我国碳达峰碳中和图景与典型国家能源转型过程的对比分析与经验启示.pdf

2023 年 8 月Aug.,2023doi：10.3969/j.issn.1672-9943.2023.04.001我国碳达峰碳中和图景与典型国家能源转型过程的对比分析与经验启示（1.中国石油国家卓越工程师学院，北京 100096；2.中国石油勘探开发研究院，北京 100083）摘要 我国碳达峰碳中和的目标已定，但在保证能源安全的基础上以何种路径和方式实现，业内仍有争议。在碳达峰碳中和目标要求下，不同机构对我国能源消费结构的中长期预测普遍强调化石能源的尽早达峰和快速退出。美国与德国碳达峰的过程以及向碳中和的发展重视化石能源的主体地位，通过用好国家机器，做好能源政策引导，将能源安全放在首位，用好碳排放平台期以及化石能源消费平台期，发挥天然气的清洁低碳优势。从我国国情出发，建议未来 1520 年重点做好化石能源的定位与战略规划，突出化石能源的保障作用，加大煤炭清洁高效利用，发挥天然气低碳优势，做强油气内生发展，力争早日实现碳达峰碳中和目标。关键词 碳达峰碳中和；能源安全；化石能源；天然气；发展战略中图分类号F124.5文献标识码A文章编号1672蛳 9943（2023）04蛳 0001蛳 060引言碳达峰碳中和战略（以下简称“双碳”战略）是关乎中华民族永续发展的重大国家战略。实施 2 年多来，随着一系列指导性文件的出台以及各行业、省市具体实施方案的相继发布，我国已向“2030 年前力争实现碳达峰、2060 年之前努力争取碳中和”的庄严承诺迈出坚实一步。“双碳”战略目标已定，但以何种路径实现能源结构的优化调整，确保稳步实现碳减排目标的同时能源供应不出现大的波动，业界仍有不同观点咱员原圆暂。本文在对比现有我国能源中长期预测结果基础上，通过国外典型发达国家能源转型过程的分析，思考全球地缘政治局势动荡和能源价格持续上涨的背景下，我国能源低碳转型发展值得注意的几个问题，以期对相关能源政策的制定提供决策依据。1我国能源转型中长期预测对比分析1.1“双碳”战略提出前的预测“双碳”战略提出之前，不同机构对我国能源消费侧的中长期预测主要依赖历史数据和能源政策的预判，导致对能源消费总量增速、峰值消费量、达峰时间、化石能源消费占比等关键参数的判断存在显著差异。彼时智库机构对我国的中长期预测一般截止到 2040 年。为了便于对比，本文采用趋势外推法将各机构预测结果外拓至 2060 年，选取英国石油公司、国际能源署、石油输出国组织、埃克森美孚公司、俄罗斯科学院等 5 家石油公司（智库机构）在双碳战略提出前对我国能源消费的中长期预测进行了对比，对比情况如图 1 所示。图 1“双碳”战略发布之前不同机构对我国能源消费的中长期预测由图 1 分析可知，5 家机构对 2030 年之前的短期预测基本一致，基于对我国宏观经济数据以及能源消费强度的短期预见，认为 2030 年我国能源消费总量将达到 5154 亿 t 标准煤的规模，化石能源消费占比保持在 75%或以上的水平，其中煤炭消费占比超过 40%。相较 2020 年，到 2030 年我国能源消费总量约有 5 亿 t 标准煤的增量。5 家机构对 2035年之后的长期预测出现分化，但总体认为我国能源消费总量将保持增长态势，化石能源消费占比缓慢下降。在保守的能源政策情景下（俄罗斯科学院），到 2060 年我国能源消费总量将超过 75 亿 t 标准煤，化石能源消费占比 79%，其中煤炭消费占比48%。