青岛市农民工实名制管理等四项制度政策培训.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,青岛市农民工实名制管理等四项制度 政策培训,青岛市住房和城乡建设局,1,内容,四项制度背景,1,四项制度内容,2,重点回顾,4,四项制度流程及工作要点,3,2,背景,关于推进建筑业持续稳定发展的意见：,行业升级要求加强对农民工的培训、改革用工制度，农民工向产业化技术型工人转化,保证农民工合法权益，,2020,年实现劳动合同全覆盖，解决,用工不规范导致的薪资纠纷频发现象,住建部,建办市函,【603,号,】,住建厅,建管字,【18,号,】,2018.10.26,市建委,关于,.,通知,2018.12.11,2018.11.12,住建部,建市,201918,号,2019.02.17,政策频繁发布，落地势在必行,3,背景,时间要求：,“四项制度”备检材料清单,4,四项制度内容,农民工实名制管理制度,农民工工资专用账户管理制度,分包企业委托总承包企业代发工资制度,农民工工资按月足额支付制度,5,四项制度的流程,6,四项制度的流程,7,四项制度内容,农民工实名制管理制度,农民工工资专用账户管理制度,分包企业委托总承包企业代发工资制度,农民工工资按月足额支付制度,8,实名制管理制度,建筑工人实名制管理办法,（重点）,配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台,坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工,已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，,1,年以上（含,1,年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本安全培训,存在工资拖欠的，可提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入企业或个人信用档案,9,实名制管理制度,项目开始：对项目的基本信息、施工许可证、参建单位等信息进行维护。,设立维权告示牌,缴纳农民工工资保证金（建设单位和总包单位都需要缴纳）,签订防拖欠目标责任书,10,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,农民工进场,农民工进场实名登记是各项制度落实的基础：,班组管理,实名登记,黑名单排查,入场培训,花名册及合同,11,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,班组管理,根据实际情况建立班组,花名册、考勤表、工资单等按照班组管理,12,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,实名登记,必须使用二代身份证阅读器,需要登记：,基本信息：建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。,从业信息：工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。,诚信信息：诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。,开卡信息待后期导入,13,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,黑名单排查,拉取主管部门黑名单库,建立企业自己的黑名单库,设置禁入、预警等操作,14,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,生成花名册及劳动合同,自动生成花名册，需经农民签字,自动生成劳务合同,劳动合同需签字盖章留存,15,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,培训,农民工进场，需经安全教育,入场安全教育及日常培训记录、考试需留存,16,实名制管理制度,工资支付系统（工程项目管理系统）,工资卡发放,银行提供工资卡发放记录，包括姓名、身份证号、开户行、卡号等必要信息,已有银行卡的由分包班组统计银行卡信息,导入劳务实名制平台，补充完善工人信息,17,实名制管理制度,备注：施工现场原则上实施封闭式管理，对于有条件采取封闭管理的工地应使用闸机考勤；鼓励利用生物识别、电子围栏、移动签到等技术手段实现考勤。