推进农田水利建设服务乡村振兴战略.pdf

16乡村振兴农业开发与装备2023年第7 期推进农田水利建设服务乡村振兴战略祁生龙（定西市安定区水务局，甘肃定西743000)摘要：随着社会整体发展水平的不断提高，乡村振兴战略越来越受到广大人民的重视，尤其是在国家对农业发展的扶持下，加强农村基础设施、提高农民收人、改善群众生活成了政府部门的工作方向。然而，乡村工作本身具有很大的复杂性，它的实施既要得到全社会的大力支持，又要调动社会各界的力量，使之在这个艰巨的工作中取得长足的进步和发展。从古至今，农田水利建设都发挥着重要的作用。加快水利建设步伐，对助力乡村振兴战略的实施起着重要的作用。近年来，在推进乡村振兴的大背景下，很多乡村以农田水利基本建设促农村发展，不断夯实水、地、路“三个基础”，积极推进农田水利建设达标提质，促进乡村振兴战略深人发展。关键词：农田水利建设；服务乡村；乡村振兴战略0引言随着社会整体发展水平的不断提高，乡村振兴战略越来越受到广大人民的重视，尤其是在国家对农田水利建设的扶持下，加强农田水利建设、提高农民收人、提高群众生活质量成了工作重心。然而，农田水利建设工作本身具有很大的复杂性，它的实施既要得到全社会的大力支持，又要调动社会各界的力量，使之在这个充满挑战的工程项目中谋求更好的发展。农田水利建设在我国农村经济发展中占有举足轻重的地位，对服务乡村振兴战略产生了重大的影响。因此，要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，不断提升农田水利建设水平，着力扩大水利高端有效供给，促进乡村振兴战略的更好发展。1开展农田水利工程建设的重要意义农田水利工程建设是我国农业发展的重要组成部分，但在实际的农田水利工程建设中，却存在着严重的安全问题和低效问题，为了有效地解决这个问题，必须加强对乡村有关农田水利的运行和管理。在农田水利的建设与管理中，必须制订科学的规划与战略，使其充分发挥作用，这样就能更好地促进乡村农田水利建设，提供充足且优质的水资源。但实际上我们还应该注意到其存在的问题，例如水资源质量不达标、技术较为落后等。由于存在的问题波及面广，因而在乡村振兴战略中略显不足。2当前农田水利建设中的主要问题2.1缺乏完善的基础设施在许多乡村，尤其是那些偏远的乡村，地形复杂、交通堵塞，很难与外界进行有效的沟通。目前我国许多乡村地区的发展水平还不够高，这不仅会给国家的农业发展带来不利的影响，而且会制约农田水利事业的发展。特别是在交通不便的情况下，许多先进的物资和设备在施工中都不能派上用场。在乡村，许多基础设施还没有完全地落实和发展，水利设施之间还没有形成一个完整的良性循环，这就不可避免地给水利建设带来了很大的制约。2.2缺乏先进的技术尽管我国实施了“乡村振兴”战略，吸引了大量的先进技术进人乡村，但在现代化进程全面推进的今天，我国乡村总体技术发展依然比较滞后，技术支持在水利建设中尤其重要。除了加强基础建设方面的技术支持外，还要将先进的技术和思想引人到企业的经营中。然而，目前我国乡村的发展状况比较复杂，进而对目前的农田水利建设工作造成了很大的影响2。2.3乡村发展的劣势凸显农田水利建设在我国的发展中占有举足轻重的地位，近年来，国家越来越重视乡村水利的建设，加大了对农业的投入，但由于受传统发展观念的影响，一些不能够与时俱进的理念依旧冲击着农田水利建设，进而阻碍了乡村发展，这也严重影响了资源的整合。同时，我们也要清醒地认识到，要推动我国的现代化发展，必须把重点放在农业发展上，使之真正融人具体的工作之中，从而为提高乡村整体发展水平打下坚实的基础。3加强对农田水利建设管理的相关策略3.1建设高标准农田水利建设，深入推进乡村水环境整治加强各方面的合作，推进高质量农田水利建设。这17农业开发与装备2023年第7 期乡村振兴为大规模土地流转、集约经营、现代化耕作奠定了基础。在工作思路上，创新了“统一筹资、统一投人、统一计划、统一组织、统一验收、统一考核”的办法，并在高标准农田水利建设中取得了明显的成绩。