乡村振兴战略背景下乡村旅游发展模式研究——以山西省乡村旅游振兴示范村为例.pdf

收稿日期:基金项目:年度山西省乡村振兴局横向课题“发展乡村旅游巩固脱贫成果 衔接乡村振兴案例与模式研究”作者简介:高 薇()女山西祁县人山西省财政税务专科学校马克思主义学院副教授研究方向:经济伦理、传统文化与思想政治教育郭晋萍()女山西泽州人供职于山西省乡村振兴局研究方向:农业经济学、减贫脱贫、农学 年 月 山西财政税务专科学校学报 .第 卷 第 期 .【工商管理】乡村振兴战略背景下乡村旅游发展模式研究 以山西省乡村旅游振兴示范村为例高 薇 郭晋萍(.山西省财政税务专科学校 山西 太原.山西省乡村振兴局山西 太原)摘 要:乡村旅游具有综合性强、兼容性高的特征是推进乡村振兴战略的路径选择 通过梳理乡村旅游振兴发展模式以山西省三个典型乡村旅游振兴示范村为例从以企业主导的“特色开发 休闲农业”振兴模式、社区主导的“城乡融合 休闲农业”振兴模式、政府主导的“特色开发 休闲农业”振兴模式等三种模式总结山西省乡村旅游振兴示范村的成功经验深入剖析山西省乡村旅游振兴发展模式存在的问题并针对性地提出相关对策建议从而推动山西省乡村旅游整体发展水平的提升关键词:乡村振兴乡村旅游发展模式中图分类号:.文献标识码:文章编号:()打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央加快破解“三农”问题、加速推动我国由农业大国向农业强国迈进的重大战略举措 作为乡村振兴事业重要组成部分的乡村旅游在巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴方面起着举足轻重的作用而如何做好乡村旅游推进乡村振兴其发展模式至关重要 近年来山西省在发展乡村旅游、推进乡村振兴工作方面取得了明显成效在打造乡村旅游示范村工作中涌现出了一批具有示范意义的典型代表 这些典型乡村旅游振兴示范村都积累了一些可复制、可推广的经验其中既有共同之处也有各自的特色分析和总结这些典型示范村建设的经验与不足对于提升山西省乡村旅游的整体发展水平推动山西乡村旅游进入可持续发展的快车道具有重要的实践指导意义一、山西省乡村旅游振兴发展模式及典型案例(一)乡村旅游振兴发展模式从 年开始山西省启动了用 年时间打造 个旅游扶贫示范村的建设 年山西省首批 家 级乡村旅游示范村出炉 年山西省乡村振兴局甄选出 家乡村旅游振兴示范村 这些示范村都不同程度地采用了一些国内经过多年实践的乡村旅游振兴模式目前所采用的模式主要有城郊融合振兴模式、特色开发振兴模式、休闲农业振兴模式、乡村工业振兴模式 这些乡村旅游振兴发展模式具有各自的主要特征与发展方向如表 所示 乡村旅游振兴发展模式可按照自身的资源及条件从开发主体、空间区位、旅游项目、经营模式、发展类型等不同角度分为各有侧重的发展模式如表 所示表 乡村旅游振兴发展模式及其特征与振兴方向模式分类特征振兴方向城郊融合振兴模式城市近郊村、县城城关村、乡镇驻地村等客源市场、经济水平、城乡互动利用自身产业空间模式重点发展经济、生态、基础设施建设、文化等四个方面特色开发振兴模式历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、康养特色村、研学文化产品村、红色文化教育村、乡野运动村、特色民俗风情村、特色景观旅游名镇名村等文化底蕴、景观风貌、政策扶持统筹保护、利用与发展关系保护历史文化资源和传统建筑传承民风民俗和生产生活方式休闲农业振兴模式特色农产品村、田园观光综合体村、农家乐休闲度假村等农业基础、客源市场延长产业链多举措降低风险推动人口非农化就业乡村工业振兴模式特色工业产品村、家庭工厂型村等产业基础、经济基础、就业条件建设提升高效农业、经济农业和农业综合体系表 