基金项目：中国工程院重点咨询项目（2022-XZ-35）专论与综述年份2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060807570656055504540埃克森美孚石油输出国组织俄罗斯科学院（基础情景）BP（替代情景）IEA（新政情景）能 源 技 术 与 管 理Energy Technology and Management2023 年第 48 卷第 4 期Vol.48 No.412023 年 8 月Aug.,2023王坤，等我国碳达峰碳中和图景与典型国家能源转型过程的对比分析与经验启示英国石油公司的预测认为到 2060 年我国能源消费总量不超过 70 亿 t 标准煤，化石能源占比或减少至 55%左右，其中煤炭消费占比低于 21%。埃克斯美孚公司认为未来我国能源消费强度或显著降低，能源消费总量在 55 亿 t 标准煤以下。不同机构对我国能源消费结构的长期预测出现差异的主要原因，是当时我国尚未发布导向性明确的能源、气候政策，不同预测模型中，对我国 GDP、人口结构、产业规模等边界条件及具体参数的设置存在差异。1.2“双碳”战略发布后的预测“双碳”战略自 2020 年实施以来，在明确的碳减排目标下，国内外不同机构对我国能源消费结构的预测进行了重大调整。从收集的预测方案看，“双碳”战略约束下我国能源消费总量在 2030 年达峰（5260 亿 t 标准煤），至 2060 年会缓慢下降至 4555 亿 t 标准煤的水平。但不同机构对我国能源结构的演进过程、去化石能源方式与速度的认识存在较大差异。本文选择清华大学气候变化与可持续发展研究院“2050 年 1.5 度”目标导向下的低碳转型路径（以下简称“1.5 度方案”）咱猿暂和中国工程院重大咨询项目“稳健型情景”下的能源结构调整路径（以下简称“稳健方案”）咱源暂着重进行分析，分析结果如图 2所示。1.5 度方案显示，煤炭与石油消费在 2025 年达峰，天然气消费在 2030 年达峰；2030 年前能源消费增量的非化石能源贡献率达到 91%；2030 年之后化石能源消费总量和占比快速下跌；20302040 年煤炭与石油消费减量全部由非化石能源补位；到 2050 年非化石能源占比超过 85%。稳健方案显示，煤炭消费 2025 年达峰，石油和天然气分别在2030 年和 2040 年达峰；2030 年前能源消费增量的非化石能源贡献率为 68%；20252030 年化石能源消费总量有 5 年左右的平台期，之后快速下跌；2040 年前煤炭与石油消费减量的 84%由非化石能源补位，到 2060 年非化石能源占比超过 65%。（a）1.5 度方案（b）稳健方案图 2基于“双碳”战略的我国能源消费中长期预测2 个方案都强调 2030 年之前能源消费的增量主要由可再生能源实现，2030 年之后可再生能源对化石能源进行快速替代。但依靠化石能源的快速退出和可再生能源的规模补位实现碳减排的路径的规划是否会对能源系统的稳定产生影响，相关机构并未做可行性分析，业内也存在较多争议。本文尝试在分析近年欧洲所面临的能源问题和内在原因基础上，分析我国“双碳”战略实施路径方案设计需要关注的重点问题。欧洲是 联合国气候变化框架公约 的积极倡导者并走在低碳化发展前列咱5暂。欧盟制定了雄心勃勃的气候行动，宣布 2030 年温室气体减排达到50%55%，瑞典等国以立法的形式确立了“到 2045年实现碳中和”的战略目标。政策驱动欧洲大幅提高发电结构中可再生能源的比例，煤电和核电被逐渐关停，2021 年上半年可再生能源提供了欧盟66%的发电量。但 2021 年受极端寒冷天气和天然气市场供应紧张的影响，可再生能源供应波动性和脆弱性的缺点被放大，导致欧洲大部分地区出现的电力供应紧张和电力价格上涨。因此，能源转型过程中忽视能源供应安全的“先破后立”是欧洲能源问题的根源。当前全球地缘政治局势日趋复杂，能源价格高位震荡，能源治理秩序正发生重大调整。