,工人考勤信息必须导出纸质版现场张贴公示。,电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。,考勤管理：按对人员在施工现场的入退场进行考勤。,考勤方式包括人脸识别、闸机联动、IC卡、电子标签等多种方式。,18,实名制管理制度,工资代发：根据考勤情况自动生成工资单，并实现工资单与银行平台的对接。,根据考勤表初始化工资单,工资单最终由分包编制，农民工和班组长签字，总包确认,工资单上传平台，并通过网银传至银行,临时用工，现金发放,发放现场影像资料上传至平台存档,19,实名制管理制度,农民工退场：单人或整个班组退场，办理,工资结算完毕证明、工资发放完毕证明,。退场后，人员的入退场信息、考勤信息、工资信息等仍在系统中保留待查（保留两年）。,20,实名制管理制度,项目结束，档案留存：,纸质档案应按照档案管理相应要求执行。,电子档案留存于劳务实名制平台云服务器上，不得删除、修改（保留两年）,“四项制度”备检材料清单,21,实名制管理制度,统计报表：,企业,-,项目分级统计,实时监控劳动力资源变化,移动端查看,资质证件逾期预警,22,四项制度内容,农民工实名制管理制度,农民工工资专用账户管理制度,分包企业委托总承包企业代发工资制度,农民工工资按月足额支付制度,23,农民工专用账户管理制度,三方协议、开户函、委托付款通知、销户函：,24,银行所提供的服务选择银行重要的考虑因素：,1,、银行提供上门开卡服务,-,让工人方便,告知农民工用卡基本事项，比如密码忘记，卡丢失如何处理等，让工人体会到贴心的服务。,银行指导如何使用手机银行，方便工人给家人汇款。,2,、银行优惠政策,-,让工人省钱,如：免开卡费、免短信费、免年费，,每月,3,笔全国所有,ATM,机取款免费,，,免手机银行、网银全国各地转账手续费等。,3,、对于已有该行银行卡的，不用重复办卡。,-,让工人简单,4,、银行提供开卡信息、工资单的导入导出接口。,农民工工资专用账户管理制度,25,（市主管部门对开户银行不做指定，可自由选择银行,）,一个项目开立一个专户，项目很多的大型企业银行提供,子账户方式,，企业开立一个主账户，新项目不需要跑银行，自行开立监管账户即可。,银行应提供网银等电子工具，并控制好权限，项目劳资人员只能查询本项目专户的余额信息，掌握好发工资的金额和时间。,1,、到银行开立代发工资专用账户,农民工工资专用账户管理制度,26,农民工专用账户,-,开户立户,银行应提供网银等电子工具，并控制好权限，项目劳资人员只能查询本项目专户的余额信息，查询工资发放结果等内容。,农民工工资专用账户管理制度,27,2,、签订青岛市工程项目农民工工资专用账户三方协议,银行提供标准文本，如建设单位、总包方无异议则签订三方协议，如建设单位或总包方有异议则修改合同文本协议，经与银行协商后签订三方协议。,青岛市工程项目农民工工资专用账户三方协议.docx,农民工工资专用账户管理制度,28,3,、为农民工办理工资卡,通常可由总包单位为农民工批量开卡,（不足一个月的临时零星用工除外）,，但之后需要本人到银行网点激活，,所以要求银行上门开卡,。,银行上门开卡，并指导工人使用手机银行,农民工工资专用账户管理制度,29,4,、将银行卡名单导入,工资支付系统（工程项目管理系统）,中,为避免卡号、姓名等录入错误，银行应提供开卡明细表，导入系统中。,银行卡开卡成功明细.xls,农民工工资专用账户管理制度,银行提供工资卡发放记录，包括姓名、身份证号、开户行、卡号等必要信息,已有银行卡的由分包班组统计银行卡信息,导入劳务实名制平台，补充完善工人信息,30,5,、建设单位按工程项目进度将资金转入工资专用账户，银行代发,项目劳资人员可登录银行系统查询专户资金是否到账。或签约银行短信提醒功能，自动提示。,6,、项目结束将资金转入总包企业账户，并销户：,农民工工资专用账户管理制度,31,四项制度内容,农民工实名制管理制度,农民工工资专用账户管理制度,分包企业委托总承包企业代发工资制度,农民工工资按月足额支付制度,32,01,02,03,04,企业签订农民工工资委托发放协议,分包企业提供工资表并让工人签字,总包企业汇总工资表内容,总包企业向银行提供工资发放请求,分包企业委托总承包企业代发工资制度,33,分包企业委托总承包企业代发工资制度,1、总承包企业与分包企业签订,农民工工资委托发放协议,2,、,分包企业提供工资表并让工人签字,农民工工资委托代发协议.doc,某劳务公司月份工资表,所有劳务及专业分包均须签订委托代发协议，实行农民工工资总包代发工资制度！