乡村旅游振兴发展模式分类汇总角度发展模式开发主体政府主导开发模式、社区主导开发模式、企业投资型模式、联合开发模式空间区位景区边缘型模式、边远山区型模式、都市近郊型模式旅游项目观光旅游型模式、休闲度假型模式、参与体验型模式、康养型模式、商务会议型模式、美食型模式、购物消费型模式、求知探险型模式经营模式个体农庄型模式、农户 农户型模式、公司 农户型模式、混合型模式发展类型田园农业型模式、城市及景区依托型模式、原生态文化村落型模式、民俗风情型模式、产业依托型模式、红色文化型模式、现代农业展示型模式、旅游城镇建设型模式、生态环境依托型模式、科普教育型模式 (二)典型案例.云丘山村:企业主导的“特色开发 休闲农业”乡村旅游振兴发展模式 云丘山村坐落于“国家级景区带村”旅游扶贫示范地的云丘山旅游风景区内 近年来 依托当地历史文化底蕴与云丘山区域特色旅游资源优势 由云丘山旅游发展有限责任公司主导以“特色农业开发 休闲度假综合体开发 田园观光综合体开发”多类型振兴发展模式实施“党建 农文旅”战略通过挖内涵、讲故事、树品牌、抓特色打造了一个集休闲观光、森林康养、传统古村落与特色民俗风情体验、研学旅行活动、红色文化教育等文旅融合产品于一体的村企共建的旅游扶贫示范地并借助国家 级旅游景区这块“金字招牌”将一、三产业有机结合延长产业链 成为巩固脱贫成果、有效推进乡村振兴战略的标杆和典范相继获得“中国美丽休闲乡村”“山西省 级乡村旅游示范村”“山西省旅游扶贫示范村”等殊荣.车河有机社区:社区主导的“城乡融合 休闲农业”乡村旅游振兴发展模式 红石塄乡车河有机社区位于灵丘县红石塄乡由上车河、下车河两个行政村组成 社区采取“城乡融合 有机农业 美丽乡村建设 生态旅游”的发展模式以“党建 企业 合作社 农户”“村社一体、村企融合、产业融合”的方式进行运营 通过有机农业种植、养殖和加工销售有机农业公园、有机社区公共基础、新型农居建设天然气、双层污水处理系统配套引进改变农村面貌建成了公共基础设施完善、生活设施齐备农文旅融合、工农融合、城乡融合的“有机社区”走出了一条壮大农村集体经济的新路子 年车河有机社区所属地红石塄乡被评为“中国有机农业发展示范乡”年“车河村级有机农业扶贫模式”作为典型案例登上“中国扶贫国际论坛”并成功入选“中外减贫案例库及在线分享平台”同时入选世界银行“中外减贫案例库”年车河社区被评选为“全国文明村”.岭东村:政府主导的“特色开发 休闲农业”乡村旅游振兴发展模式 山西省长治市壶关县集店镇岭东村是一个移民搬迁村位于长治市区东、壶关县城北 背靠美丽的凤凰山 生态良好松柏叠翠上千亩山地绿化覆盖率达到 以上是环长治十分钟生活圈内的一块自然净土 年 月岭东村引企入村村企合作成立壶关县凤凰山庄乡村旅游专业合作社 合作社采取“特色开发 休闲农业”的发展模式走“支部联建村企共建”之路 依托“乡村旅游 农产品出口 特色养殖”三驾“马车”拉动乡村产业助力乡村振兴 实现了合作社、村集体、老百姓三方共赢走出了一条乡村振兴的岭东路径 年岭东村被中共壶关县委员会、壶关县人民政府评为“全域旅游、美丽乡村”示范村同年被山西省农业农村厅评为“山西省资产收益示范点”年被全国休闲农业与乡村旅游评审委员会评为“山西省乡村旅游示范点”年被山西省文化和旅游厅列入山西首批“太行人家”年被山西省休闲农业协会等多家单位评为“山西省休闲农业和乡村旅游十佳民宿”年被壶关县委统战部评为“光彩事业单位”年成功入选首批中国名牌乡村振兴示范基地二、乡村旅游振兴发展模式成功经验及借鉴云丘山村、车河有机社区和岭东村的乡村旅游振兴发展模式有共同点也有各自的发展特性但是取得的成效都很显著都有效推动了当地经济发展促进了当地农民增收致富成为了乡村振兴的典范它们的发展模式比较如表 所示表 