在此背景下，相关国家对能源安全的关注已远超气候安全，能源政策开始妥协和转圜。现阶段我国经济社会发展依然十分依赖化石能源，在全球能源领域一系列“黑天鹅”事件频发的时期，充分发挥煤炭作为主体能源的兜底保障作用，持续加大油气勘探开发力度，确保能源消费结构的优化调整和化石能源的有序退出，对保证国家能源安全和经济社会持续健康发展有重要的现实意义。年份2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050706050403020100煤炭石油天然气非化石能源年份2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060706050403020100非化石能源天然气石油煤炭22023 年 8 月Aug.,20232典型国家能源转型路径分析2.1美国：产业变革驱动能源结构调整美国是仅次于中国的世界第二大化石能源消费国，石油与天然气是主要的能源消费品种。总体上看，美国 2000 年前后实现碳达峰，在此之前的10 年里，能源消费增量主要由化石能源实现，煤炭、石油、天然气占比分别为 21%、30%和32%。碳达峰之后，20002007 年以及 20072016 年，先后出现碳排放量和化石能源消费量 2 个平台期。在碳排放平台期内，化石能源的消费占比稳定在 85%左右，总量小幅增长，能源消费增量主要依靠核能和可再生能源的增长。2005 年以来，水平钻井技术、水力压裂技术的突破使美国实现页岩气革命，带来天然气产量大幅增长（产量的一半来自页岩气），并通过积极发展气代煤、气代油，推动能源结构向清洁低碳方向迈进。在化石能源消费平台期，煤炭消费总量快速下降，消费占比从 24%快速下降至 10%，并由天然气补位，超过 75%的煤炭减量由天然气实现替代。期间天然气消费占比从 23%增长至 32%，其中，天然气在发电领域消费量增速最快，领域消费量增长 66%。19712020 年美国能源消费结构与碳排放趋势如图 3 所示。图 319712020 年美国能源消费结构与碳排放趋势发电领域一直是美国最主要的碳排放来源。2000 年之前，电力生产主要依赖煤炭，占到总发电量的一半以上。2000 年之后，环保政策的逐步完善推动发电领域天然气消费快速增长，至 2020 年约43%的天然气消费来自发电领域。燃气发电量占比由 2005 年的 18%增长至 2020 年的 39%，而同期燃煤发电量占比则由 50%下降至 20%，加之可再生能源的快速发展（同期发电量占比由 9%上升至21%），使发电领域碳减排成效最为明显。20072018 年，电力领域的二氧化碳排放量减少 6.77 亿 t，占同期美国二氧化碳减排量的 87%。19712020年美国不同领域天然气消费量趋势如图 4 所示。图 419712020 年美国不同领域天然气消费量趋势2.2德国：能源政策驱动能源结构调整作为世界上第五大能源消费国和欧盟最大的经济体，德国早在上世纪 70 年代末就已实现碳达峰。在此之前的近 10 年里（19711979 年），近 63%的能源消费增量由天然气实现。之后 19801990 年进入核能替代煤炭、石油阶段，19902000 年化石能源消费量进入 10 年平台期，期间煤炭消费减量主要由石油（52%）和天然气（48%）补位。在此过程中，石油危机、反核运动以及可再生能源技术进步等共同推动了德国能源转型战略的形成。2011 年以来，德国先后发布国家能效行动计划 和2050 年气候行动计划，并多次修订了 可再生能源法案。“退煤”是近年来德国能源转型的重点，2020 年德国议会通过 退煤法案，确定到 2038 年退出煤炭市场。