温岭：推进精准服务走深走实.pdf

聚焦IFocus温岭市建立全程跟踪诊断服务。同时，兰溪市大力实施企业标准补短工程，重点推动培育企业建立完善标准体系，鼓励企业将发明专利转化为产品技术标准，积极主导或参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制定，提升产品标准水平。实施专精特新中小企业标准“领跑者”行动，鼓励企业创新、制定、实施一批领跑全国、全省、行业的企业产品标准。兰溪的目标是，力争到2023年实现培育库企业标准制定全覆盖。“加大研发+校企合作”兰溪市着力通过“加大研发+校企合作”方式，鼓励小微企业技术创新。在“小微你好”专项行动中，兰溪市重点支持培育企业承担国家科技重大专项、省重大创新工程专项，加强产业前沿、颠覆性技术研发和技术交叉融合创新，突破制约产业发展的“卡脖子”问题；引导企业深耕细分行业，加大产品研发创新投入，开展关键技术攻坚，提高自主创新能力和全球竞争力。2 0 2 2 年，兰溪市规上工业企业研发费用投入2 4.9 2 亿元，同比增长6 4.7%。兰溪市充分发挥高校院所人才资源，探索“院校+平台”模式，依托智能智造示范地、华东锂电兴旺地、镁好兰溪科创地三大市级平台，促进产业链、创新链、人才链深度融合，加快推动科技成果转化。2 0 2 2 年，兰溪市推动“校地”“校企”项目合作5 5 个，发布高校科技成果5 0 5 3 项，完成技术交易额1 0.7 亿元，新增省级高新技术企业研发中心1 9 家、省级企业研究院5 家，进一步加大了对企业的技术创新供给力度，打通成果转化的“最后一公里”。“要素保障+政策激励”为引导小微企业向“专精特新”方向做优做强，兰溪市积极强化“要素保障+政策激励”。通过制定“专精特新”企业综合服务方案，定向支持细分领域专业性强、创新力突出的“专精特新”企业和培育企业，一户一策提供企业全生命周期服务。每位市领导联系5 家“专精特新”企业和培育企业，定期走访摸排企业要素需求，对培育企业提出的发展用地、新增用能和环境容量需求优先给予支持。对培育企业发生的未造成较大影响、不涉及罚金的轻微违法行为建立容错机制。同时，引导金融机构推出“专精特新”贷款、知识产权质押融资等特色金融产品，开辟科技企业专属融资通道，提高贷款审批投放效率，给予最优惠利率、年限、授信额度等支持。目前，兰溪市已办理“专精特新”贷款4 3 6 笔，贷款金额3 6.9 6亿元，知识产权质押融资登记额达2 2.1 8 亿元。为加大财政激励力度，兰溪市将国家级专精特新“小巨人”奖励提高至1 0 0 万元，将省“隐形冠军”奖励提高至3 0 万元，省级“专精特新”奖励提高至1 0万元，并明确了将“小巨人”、省“隐形冠军”、省“专精特新”等优质企业在亩均分类评价中直接提一档。经（作者系兰溪市经信局党委书记、局长)闭环管理模式，依托后台大数据分析算法，针对专班和涉企部门高频共性问题，及时开展会商，出台定向政策、靶向举措，推动服务效能从“单次受益”向“综合提升”转变。温岭市将“小微你好”暖企助企惠企专项行动同“万名干部助万企”精准服务提质扩面、经信干部全员联系规上企业行动结合在一起，针对企业生产经营难点问题，通过真情结对、全面排查、精准破难，推动问题闭环处置、推进干部履职尽责，助力服务经济稳进提质工作走深走实。2 0 2 3 年以来，温岭市结对工业企业1 3 0 8家，收集并办结的企业诉求已达236件。建强体系，让助企活动更有序温岭市围绕助企服务配强扶企专班，成立综合协调组、业务指导组、联络督导组等3 个小组，分别设在市委组织部、市经信局、市“八八战略”联席办；明确专班组成单位、工作小组、各助企员派出单位3 1 名责任领导和3 1名联络员及其相应职责。在此基础上，制定助企工作任务分解清单，专门召开推进会，每周进行工作调度，确保“双万”工作有序高效抓在手上。2011经贸实践经贸实践2 0 2 3 年第8 期温岭：一推进精准服务走深走实文/林荣“数字问诊”让干部助企更有为温岭市坚持把精准发现问题作为助企服务首要环节，针对部分助企员能力相对不足，“找不出、找不准问题”，依托“企业码”综合服务平台上“企业画像”“惠企政策”“助企专家”等模块，帮助助企员精准把脉企业需求。针对部分助企员作风不够深入，“讲不清、摸不透问题”，温岭市将企业问题交办数、办结数作为平台综合评价核心指标，对存在指向不明、内容空泛等瑕疵的5项问题退回重填，倒逼助企员转变作风。“赛马比拼”,让部门经困更有力为让部门纤困更有力，温岭市把助企服务工作量、成效度、满意率作为核心指标，借助助企员服务指数、承办部门困指数和包干干部担当指数，通过“赛马比拼”激励干部主动担当作为。同时，联动贯通镇街、开发区代办员队伍和助企服务员队伍，迭代升级企业项目代办服务，摒弃“公式化”走访打卡思想围绕市级、镇级重点新开工项目报批计划，温岭市今年初统计汇总共2 2 7 项，1 一5 月份各级代办员为项目提供有效咨询服务、代办服务5 0 0 余人次，涉及投资总额1 0 9 8 亿元，其中产业类项目已完成审批投资额1 7.8 亿元，有力推动项目早落地，实打实帮助企业解决急难愁盼问题。“三色赋码”,让企业受益更有效温岭市以企业获得感、满意度为最终评价标尺，建立企业问题诉求办理“红黄绿”动态管理机制，对承办事项逾期未办结或企业评价不满意事项赋“红码”，向承办人和单位主要负责人即时预警、限期整改，直至“转绿”，确保事事有回应、件件有落实。为使企业通过应用平台即可全过程了解问题诉求的办理进度和办理情况，温岭市建立全程跟踪闭环管理模式，并依托后台大数据分析算法，针对专班和涉企部门高频共性问题，及时开展会商，出台定向政策、靶向举措，推动服务效能从“单次受益”向“综合提升”转变。如，市经信局围绕企业反映优质项目紧缺用地等问题诉求，研究出台温岭市级工业项目库管理办法，对产值达标、专精特新、招商引资、高层次人才创业、战略性新兴产业等6 大类工业企业新增用地产业项目实施精准供地，2 0 2 3 年第一批5 个项目已经市长办公会议审议同意入库，用地面积2 9 3 亩。经（作者系温岭市经信局党委委员、副局长）21