乡村旅游振兴发展模式比较示范村开发主体空间区位经营主体主题产品发展模式云丘山公司主导黄河板块公司、村委会、农户休闲观光游、原生态古村落、特色民俗、研学文化产品、智慧康养特色开发 休闲农业车河有机社区社区主导长城板块公司、合作社、农户有机农业种植、养殖和加工、有机农业公园、生态旅游城乡融合 休闲农业岭东村政府主导太行板块村委会、旅游合作社、农户特色民宿、乡村旅游研学基地、农产品出口、特色养殖特色开发 休闲农业 (一)能人带动蓄力振兴改革开放以来涌现出一批能人治村的典型他们富有创新精神、创业激情带领当地农民走上致富之路 例如云丘山景区的成功离不开董事长张连水的“能人带动”他从 年上山考察到 年成立云丘山旅游开发有限责任公司在 年间聚焦“特色开发 休闲农业 田园观光”模式将云丘山打造成为远近闻名的 级景区他本人获得“全国劳动模范”“山西省农村改革发展 年功勋人物 山西杰出企业家”“全国乡镇企业家”“全国优秀厂长”等殊荣 又如车河有机社区支部书记王春的内心有一个笃定的信念就是“村民不富心不安”他从 年被村民推选为党支部书记兼村委会主任至今通过引入工商资本采取“村庄改造 有机农业 生态旅游”的模式把过去一座“光秃秃的山”打造成了“满山青翠”的有机农业社区车河有机农业扶贫模式成为全国 个典型案例之一他本人也荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号(二)党建引领政府支持三个旅游振兴示范村都坚持以高质量党建为引领建强组织堡垒在支部建设上下功夫走出了一条党建引领乡村振兴的创新实践之路 云丘山景区成立村企联合党支部、联合党总支建设党群服务中心充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用打造出了山西独一无二的山谷驿道上的美丽幸福村 岭东村通过建立村企联合党支部根据村情实际推进“三变”改革措施在集体经济收入分配使用上坚持“四议两公开”制度真正让群众受益实现经济效益和社会效益的有机统一车河有机社区村企联合成立了党总支创新基层党建工作成为促进村企共同发展的组织纽带 在政府支持方面三个旅游振兴示范村的成功发展均离不开政府在项目规划、税收优惠、政策性资金、媒体宣传等方面给予的引导和扶持 云丘山从一个原始蛮荒之地到今天的国家 级旅游景区一路走来离不开政府的支持和正确领导 车河有机社区由昔日的穷山沟变身“国际范儿”基本的发展思路就是“党政主导、共同富裕”岭东村的“美丽蝶变”同样是在政府的大力支持下把好风景变为了好光景 年云丘山村和岭东村都获得了 万的省级支持衔接补助资金以及当地政府的:比例配套资金 大同车河国际有机农业论坛从 年开始连续举办九届均是由大同市人民政府联合中国农业大学、太原理工大学、山西农业大学共同主办为宣传车河推广全域有机农业推进县域乡村振兴给予大力支持和有力宣传 而大河文明旅游论坛把云丘山确定为永久会址为云丘山更好地推动文旅深度融合提供了契机(三)企业进驻村民参与三个旅游振兴示范村的经营模式都是“企业 合作社 农户”企业作为投资主体进驻农村农村成立合作社农户把土地、林地、房产等资产入股并参加劳动合作社受全体社员的委托在确保农民不离地、不失地、不失业、不失居、保增收的前提下统一对外与工商资本进行合作从而实现“资源变资产、资产变股金、村民变股东”为农业农村发展培育了新动力 岭东村与岭源农业开发有限公司共同筹资成立凤凰山庄乡村旅游专业合作社将旧村集体山林、道路等折价 万元入股合作社村委持股 双方约定在前三年项目建设期内每年年底给每户村民发放 元的福利分红村委暂不发现金分红从第四年开始岭东村委在原有资产保值增值基础上每年至少现金分红 万元 车河有机社区村民把所承包的林地等全部以入股的方式转入经济合作社合作社再将经营权转让给灵丘县车河有机农业综合开发有限公司开发公司按比例把土地流转金支付给社员 