为巩固农田水利建设成果，水利主管部门除了要加大财政投人，还要加强对农田水利项目的质量控制。第一，强化和健全管理体系，明确员工的职责，建设、勘察设计、施工、监理等单位各负其责，保证项目进度如期完成，严格把关工程质量。第二，严格控制施工过程。施工期间，所有材料必须在进场之前进行检查，不合格的物料不准进人工地，根据施工工艺要点，上一道工序不合格，决不进行下一道工序，明确难点解决措施，用科学的方法控制质量，保证工程质量。农田水利建设是一项民生工程，容不得半点马虎，不能偷工减料，也不能弄虚作假，所有的工作都要按照一定的程序进行，监理要全程跟进，消除安全隐患。如果有质量问题，要及时制订行之有效的解决办法，保证工程质量经得起时间的检验。第三，从整体上强化安全管理，防范意外。水利工程建设不仅要保证施工人员的生命安全，还要保证工程的质量安全。在施工过程中，要严格遵守项目的进度和计划，否则进度过快，质量不能保证；进度缓慢，会影响工期。在施工期间，合理地利用和管理物料，不能浪费，保证项目的顺利进行。高标准农田水利建设工程不仅滋润了广大的耕地，更是滋润了广大农民的心灵，通过实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程，进一步完善和改善了农田水利设施，提高了农业的综合生产力，促进了农业的现代化。3.2突出改革攻坚，天不断激发乡村水利发展活力对于当前来说，作为农田水利建设发展的重要阶段，要把握好时机、抓住机会，积极响应乡村振兴战略的号召，更好地发挥其实际作用，不断加强对技术建设的引进和投资，促进农田水利现代化的更好建设，以适应服务乡村振兴战略的更好发展。一是要加强组织领导。要围绕环境建设，健全工作机制、明确责任、层层递进、强化监督检查，把目标任务分解到具体的乡村小组，确保工作落到实处。二是加大投资力度。农业发展，特别是农田水利建设，必须要有完善的农业基础设施，如果没有资金，发展农业就是无源之水、无本之木。由于地方财政资源有限，因此要吸引更多的社会资本，扩大更多的资金来源。同时，国家每年要从财政预算内拨出一定的专款，用于农田水利建设，实行专款管理，保证资金的针对性和有效性，保证各项工作的顺利进行。此外，地方政府要转变职能、观念，在农业水利建设中要做到统筹、科学、合理地安排，并实行全过程监督，保证资金不外泄、不浪费，使有限的资源得到最合理的分配和利用。要坚持“两手发力”，充分发挥政府的领导作用，保证财政资金的主渠道地位不受影响。完善农田水利投资的多元化投资体制，制定相关的政策，引导社会资金投资于水利事业。三是推进改革与发展。深化农业水价综合改革，统筹推进农田水利建设的重点领域和关键环节的改革，把农业发展的短板补强起来。四是强化舆论导向。加强宣传发动、突出典型、示范引领，形成全社会关心、支持、参与农田水利建设的良好氛围，迅速掀起冬春水利建设热潮，确保各项目标任务如期全面完成，以实际行动和优异成绩贯彻落实党的相关要求，努力率先实现农业现代化、推进农田水利建设，使其不断地促进乡村振兴战略的可持续化发展 3 例如，可以通过试点，进行农田水利设施的产权改革，这样既创新了农业生产经营管理和保护机制，又完善了乡村节水设施的产权制度，建立了农业生产经营管理体制。通过试点，为农田节水设施的长期高效运行注人了强大的活力。目前，我国小型农田水利工程的规范化运作、管理、维护等方面正逐步开展。与此同时，还可以通过建设小型农田水利项目，开展了小型农田水利项目标准化经营、标准化试点，并列出相关的试点项目。顺应人民对美好生活的向往，使人民的生活水平得到了提高，水资源得到了极大的改善，实现了城乡一体化，实现了人与水的和谐共生。3.3开展多渠道发展，有效地培养农民的农田水利建设意识目前，我们国家处在一个崭新的社会主义建设时期，各个产业都处在一个斩新的社会环境中。乡村振兴战略是对乡村的一种政策扶持，因此，必须进一步加强对乡村农田水利建设的认识。