与此同时，德国政府明确将“大力发展可再生能源”作为能源转型的方向，提出 2050 年终端能源消费中 60%、总发电量中 80%来自可再生能源，并希望最终实现 100%可再生能源消费。19712020 年德国能源消费结构与碳排放趋势如图 5 所示。图 519712020 年德国能源消费结构与碳排放趋势19711991 年德国碳排放主要来自于发电和建筑领域，占比超过 50%。由于对排放量大但未纳年份煤炭天然气可再生能源石油核能碳排放量35302520151050706050403020100年份9 0008 0007 0006 0005 0004 0003 0002 0001 0000发电领域商业领域工业领域其他领域居民领域年份654321014121086420石油可再生能源煤炭核能天然气碳排放量能 源 技 术 与 管 理Energy Technology and Management2023 年第 48 卷第 4 期Vol.48 No.432023 年 8 月Aug.,2023入欧盟碳排放交易体系的建筑供暖开始征收碳排放费用，1991 年之后建筑业碳排放开始逐年下降。2000 年之前，德国电力主要来自于燃煤发电和核电，2000 年燃煤发电量 304.2 TW h，占到总发电量的 52.8%，其次为核电（发电占比 29.4%）。2000 年以来，德国风能发电占比从 2000 年的 1.6%增加到2020 年的 22.5%，到 2020 年可再生能源发电量占比 40.64%，同期燃气发电所占比重从 9.1%增长到17.1%；而燃煤和核能发电占比逐步下降，从 2000年的 52.8%和 29.4%分别下降到 2020 年的 25.5%和 11.1%。19712018 年德国碳排放量下降 36.5%，减少 4.4 亿 t，其中发电及建筑领域实现碳减排2.59 亿 t。19712020 年德国不同领域碳排放量趋势如图 6 所示。图 619712020 年德国不同领域碳排放量趋势2.3经验与启示欧美发达国家走在绿色低碳转型发展的前列，并且都已实现碳达峰。本次研究所选择的美国与德国都以化石能源为能源消费的主体，并且都通过化石能源的结构优化实现持续地碳减排。解析两国的低碳转型发展路径及能源政策导向，对我国双碳战略的实施和保持能源体系的稳定有重要的借鉴意义。一是用好国家机器，做好能源政策引导。美国页岩气革命的成功和可再生能源的大规模发展，其背后都得益于政府的财政支持和政策鼓励。从1976 年开始，美国能源部主导设立了非常规天然气研究项目（UGRP），下设东部页岩气项目（EGSP）、西部致密砂岩项目（WGSP）和煤层甲烷开采项目（MRCP），截止到 2005 年项目结束运行周期长达28 年咱远暂。在该项目的支持下，中小公司得以持续探索，不断优化科技人才队伍和科技资源，使页岩气革命发生。从上世纪 70 年代开始，美国就已颁布涉及推动清洁能源与可再生能源的经济刺激政策，从税收抵免、财政补贴、贷款担保、加速折旧和基金支持等方面鼓励可再生能源、天然气等清洁能源，以及智能电网与储能的发展。例如 1980 年能源安全法案 引入贷款担保等融资机制，鼓励乙醇燃料和太阳能等新能源的发展；2009 年美国复苏和再投资法案 中提出实施总额为 30 亿美元的拨款，对5 000 个生物质能、太阳能和风能项目直接付款而非税收减免形式进行激励。2011 年以来，国家能效行动计划 2050 年气候行动计划 可再生能源法案 等法案成为推动德国能源转型最主要政策体系。根据 2021 年对 可再生能源法案 的最新修订，到 2050 年所有电力行业和用电终端将实现碳中和。与此同时，为保障能源体系的稳定性，2016 年发布 气候行动计划 2050 指出要把排放较少的天然气发电及新式燃煤发电作为重要的过渡性措施。