村民不仅从土地流转中获得收入而且还可以获得旅游服务、劳务、公司盈余分红云丘山景区是最早有公司资本投资运营的地方自入选全国“景区带村”旅游扶贫示范项目以来立足自身发展优势紧紧围绕乡村旅游这个主导产业大力发展乡村特色旅游不仅带动景区内古村落村民走上了致富道路而且还带动了周边 个乡镇、余个村委建档立卡贫困农户脱贫致富“以企带村、以村促企”的模式使农民的主体地位得到了体现和保障激发了村民内生动力实现了旅游与乡村发展同频共振“村企共赢、百姓得益”加快了乡村振兴的步伐走出了一条壮大农村集体经济的新路子(四)产业融合特色突出三个旅游振兴示范村在产业方面都利用区位和市场优势挖掘特色产品 灵丘车河有机社区的有机农业就是一个具有典型示范性的特色产业 车河有机社区以有机特色农产品为利益点在此基础上延伸产业链并进行功能扩展以农耕民俗为底蕴以旅游产业为导向以山里纯净的空气、现代化有机农业生产、有机农业公园、有机社区等为着力点探索出了一条一、二、三产业的融合发展之路实现了有机农业、生态旅游、休闲、餐饮、文化建设的产业融合 云丘山村实施多类型乡村振兴发展模式重点依靠当地历史文化底蕴与云丘山区域的特色旅游资源优势大力发展休闲农业、乡村观光、特色民宿和农家乐、康养等将一、三产业有机结合起来实现农旅深度融合 岭东村打造凤凰山庄景区、发展订单式“北京红”辣椒种植、林麝养殖打造了一个集旅游观光、休闲娱乐、种养植、餐饮、住宿为一体的大型生态农业观光旅游景区乡村旅游已然成为岭东村提振乡村经济的重要支柱三、山西省乡村旅游振兴发展模式中存在的问题及对策建议通过对乡村旅游示范村的实地调研发现在发展乡村旅游推进乡村振兴方面取得的成绩是比较突出的但由于振兴乡村是一项系统性工程涵盖经济、社会、文化、生态等多方面的内容涉及到政策、土地流转、项目设计、运营管理等方方面面诸多环节而完成这一系统性工程目标既要政府的坚强领导也要有社会各方力量的共同参与和“能人”带动 还要根据实际情况确定发展模式因而在实际运作过程中存在并发生了如下诸多问题(一)文化内涵不足 同质化现象严重在发展模式上很多乡村都以发展旅游休闲农业模式为主但由于忽略了自身村庄的文化内涵挖掘 只是将乡村旅游发展较好的开发模式复制粘贴过来从而导致无个性、无差别、“千村一面”现象较为普遍难以形成鲜明模式和品牌化特色(二)旅游产业近似旅游产品雷同很多乡村的经营项目大多为农家乐、大棚采摘、赏花、儿童游乐等而具有特色的主题开发、农耕展示、民间技艺以满足游客体验、学习农业技术知识等旅游活动还处在初级阶段形成品牌的农耕研学基地、教育科普农业基地更是为数不多旅游伴手礼很多是从同一批发市场上批发而来像云丘山一样结合当地文化元素、非遗技艺开发属于自己文创旅游产品的乡村屈指可数(三)人口外流严重专业人才不足所有村中的村住人口以 岁以上的老年人为主 岁以上的村民是主要劳动力且大部分在村人口的学历为初中、小学年龄结构、学历结构极其不合理青壮年、人才、知识等要素发展不足、不充分 成为制约乡村旅游良性发展的一大障碍(四)数字化应用落后营销效果不佳目前我省行政村 网络还没有达到全覆盖在运用数字化手段拓宽乡村治理覆盖范围、赋能乡村建设方面还有一定的困难 即使是 网络覆盖到的村庄由于村住人口绝大多数以老人为主根本不会借助大数据、物联网等技术手段对当地旅游资源及农产品进行宣传让“互联网 农产品”出村进城、电子商务进农村因此导致“藏在深山无人识”四、山西省乡村旅游振兴发展模式对策建议(一)挖掘文化特色精准发展模式各示范村应该立足乡村旅游的天然禀赋和资源要素从实际出发从个性化入手找准具有潜在比较优势的产业因势利导、因地制宜地发展壮大 同时通过政府引导 进一步发掘和整合乡村“农文旅”的资源禀赋 