部与教师对网络规律把握不足，不善于运用网络开展思政工作与意识形态工作，在网络舆情引导方面能力有限，加上全员参与、多方协同机制的缺乏，影响了主流意识在高校网络空间争夺战中的主导地位；另一方面，随着大数据等高新技术的应用，西方国家开始利用技术释放政治病毒、设置话语陷阱，极力干扰高校主流意识形态的建设，反观国内高校因技术人才欠缺，无法及时设置网络意识形态渗透的“防火墙”，导致意识形态话语权存在一定程度上的弱化。5思想理论研究592023.9_三、新形势下高校网络意识形态安全治理的创新路径（一）技术赋能，加强信息的甄别与过滤技术是保障网络意识形态安全的核心要素，因此，高校要以技术赋能网络意识形态安全治理，加强信息甄别与过滤，避免核心技术受制于人。具体而言，一方面，高校要在政府部门的支持下，强化大数据、云计算、人工智能等前沿技术的运用，利用技术搜集并监测舆情，通过横纵联合推进，精准过滤掉无用数据，全面分析大规模、多元来源、动态演化的大学生网络实践信息，并结合社会科学剖析其思维模式与实践行为，为意识形态管控及制度设计提供数据支持；另一方面，互联网企业作为网络技术的提供者及网络信息的传播者，理应肩负起网络信息真实性、准确性及公正性的把关职责，做到守土有责、守土尽责，以法律法规为依据，以行业自律为准则，强化信息内容的审查和筛选，避免信息直接流入用户环节，确保网络信息的正能量与网络媒体导向的正向性。此外，高校要加强对大学生的网络安全教育，强化网络技术人才的培养，为高校网络意识形态安全治理提供人才支持与智力保障的同时，有效提升大学生网络信息甄别能力。6（二）理论武装，巩固主流意识形态地位为了应对多元文化交融对主流文化地位的冲击，高校要注重强化理论武装，充分发挥社会主义先进文化的重要作用，巩固主流意识形态的主体地位，强化其抵御能力。一方面，高校要积极回应党和国家的政策要求，不断用创新话语体系的马克思主义理论全面武装大学生头脑，具体而言，既要通过强化官网建设，打造马克思主义理论网络阵地，推进马克思主义的网络化、大众化宣传，又要充分发挥思政理论课的引领作用，通过网络社区、网络论坛等建设，加强网络思政与道德教育，还要一改传统宣传方式，丰富话语类型、生产优质内容，借助新媒体增强马克思主义意识形态的辐射力与吸引力；另一方面，高校要紧密根植于中国文化，积极开发大学生喜闻乐见的文化产品，通过开通微信公众号、进入知乎 App（小程序）等方式，积极抢占校园网络文化阵地，充分发挥以文化人的作用，坚定大学生的文化自信，使之主动维护主流文化的主体地位，并自觉抵御网络空间各种不良文化的影响。7（三）舆情引导，凝聚多元主体治理合力针对网络舆情泛化、难以凝聚网络共识这一问题，高校需要全面把握新媒体背景下网络主体表达权泛化的新特点，做好网络舆情引导工作的同时，注重凝聚多元主体的治理合力，协同打造一个健康、安全、清朗的网络精神家园。一方面，高校要加快成立由党委领导、各部门参与的校园网络舆情管理小组，负责全面监督和管理校园网络舆情工作，定期研判舆情走势，并做好重大舆情事件的预警与防御工作，提高广大师生政治参与敏感度与鉴别力，舆情发生时要做到“主动引导，变堵为疏，正面回应，占据主动，以人为本，宽容对待”，通过技术与管理手段从源头消减不良声音；另一方面，高校要充分发挥“意见领袖”的引领力，既要调动一批德艺双馨的教授学者的积极性，使之通过在学生常驻网络平台发表言论观点，引导舆论的科学走向，使大学生逐步树立起科学的价值观，又要将学生干部、党员积极分子等作为培育对象，充分发挥其在学生中的引领作用，使之逐步加强自我管理、自我教化与自我提升。8（四）全面管控，筑牢网络安全“防火墙”为了解决管控不力，网络安全防线错位的问题，高校要做到“攻”“防”两手都要抓，两手都要硬，通过全面管控筑牢网络意识形态安全的“防火墙”。一方面，高校要立足全局统领目标，以高校意识形态工作领导权、管理权与话语权为核心，以“防范和化解网络意识形态领域风险”为关键，以网络攻防实力均衡为着力点，构建起集“网络安全观、基础设施防护、网络安全感知、网络安全防御”于一体的目标体系，并建立科学的网络意识形态安全风险管控体系与综合应对体系，做到对网络意识形态的精准研判、科学管控与快速响应，确保网络意识形态治理系统化推进、常态化运行、一体化发展；另一方面，高校要加快落实意识形态责任制，细化网络意识形态工作实施条例，明确各级主体责任分工，同时要建立健全人才培养机制，建立适应高校网络意识形态治理特点的人事制度与人才评价机制，不断引进人才、培养人才，利用人才摆脱风险预警与应急处理滞后性的束缚，还思想理论研究60_要加快构建“防火墙WAF漏洞扫描渗透行为审计态势感知一键断网”安全防护体系，做好网络意识形态安全攻防演练，以实践促进安全治理有实效。9四、结语互联网不仅是信息传播的主渠道，还是意识形态斗争的最前沿与主战场，作为聚集庞大学生网民的高校，理应全面把握新形势下网络意识形态所呈现的圈层化传播与舆论焦点分化等新特点，明确信息多元化、文化交融化与舆情泛化不仅带来了高校意识形态工作内涵延伸与渠道拓展，还冲击了高校网络意识形态的安全性，以此深刻认识到加强网络意识形态治理的必要性与紧迫性，并在精准把握网络意识形态发展规律的基础上，高站位、多主体、全方位、深层次地探索网络意识形态安全治理的创新路径。值得思考的是，虽然学界关于相关内容的研究已成果斐然，但研究内容多聚焦于工作机制等方面，仍不乏“浅水区”与“空白区”，如网络意识形态的生成机理及安全问题的深层成因，网络意识形态领导权、话语权、管理权的责任划分与权利巩固，国家重大决策与高校网络意识形态安全治理的契合性等，因此，关于相关内容的研究仍有待进一步深入。参考文献：1 高国涛，孙曼华.新时代高校网络意识形态安全治理策略探析J.网络安全技术与应用，2022（11）：72-73.2 王宝鑫.总体国家安全观视域下高校网络意识形态治理研究J.马克思主义理论学科研究，2022（10）：93-101.3 孙健，贾楠.高校网络意识形态安全治理：价值、挑战与路径J.青岛职业技术学院学报，2022（4）：1-5.4 马朝霞.网络安全治理体系建设对策研究 J.网络空间安全，2021（Z5）：6-10.5 曹静，方璐，杨正宇.新时代高校网络空间意识形态安全治理路径探析 J.高校辅导员学刊，2021（2）：55-59，66.6 杨瑞萍，林敏建.厘清与强化：近年来高校网络意识形态研究述评 J.重庆邮电大学学报（社会科学版），2020（5）：75-81.7 程桂龙，谢俊.非传统安全视阈下网络意识形态安全治理 J.重庆社会科学，2020（4）：121-130.8 刘应君，谢爱莲.高校网络意识形态安全治理的困境、契机与路径 J.当代教育理论与实践，2019（1）：138-141.9 周福战，牟霖.新时期高校网络意识形态工作的形势和对策J.大连理工大学学报（社会科学版），2017（4）：146-151.基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“基于网络安全治理的高校网络思政工作路径探析”（2021SJB0830）。