二是把握 2 个平台期，做好能源结构优化。2 个平台期是指碳达峰之后所经历的碳排放量平台期以及化石能源消费总量平台期，2 个平台期的持续时间均在 10 年左右，前者出现更早。在碳达峰（2000 年）之后的较长时间内，美国化石能源消费总量依然保持缓慢增长，煤炭、石油等高碳能源占比并未明显下降，但碳排放量总体保持稳定 58 亿 t二氧化碳的水平，其背后是持续坚持“能源独立”背景下，在提高能源利用效率和推进发电领域清洁低碳化所做的努力。与此同时，美国一直将化石能源摆在相当重要的地位，特朗普政府于 2017 年初提出的“美国优先能源计划”，旨在加快开发本土页岩油气资源、复兴煤炭工业。德国在低碳转型过程中将能源安全置顶，1973 年第一次石油危机爆发之后，德政府及时推动硬煤采矿业发展，拓展褐煤、天然气和核能发展，确保能源供应安全，同时推广节能措施，将碳排放量稳定在 12 亿 t 二氧化碳的水平。第一个平台期之后，伴随碳排放量的持续下降，美德的化石能源消费总量并未快速下降，而是保持了较长时期的稳定。在这一阶段，最明显的特征是煤炭消费量大幅减少，主要由天然气进行补位。得益于发电领域可再生能源发电和燃气发电对燃煤发电的替代，使碳排放量保持稳定下降。此外，建筑领域的清洁替代和节能措施，也对碳减排起到重要的促进作用。三是用好天然气的低碳优势，确保低碳转型稳妥。天然气是碳友好型与环境友好型化石能源，主要成分为甲烷，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧产物只有二氧化碳和水，污染水平较低。天然年份121086420工业过程能源使用-建筑行业能源使用-电力和热力生产其他运输领域能 源 技 术 与 管 理Energy Technology and Management2023 年第 48 卷第 4 期Vol.48 No.442023 年 8 月Aug.,2023气单位热值碳排放量仅为原煤的 61%、原油的 77%。燃气电厂发电效率较高，单位发电量碳排放仅为最先进的煤机排放量的一半左右。另外，调峰型气电的机组具有启停快、爬坡速率快、调节性能好等优势，调峰型气电机组不仅能改善间歇性、随机性可再生能源大规模接入带来的电网安全问题，也能解决大型煤电机组深度调峰过程中能效降低和排放增加的问题。以美国为例，发电领域天然气份额的大幅上升和核电份额的稳中有升，确保了美国清洁能源转型战略的顺利推进。19882020 年，美国发电领域天然气消费量增加了 4.7 倍，消费量增长了2 648 亿 m3。3对我国“双碳”战略实施的建议2021 年 10 月，中共中央、国务院印发的 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 中明确要求，到 2030 年非化石能源消费比重达到 25%左右，到 2060 年非化石能源消费比重达到 80%以上。根据这一目标要求，在确保我国能源安全的前提下实现化石能源的有序退出，未来 1520 年做好化石能源的定位与战略规划显得尤为重要。3.1做好两阶段规划，突出化石能源的保障作用2030 年碳达峰之前，我国碳排放总量将保持增长趋势，但增速会逐渐放缓。国外发达国家的碳达峰过程和实现碳中和的路径，普遍经历了碳达峰前的能源消费增长期、碳达峰后的碳排放平台期和化石能源消费平台期。鉴于我国从碳达峰到碳中和的时间只有 30 年，后 2 个平台期可合并为能源结构优化调整期。当前百年变局与世纪疫情交织，国际地缘政治局势日趋复杂，我国碳达峰碳中和战略的实施需充分考虑能源安全问题。因此，在能源消费增长期（20222030 年），化石能源消费量应保持适度增长，与碳排放同步达峰，发挥好煤炭在能源安全中的“压舱石”作用，不过早制定煤炭达峰时间表。