精准找到适合自身建设的乡村旅游发展模式让文创赋能将地区比较优势转化为市场中的竞争优势打造特色文化品牌让乡村风貌既能“看得见”又能“带得走”(二)加强顶层设计坚持规划引领乡村振兴作为一项系统性工程政府在其中的作用是显而易见的因此政府要发挥领导职能主要工作有:一是政府主导、统一协调二是科学规划、精准部署三是构建完善公共基础设施和服务体系四是营造优良生态环境和营商环境(三)聚集多方人才提高振兴效率目前制约乡村振兴的一个突出问题就是乡村人力资源短缺 因此要把人力资本开发放在首要位置坚持“抓基层、打基础”、“输血”与“造血”并重的原则紧抓涉农高层次人才、乡村(下转第页)程与思政元素的有机融合真正做到理论创新前进一步理论武装就跟进一步不断用党的创新理论武装自身锤炼品德修为引导学生成长成才.注重内容创新 要推动意识形态教育的内容创新把党的二十大精神中蕴含的思政元素与意识形态教育逻辑紧密结合 二十大的主题突出强调了“自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行”的精神状态和团结奋斗的时代要求这对于新时代高职院校意识形态教育工作具有提神醒脑的重要意义 高职思想政治理论课要将理想信念教育、公民道德教育与学生的未来职业生涯紧密结合起来深度对接企业发展需求及时更新教学内容激发青年学生的奋进力量促进学生的自信自强.注重方法创新 贯彻落实党的二十大精神要求意识形态教育凸显其实践意涵推动方法创新首先由“高势位”灌输转向“嵌入式”沟通 在传统的教育方式下教师教育的主要方式是“高势位”灌输教师起主导作用但是随着学生个性的凸显传统的灌输方式已经不能满足学生的发展需求教师要做到与学生平等交流谈心谈话双向互动提升意识形态教育的亲和力 其次由“理论教学”向“实践教学”转变 高职院校应着重培养学生的实践能力和动手能力不仅要让学生学习理论内容也要为学生提供实践平台让学生掌握相关技能在实践中自觉践行参考文献:谢石生吴业春曹顺霞.高校牢牢掌握意识形态工作领导权的三个着力点.学校党建与思想教育().竟 辉.新时代发挥思政课教师在高校意识形态建设中的作用和路径探析.思想理论教育导刊().王 蓉.三全育人背景下高职院校意识形态教育工作研究与创新.中国多媒体与网络教学学报(中旬刊)().蒲清平黄媛媛.党的二十大精神融入课程思政的价值意蕴与实践路径.重庆大学学报(社会科学版)().朱清.增强高职院校意识形态教育实效性的路径新析.学校党建与思想教育().(责任编辑 武中芹)(上接第 页)本土人才、专业技术人才三支队伍打通治理、技术、管理下乡通道具体做法包括:一要实施“能人带动工程”二要实施“归雁工程”吸引反哺人才回乡三要加强培养和奖励机制增加返乡创业的职业吸引力(四)创建营销体系赋能乡村旅游发挥“互联网 ”的优势加强网络营销发展农村电商新业态培育农村电商产品品牌增强网络营销影响力具体措施为:一是将示范旅游村的信息融汇到山西省统一的智慧旅游信息官方网站全面开展旅游业智慧服务、智慧营销和智慧管理使旅游资讯一览无余旅游交易一键完成旅游管理一屏监控线上线下联动宣传形成全方位的营销格局提升乡村旅游地的知名度二是运用微信群、小程序、公众号、视频号、微博、手机、抖音等新媒体新技术开展智慧旅游宣传推广制作精悍的短视频或微电影吸引游客前来参观“打卡”打造乡村旅游网红景点参考文献:张洪昌舒伯阳.社区能力、制度嵌入与乡村旅游发展模式.甘肃社会科学().龙井然杜姗姗张景秋.文旅融合导向下的乡村振兴发展机制与模式.经济地理().邓小海.从“脱贫”迈向“振兴”:乡村旅游发展的动力转换.贵州社会科学().宋慧娟陈明.乡村振兴战略背景下乡村旅游提质增效路径探析.经济体制改革().官明月.乡村振兴规划实践中旅游产业的提升思考.旅游与摄影().赵盼盼.乡村振兴视域下甘肃省乡村旅游业发展模式研究.南昌:南昌大学.(责任编辑 谢红霞)