小农经济向现代农业市场经济主体转型的必要性.pdf

A G R I c u L T u R A LE c oN oM Yf 农业经济小农经济向现代农业市场经济主体转型的必要性文萧奎刚在新时代下如何推动小农经济向现代农业市场经济主体转型，扩大其规模，促进其长期稳定发展，是当前现代农业市场经济主体发展的体现，也是建设现代农业发展的落脚点。针对如何实现小农经济向现代农业市场经济过渡，促进小农经济向农业现代市场经济主体转化，文章根据相关学者的研究成果，在此基础上总结出相应的实践路径，探索现代农业市场经济主体的内涵和发展模式，以供参考。关键词：小农经济；现代农业；市场主体促进小农户与现代农业市场经济有机衔接是新时代实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化的关键所在，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现全体人民共同富裕的难点所在。党的十九大报告明确提出要实现小农户和现代农业发展的有机衔接。2 0 1 8 年中央一号文件专门就促进小农户和现代农业发展有机衔接进行了部署，提出统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力。2 0 1 9 年中央一号文件强调落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制。2 0 2 0 年中央一号文件表示鼓励发展多种形式适度规模经营，不断完善以小农户为服务主体的社会化服务体系。2 0 2 1 年中央一号文件提出发展壮大农业专业化社会化服务组织，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。2 0 2 2 年中央一号文件则提出聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。可以说，一系列重要政策文件都强调了小农户的作用，体现了党和国家高层对小农户生计问题的高度关注和重视。当前，在乡村振兴发展大背景下，如何实现小农经济与现代农业市场经济主体的有效衔接，提升小农经济发展空间和规模，促进小农经济健康持续发展，是当前值得探索的重要问题。推动小农经济快速融入市场经济主体，提高其主体地位和营销优势，推动协同发展，增强市场经济发展的内生动力非常重要。深入研究小农经济朝着现代农业市场经济转型的意义小农经济对维持社会稳定和经济发展具有重要作用，其具有自给自足的自然经济性质。从我国早期的小农经济来看，在发展过程中具有一定的局限性，生产工具十分简陋，收成不高。在小农经济生产条件下，农户只能自给自足，生产自己需要的产品，其他物品需要通过与他人2 0 2 3 年第2 期l2 9_A G R I c u L T u R A LE c oN oM Yf 农业经济_进行交换，才能满足自身需要。小农经济发展比较单一。传统的小农经济主要是以一家一户为基本生产单位，意味着生产规模比较小，再加上生产工具十分简陋，导致生产水平低下，农民的经济负担非常重，使得小农经济成为生产粮食为主的单一农业经济结构。在新时代背景下，不断推进小农经济发展是现代农业发展的必经之路，随着小农经济的不断深入，研究小农经济向现代农业市场经济的转型具有重要意义。小农经济朝着现代农业市场经济转型过程中存在的问题小农经济长期存在的原因主要有：一是国家政策的干预；二是小农经济的顽强再生力；三是市场竞争难以为小农经济创造再生条件。我国历史发展中长期存在重农抑商政策，土地所有制与小农经济生产结构早己定型，在生产经营上具有相对独立性，导致我国小农经济长期存在。从马克思主义的生产力和生产关系这两个方面分析我国小农经济存在的终极原因是我国农业生产力水平不发达、不充分，不足以突破小农经济的生产结构和经营模式。华中科技大学教授贺雪峰通过十多年的农村调查研究认为，小农经济能够长时间存在具有其合理性，进入现代社会，农民的需要是十分重要且不容忽视的，尤其是在土地改革方面，要考虑农民的需要。从社会分工的角度来看，小农经济长期存在与社会分工一直停滞是相互关联的，属于同一个问题的两个方面。在静态的新兴古典模型中分析发现，由于交易效率外生的不断改进，导致经济体不断由自给自足向合理分工的方向转变，逐渐实现了社会的商业化和市场化，让更多人参与分工与协作。在封建社会，由于社会交易效率十分低下，且不具备分工演进的条件，使得自给自足经济成为农户的最优选择，从而使社会经济一直被局限在小农经济范围内。实现小农经济和现代农业市场经济的有机衔接第一，构建具有整合功能的组织体系。为实现小农户与现代农业市场经济发展的有机衔接，要保证小农经济自身能力的不断提升、小农经济的组织化的不断推进、适应小农经济与现代农业经济市场主体的发展模式选择的不断优化，要不断克服小农经济的局限性，只有不断创新和优化小农经济的组织体系，使小农经3 0l 农经济组织体系具有一定的整合功能，才能推动小农经济向现代农业市场经济过渡。第二，尊重小农经济与自然社会的关系。