进一步加大天然气消费规模，使其成为化石能源消费增量的主体，并成为能源消费增量的主要能源品种。碳达峰后至 2040 年，化石能源消费总量保持稳定或小幅下降，煤炭消费总量得到控制并进入下降区间，煤炭的消费减量由天然气实现补位，实现碳排放量的持续下降。通过化石能源结构优化实现有效降低碳排放，为可再生能源、储能、新型电力系统的发展建设再留出 510 年的发展时间，确保 2040年以后可再生能源的规模快速发展和化石能源的安全有序退出。3.2加大煤炭清洁高效利用，发挥主体能源兜底作用2021 年，我国煤炭消费占能源消费总量的 56%，在石油和天然气对外依存度连续多年分别超过70%和 40%的情况下，我国丰富的煤炭资源对我国能源供需的平稳有序发挥了重要了兜底作用。根据中国工程院的预测，到 2030 年和 2050 年，我国煤炭消费量依然在 38 亿 t 和 30 亿 t 的水平咱苑暂。今年以来，世界地缘政治局势动荡，发生在欧洲的化石能源供应紧张引发电力价格大幅上涨和生活物资短缺，表明未来较长一段时期内，传统化石能源的主体地位依然难以撼动，以相对富裕的煤炭资源确保我国能源供需的安全与稳定，是符合我国国情的现实选择。现阶段我国煤炭开采过程中仍存在伴生瓦斯气体利用率低、水土流失与污染、有毒有害气体排放以及地表植被破坏等问题。超过 80%的煤炭消费为直接燃烧利用，能量利用率还比较低，二氧化碳捕集技术尚未成熟和推广。因此，加快推进煤炭资源清洁高效利用是确保如期实现碳达峰碳中和目标的重要任务。建议重点在煤与伴生资源清洁开采、煤电高效燃烧与传热、低品位煤高效提质与分级利用、煤制石油烃与高效煤化工、中低浓度二氧化碳经济捕集与埋存等领域开展技术攻关，力争用不太长的时间在某些领域实现技术突破，助力我国能源强国战略与“双碳”战略的实施。3.3发挥天然气低碳优势，做好能源转型支撑天然气以其清洁低碳、基础设施相对完善、可规模应用等特征，成为最具优势的可替代煤炭、石油等高碳燃料的能源品种。天然气在陆上重载和长途运输、船舶等交通运输领域替代油品可实现“减污降碳”协同，是重卡、船运领域规模应用新能源前最具优势的清洁低碳燃料。美国、德国等发达国家的绿色低碳转型过程，也是加大天然气在化石能源消费占比的过程。我国可再生能源发展要充分考虑储能调峰技术的成熟度和发展规模，避免出现极端情景下的电力供应不足、消纳成本和终端成本大幅上涨。当前，在可再生能源经济性不足以形成市场优势的前提下，我国能源转型要兼顾安全、经济和环保，天然气成为当前最现实的能源，未来 1015 年将是天然气大发展的最佳窗口期。中国天然气发展报告（2021）能 源 技 术 与 管 理Energy Technology and Management2023 年第 48 卷第 4 期Vol.48 No.452023 年 8 月Aug.,2023指出，通过合理引导和市场建设，2025 年天然气消费规模达到 4 3004 500 亿 m3，2030 年达到 5 5006 000 亿 m3。在保持煤炭及燃煤发电正常发展节奏的前提下，在东部地区加快燃气发电与 LNG 基础设施建设，不断提高气电在我国电力结构中的比重，使天然气构成未来 10 年我国能源消费增长的重要组成部分，对我国如期实现碳达峰与碳中和有着重要的现实意义。3.4做强油气内生发展，端牢能源的饭碗近年来，我国对油气的消费不断攀升。2021 年我国原油对外依存度上升至 72%，连续 4 年在 70%以上的高位。天然气对外依存度已连续 4 年超过40%，油气供应安全已成为我国能源安全的核心。