在这个方针的协助和影响下，要始终坚持实事求是的方针，根据不同的乡村发展状况，有针对性地制订和建立更加合理的政策和手段，在科学的规划指导下，才能真正保证乡村农田水利事业的持续健康发展。面对着“乡村振兴”占战略的进一步深化发展，为18乡村振兴农业开发与装备2023年第7 期了能够在新时期更好地推进农田水利建设，许多地方积极地投人资金和技术，谋求与时代化理念相一致的发展。但是在发展的过程中，我们还应该注意到与乡村建设的需求还存在着一系列问题，因此，要想扭转这一局面，促进农田水利技术的更好发展，就应该从实际出发，有针对性地对工作中所出现的问题进行讨论和修改，使其更加符合工程建设和时代的要求。由于受现实条件的制约，广大农民文化水平较低，对新的社会发展阶段没有正确的认识和理解。在农田水利工程建设中，要加大对广大群众的宣传力度，引导广大农民积极投身于农田水利事业的建设。在传统的水利项目建设过程中，政府的工作计划基本上是由国家来主导完成，地方群众的积极性不高，这就导致了农田水利项目的实施无法在实践中起到应有的效果。所以，在新的社会发展大背景下，以乡村振兴战略为指导，必须在农田水利建设中加大对群众的宣传，提高和加深群众对农田水利工作的正确认识，在提高农民群众参与性的同时，也要加强对工作经验的有效传播，只有在农业发展中营造更加健全和完善的行业发展氛围，才能为今后的乡村农田水利工作提供有效的支持。在农田水利建设方面，要发动群众，使广大农民积极参加农田水利建设。在新时期，要结合广大群众的意见，进一步提升人民群众对农田水利建设认识水平，提高群众参与农田水利建设的积极性，通过传播经验、树立典型等方式，营造良好的行业氛围，促进乡村农田水利工作的不断推进。水利是农业的生命线，要大力发展农田水利等基础设施建设，必须大力发展优质高效农业、增加农民收人、扩大消费、提高农业综合生产能力。经过长年累月的风雨侵蚀，农田水利设施出现了裂缝、脱落、渗水等问题，必须进行加固。我们往往习惯了“只建不养”，这也是造成农田水利设施建设质量低下的根本原因，必须全体动员起来，共同维护。因此，加大宣传力度，充分发挥群众力量是十分有必要的：第一，要坚持探索、创新经营方式。实践表明，市场化的管理模式在市场经济条件下运行是可行的，明确工作职责，把维护责任有效落实到位。第二，将破坏行为和群众举报结合起来。农田水利主管部门要定期派出工作人员，对农田水利建设工程的管护进行现场监督，并督促有关责任人落实好管护措施，做到科学管理。第三，发布监督热线，呼吁群众共同监督，共同维护农田水利设施，从而避免人为损坏(4。随着社会整体发展水平的提高，广大人民群众对乡村发展的看法也发生了新的变化。尤其是在实施“乡村振兴”战略之后，农民群众认识到了乡村发展的巨大潜力，要真正提高乡村发展水平，就必须加大对农田水利建设的扶持力度，适应国家相关的要求和乡村振兴战略的号召，不断地推进自身的农田水利技术建设，以优秀的技术和经验加大投人。除此之外，还应该审时度势，积极制定高标准、高质量的发展体系，在适应国家经济水平提高的基础上谋求农田水利建设更好的发展4结语综上所述，加强乡村农田水利建设的质量和安全管理工作，通过改进乡村农田水利项目的质量保障系统，并要求参与建设的各单位都要尽到主要责任。要全面落实国家对项目的质量和安全监管，强化质量监管，进行安全隐患排查和专项整治。农田水利建设工作是一项艰巨的工作，肩负着重要的责任。要把农业水利工作做好，把目标、问题、责任、财政监管、安全生产等工作做好，做到保质保量地按期完成，为促进乡村振兴的更好发展而不断的努力。参考文献1王爱国，倪文进，周玉.深人推进供给侧结构性改革不断开创新时代乡村水利新局面 J水利经济，2 0 18，3 6（1)：8-12,88.2 安慧强.乡村振兴背景下农田水利工程建设措施 J.世界热带农业信息，2 0 2 1（8）：6 2-6 3.3邢汕.农田水利工程建设质量控制要点研究 J.农业技术与装备，2 0 2 0（11）：12 4-12 5.4王永仁.提高小型农田水利工程建设质量的措施 J.农业工程技术，2 0 18，3 8（11）：3 6-3 7.