小农户承载着生态功能、社会稳定功能和文化功能，因此，实现小农户与现代农业市场经济的有机衔接，要尊重小农经济的自然社会关系，实现小农户人格、组织和关系的衔接，建立包括产权制度、生产耕作制度、交易制度、收入分配制度在内的有利于小农户发展现代农业的体制机制。习近平总书记2 0 2 0 年在浙江省湖州市安吉县荒坪镇余村考察时，重提“绿水青山就是金山银山”，要求推动农业现代化转型时要注重保护生态环境。因此，要以“两山理论”为指导思想，尊重小农经济与自然社会的关系，做到乡村振兴和生态环境的保护相结合，增强小农经济的内生动力并推动协同发展。第三，建立健全农业社会化服务体系。发展农业社会化服务体系是促进小农户发展的重要途径之一。建立完善的农业社会化服务体系是通过服务规模化，将小农户纳入农业分工体系，深化分工，发展现代农业，各地也开展了大量实践探索，例如，重庆梁平建立的分类社会化服务组织，山东开展的土地托管服务。构建和完善农业社会化服务体系，不仅是为了给农户提供更好的服务，而且是克服小农户和大市场矛盾的必要手段，同时也是实现小农户与现代农业市场经济相衔接的必经之路。要将不断完善农业社会化服务体系作为促进小农户和现代农业经济协调发展的必要准备，吸引各类主体参与，发挥小农户的新型农业经营主体的主导作用，让社会化的服务体系更好地为农业现代化服务，可以更加有利于小农经济的规模化、集约化和现代化。第四，壮大新型农业经营主体。新型农业经营主体是基于农业可持续发展的现代化目标，通过集约化、规模化、组织化的生产经营活动，高效配置农业领域中劳动、资本、土地和技术等投入要素，为社会供给标准化、商品化的农产品，是带动小农户与现代农业发展有机衔接的重要主体。当前，合作社对于提高农户组织化程度具有重要作用，可以通过构建包括生产性服务、经营性服务和金融性服务在内的综合性合作社带领小农户发展。农业企业与农民合作社联盟有助于发挥股份制和合作制的优势，同样是A G R I c u L T u R A LE c oN oM Yf 农业经济实现小农户和现代农业有机衔接的重要途径。我国是典型的农业大国，扶持新型农业经营主体是实现农业现代化的有益探索，发挥新型经营主体的带动作用，展现了其独有的价值。在新的发展形势下，必须发挥新型农业经营主体的主导作用，将其作为优化产业布局的重要抓手，依靠和发展青年农民，促进小农户和现代农业的有机衔接。第五，增强小农户应对风险的能力。为实现小农户与现代农业发展相衔接，就要改变农户被农业先天弱势所拖累的局面，将农户从土地中“解放出来”，借助新型农业市场经营主体的作用，不断实现规模经营，促进现代农业发展。小农户和现代农业发展的有机衔接重点在于将小农户的生产弱势、市场弱势以及组织弱势等短板补齐，从而转变为优势生产，在市场中占据优势地位等。实现小农户与现代农业的共同发展，就必须通过现代化的农业经营体系的建立，不断增强小农户发展现代农业的能力，使其能够灵活面对和有效处理现代农业的市场风险，并且不断增强小农户面对自然风险的应变能力，从而不断满足小农户的幸福感和满足感。在发展新型农业经营主体的基础上，要不断加大对小农户的培训力度，帮助其能够更好地适应现代农业经济发展的需要。总之，不断地加强小农户市场经济自身能力的培育，这样小农户在小农经济向现代农业市场经济主体的转型中可以更好地应对相关的风险。第六，重视农业技术的促进作用。小农户与现代农业市场经济主体的有机衔接不仅指小农户与新型农业经营主体之间的转换，而且包括小农户与现代农业技术之间的融合和小农户与国家农业相关政策的衔接。因此，要利用公共产品的特性向小农户提供农业技术推广服务，将政策向小农户的技术学习和培训方面倾斜，使得农户能够学有所成。为保证小农户经营的可持续性，必须不断改革创新农业科研体制，面向农户研发和推广，实现现代农业技术入村入户。科学技术是第一生产力，适用于农业现代化的发展。因此，要不遗余力地重视我国小农经济转型时期农业现代技术的推动作用。在当前乡村振兴战略背景下，其核心是让农民的生活富裕起来，富裕的前提条件就是要产业发展兴旺，实现地方经济适度规模经营以及小农经济与现代农业经济发展的有效衔接。第七，重视保护小农户的切身利益。如何保护小农户的利益，促进其健康发展就是实现小农户和现代农业发展有机衔接以及实现农民富裕的重要措施，也是解决“三农”问题的关键举措。整合和保障小农户利益可以通过加强集体组织建设得以实现，小农户利益的保障可以提高农户的生产积极性。加大对小农户自身利益的保护，不仅在一定程度上促使小农户配合国家的农业现代化进程，而且是中国特色社会主义制度的本质体现。结语我国人地关系之间的矛盾存在与否是发展小农经济的基础，同时制约了我国小农经济向现代化转型。为实现小农经济向现代农业转型，缓解我国小农经济发展的紧张关系，专家学者提出了各种各样的途径与方法。针对如何实现小农经济和现代农业的有机衔接，既需要宏观层面的制度、组织等方面发力，也需要从微观层面的规模化、集约化等方面加大力度。但是，需要明确的是，学者们提出的小农经济向现代农业转变的路径是否适用，还需要历史和实践的检验。(作者单位系贵州工商职业学院)2 0 2 3 年第2 期l3 l_