建议持续加大国内油气勘探开发力度，确保我国油气产量重上 2.0 亿 t；坚持油气新资源领域颠覆性技术研发与投入，力争实现我国油气产量大幅增长，保证我国油气供应的长期稳定与安全。所谓的油气新资源，是指现阶段国内油公司勘探开发尚未涉及的资源领域，主要有：中低熟页岩油咱愿暂，即热成熟度较低的页岩地层中的多组分液态烃和未转化有机物的总称，通过地下原位改质技术将中低熟页岩油转化为可采出的轻质油和天然气；富油煤热转化，即焦油含量大于 7%的煤炭经中低温热解，将煤转化成石油、天然气和可替代无烟煤和焦炭的半焦；深部煤地下气化，即通过深部煤炭热解或氧气和水参与的氧化和还原反应，产生氢气、甲烷等天然气资源。这些油气新资源规模巨大，关键开发技术正在积极研发，一旦成熟并实现工业化开发，有望使我国油气产量实现大幅度增长，极大地缓解我国油气对外依存形势，值得积极推动。4结论（1）“双碳”战略实施以来，不同机构对我国能源消费结构进行了中长期预测。现有方案认为，若如期实现碳达峰碳中和，2030 年之前的能源消费增量需尽可能低碳化，化石能源消费提前达峰，2030年之后需快速削减化石能源消费总量，利用可再生能源进行补位，并实现能源消费总量的控制。总体看，在能源系统的灵活性和调峰能力尚不能有效应对可再生能源的波动性和脆弱性的前提下，过早退出化石能源易造成能源供需失衡。（2）发达国家绿色低碳转型实践显示，碳达峰之前化石能源消费保持增长趋势，基本与碳排放同步达峰，天然气是化石能源增长的绝对主体，近一半的能源总消费增量由天然气实现。碳达峰后进入碳排放平台期与化石能源消费平台期。碳排放平台期内能源消费总量并未下降，主要依靠能效的提升和可再生能源发展实现碳排放的稳定。煤炭的消费减量主要在化石能源平台期，并由天然气进行补位，实现碳排放量的快速下降。这些国家能源转型的先进经验包括制定积极的能源政策做好引导、重视化石能源对能源系统的支撑、加大天然气利用实现持续碳减排等。（3）我国“双碳”战略的推进要以保证能源安全为前提。借鉴发达国家转型经验，未来 1520 年需做好化石能源的定位与发展规划。一是做好两阶段规划，突出化石能源的保障作用；二是加大煤炭清洁高效利用，充分发挥主体能源兜底作用；三是发挥天然气低碳优势，持续加大天然气在一次能源中的消费占比，做好能源转型支撑；四是持续加大油气勘探开发力度，加强新油气资源的探索攻关，做强油气内生发展，化解油气供应风险。参考文献1高虎.“双碳”目标下中国能源转型路径思考 J.国际石油经济，2021，29（3）：1-6.2 王深，吕连宏，张保留，等.基于多目标模型的中国低成本碳达峰、碳中和路径 J.环境科学研究，2021，34（9）：2044-2055.3 项目综合报告编写组.中国长期低碳发展战略与转型路径研究 综合报告 J.中国人口资源与环境，2020，30（11）：1-25.4 苏义脑.中国碳达峰碳中和与能源发展战略的认识与思考 J.世界石油工业，2022，29（4）：7-11.5 吕建中.欧洲能源危机的启示与思考 J.世界石油工业，2022，29（1）：2-7.6 田书超.美国页岩气开发技术及政策研究（1970-2015）D.北京：中共中央党校，2016.7 袁亮.我国煤炭资源高效回收及节能战略研究 J.中国矿业大学学报（社会科学版），2018，20（1）：3-12.8 赵文智，胡素云，侯连华.页岩油地下原位转化的内涵与战略地位 J.石油勘探与开发，2018，45（4）：537-545.作者简介王坤（1985-），男，高级工程师，博士，毕业于中国石油勘探开发研究院矿产普查与勘探专业，长期从事能源战略研究工作。收稿日期：2022-12-19能 源 技 术 与 管 理Energy Technology and Management2023 年第 48 卷第 4 期Vol.48 No.46