,34,3、总包企业汇总工资表内容,将本项目所有的分包企业的工资表内容汇总整理，按照班组生成当月发放工资表，工资表报送监管平台并提供,EXCEL,导出功能，便于报送网银。,4、,总包企业向银行提供工资发放请求,银行需提供网银等工资发放工具，总包企业可上传工资单信息，由银行代为直接发放工资。,注：出于安全目的，工资表报送银行需经银行专用网银客户端，不得经包括实名制平台在内的第三方软件。,分包企业委托总承包企业代发工资制度,35,四项制度内容,农民工实名制管理制度,农民工工资专用账户管理制度,分包企业委托总承包企业代发工资制度,农民工工资按月足额支付制度,36,1.,每月通过银行系统向农民工进行工资发放操作，每月支付额度,不得低于青岛最低工资标准,。,青岛市市南区、市北区、西海岸新区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区现行最低工资标准,1910,元,/,月；胶州市、平度市、莱西市现行最低工资标准,1730,元,/,月,.,对于不足一个月的临时零星用工，可以采用现金方式及时足额支付工资，农民工本人签字的工资支付表和相关资料应存档备查,农民工工资按月足额支付制度,37,2.银行提供发放工资结果,银行应提供网银等工具查看发放结果，对于发放不成功的，劳资人员可以联系分包是不是卡号错误，或者卡丢失等，并提供新的卡号进行重新发放。,最好实时代发，工资立刻到账,立刻得到成功失败结果，并告知,失败原因,代发工资可设置由总包企业财务人员,审核后发放成功。,农民工工资按月足额支付制度,38,3、银行将工资结果传递到,工资支付系统（工程项目管理系统）,，便于工程项目管理软件统计汇总工资发放情况，并上报住建部系统,银行系统能够与工程项目管理软件对接，将代发结果提供给工程项目软件。需要与开专户的银行联系是否能实现此功能。,4、后续监管,银行将工资结果对接青岛市建设市场监管与信用信息综合平台，便于青岛市住房和城乡建设局对全市农民工工资发放实现动态监管与实时预警。,农民工工资按月足额支付制度,39,5.,银行网银提供代发工资专户交易明细信息。,农民工工资按月足额支付制度,银行需提供回单、对账单等方便企业财务做账。,40,回顾要点：,建设单位应按照工程承包合同约定的比例或总承包企业提报确认的人工费数额，按月将人工费（不低于当月已完成产值的20%）存入工资专户。,项目开工前，总包企业会同建设单位和监管银行，一起签订,青岛市工程项目农民工工资专用账户三方协议,，并开立代发工资专用账户（离实际竣工日期不足,2,月的可不开设专户,）。,总包应组织本项目,农民工（含自有工人和分包企业召用工人）开办银行卡,。,总包应与分包企业签订,农民工工资委托发放协议,，总承包企业应按照工资支付表按月足额支付农民工工资。,总包协助分包企业，利用信息化技术完成实名制登记及日常考勤。,总包应制作、保留工人工资发放记录。,总包应通过自己的劳务管理系统，及时的向对应的政府建筑工人信息管理平台发送数据。,总包应在施工现场醒目位置设置“建筑工人维权须知牌”，公示每月农民工考勤情况、工资支付情况、劳资专管员联系方式、欠薪投诉渠道等。,项目竣工验收（或完工验收）并已足额支付农民工工资，总承包企业可到监管银行办理工资专户撤销手续。,每月20日前市内三区在建项目应向市建管局报送,“四项制度”建设情况台账,。,其他各区、市报当地主管部门，由各区市主管部门统一报送。,分包企业负责每月考核农民工工作量并编制,工资支付表,，经农民工本人和班组长签字后，交总承包企业审核确认。,建设单位,总包企业,分包企业,41,结束语,同仁们：,近年来，农民工工资存在纠纷而产生的讨薪问题一直是建筑业未能彻底解决的问题，从国家到地方近期相继出台各类关于农民工实名制及工资代发的相关文件，当前传统劳务管理模式已经不能适应当前建筑市场环境，传统的农民工管理思路亟待改变，利用信息化及银行代发工资的管理方式可以更加便捷、准确的实现施工现场工人的实名制及工资管理，实现保障农民工兄弟的利益的同时，打击建筑市场不法人员，维,护社会环境。,“四项制度”是各级主管部门2019年全市重点工作之一，在一年内要实现在建工程全面覆盖实施，制度的落实情况会贯穿日常的质量、安全检查中，政府相关部门也会不定期进行相应检查，也请各位同仁高度重视，积极落实早日落地，为青岛市建筑市场的发展做出贡献。,42,Thank You,青岛市住房和城乡建设局,2019.02,43,