乡村振兴背景下襄阳数字乡村建设研究——以农业数字化转型推动农业现代化为视角.pdf

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。这是立足全面建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个大局”作出的重大决策部署，是新时代新征程农业农村现代化的主攻方向。1习近平总书记指出，没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。与新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化还存在明显短板。数字乡村建设是数字中国建设的重要内容，是乡村振兴战略的升级，1更是智能时代的进一步探索。在数字乡村建设中，其中一项重要内容就是推进农业数字化转型，提升农业现代化水平。课题组以农业数字化转型推动农业现代化发展为视角，立足襄阳农业大市，对乡村振兴背景下的襄阳数字乡村建设展开研究，阐明数字乡村建设对促进襄阳经济社会发展、推进农业农村现代化的重要意义，通过发放问卷、实地调研等梳理当前襄阳数字乡村建设发展现状与问题，提出一些思考与建议。一、襄阳数字乡村建设的机遇与优势建设数字乡村、发展数字农业，是全面推进乡村振兴战略的重大任务，1是实现农业农村高质量发展的必然选择，是推动农业现代化的关键路径。（一）数字乡村建设是乡村振兴的战略方向习近平总书记强调，乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。关于实施乡村振兴战略的意见 中央一号文件等明确提出，要实施数字乡村战略，大力推进数字乡村建设。2可见，数字乡村是乡村振兴的战略方向，通过数字技术来赋能乡村振兴，能够发挥信息化对乡村振兴的驱动作用，提升农业农村现代化水平。3乡村振兴背景下襄阳数字乡村建设研究以农业数字化转型推动农业现代化为视角张英杰1，刘幸2（1.襄阳职业技术学院，湖北 襄阳 441050；2.中共襄阳市委党校，湖北 襄阳 441000）摘要：文章立足襄阳农业发展，对乡村振兴背景下的襄阳数字乡村建设展开研究，阐明了数字乡村建设对促进襄阳经济社会发展、推进农业农村现代化的重要意义；通过调研，梳理发现当前襄阳数字乡村建设发展存在数字农业发展支撑力不够、农业数字化应用度不高、数字化思维方式滞后等问题，提出推进襄阳数字乡村建设应从精准把握数字化、强化数字思维，聚焦智慧发展、搭建数字新基，注重数据赋能、乐享数字红利，坚持产链融合、建设现代体系，培育新型农民、提升数字素养，学习他山之石、借鉴先进经验六个方面着手。关键词：乡村振兴；襄阳；农业数字化中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：2095-6584-（2023）04-0022-05收稿日期：2023-02-10基金项目：2022年度“汉江智库”课题“乡村振兴背景下襄阳数字乡村建设研究以农业数字化转型推动农业现代化为视角”（HJZKYBKT2022062）作者简介：张英杰（1967-），女，湖北随州人。副教授，硕士，研究方向：社会学、作物栽培技术。2023年8月第22卷第4期襄阳职业技术学院学报Journal of Xiangyang PolytechnicAug.，2023Vol.22 No.422（二）数字乡村建设是农业农村现代化的基础随着信息化、网络化等在农业农村经济社会发展中的应用越来越广泛、越来越普遍深入，数字乡村也成为乡村发展中一个转型进程，数字化革命也被称作“第三次工业革命”。随着物联网、云计算、区块链等新一代信息技术的广泛应用，数字化建设也传播到越来越多的领域。可以说，数字经济的发展速度、辐射范围、影响程度前所未有，对乡村生产、生活、生态等方面将产生深刻变革，进行数字化重塑建设。在贯彻落实好中央关于数字乡村建设的具体部署和安排方面，必须用数字化对乡村基础信息、基础设施等进行升级，推动数字技术与乡村治理与农业产业深度融合。（三）数字农业发展是农业现代化的核心数字乡村建设一个重要方面就是数字农业发展，在农业生产全过程中，把信息作为重要生产要素，以此推动农业生产方式转变。传统农业生产模式，农产品的生产和流通效率相对低下，一定程度上制约着农业现代化进程。数字农业能够促进数字资源与传统农业要素融合渗透，推动数字技术对农业产业链改造升级。2比如，从供给侧看，利用物联网、智能设备等，能够实时监控农业生产信息，实现精细化作业；从需求侧看，利用电子商务大数据，能够了解消费者偏好，优化供需匹配，同时，发展直播带货等乡村新业态，开展风采多彩的乡村文化节等，助推农村文旅产业发展。襄阳是农业大市，是全国重要的商品粮生产基地市和夏粮主产区。一是农业基础好。截至2021年底，全市共有高标准农田590万亩，稳定粮食面积1 188万亩，粮食产量稳定在95亿斤左右。资源禀赋突出，农作物种类多，有小麦、红薯、水稻、油菜、棉花、花生、药材等基础农产品以及香菇、木耳、核桃、桃子、梨子、油用牡丹等林特产500多种和天麻、黄连、灵芝、党参、等名贵中药材。二是产业基础雄厚。2021年全市农产品加工产值达1 634.24亿元，总量位于全省第二；全市规模以上农产品加工企业500余家，农业产业化省级及以上重点龙头企业113家，数量居全省第一。2021年以来，襄阳市提出以补链、延链、强链为重点，做大做强农业产业集群，深耕茶叶、生猪、家禽等10条农业产业链，推进全市农业产业链高质量发展。综上，襄阳在数字乡村建设方面有基础、有优势，要牢牢把握数字乡村建设这一重大机遇，积极用数字化赋能农业生产生活，推动数字“引擎”激活乡村振兴新动能，为推动襄阳都市圈高质量建设贡献力量。二、襄阳推进农业数字化转型的现状课题组制作调查问卷，重点从全市数字农业发展基础状态、农业数字化基本情况、数字农业需求供给等方面把握全市农业数字化与农业现代化基本情况。随后通过问卷星小程序，向乡镇主要领导干部和村支部书记发放问卷，共收回有效问卷117份。通过梳理，基本情况如下。（一）对数字乡村建设及数字农业建设重视度高各地负责同志对数字乡村建设和数字农业建设比较重视，对中央、省、市等印发的文件比较熟悉，有一定的了解认识。在农业现代化建设中，积极帮助当地村民探索推进数字化设施，如智慧农业监控设施占比51.3%，加工集配设施占比32.5%，物联网运输仓储技术设施占比40.2%，电商销售配套设施占比56.4%，电商服务站、支付码消费等设施占比47%。可见，数字农业在广大农村地区有一定的影响力和知晓度。（二）数字农业发展支撑力不够现代农业产业园、数字信息、创新创业服务中心、信息化管理平台等是数字农业发展的支撑。问卷显示，全市仅有一半乡镇地区建立了现代农业园区。在这些园区中，仅有1/3建有农业信息化平台；1/5地区建有农业农村数据中心，大部分地区还未与上级部门数据中心连接共享；48.7%地区建有农民创新创业服务中心，但将近60%的服务中心没有技术专家在线系统；44%的地区建有主要农产品追溯管理平台，覆盖面主要是规模生产主体；50.4%地区建有农机调配监管服务平台。（三）农业数字化应用度不高数字技术应用是农业现代化的核心关键，推广应用程度直接影响现实生产力。问卷显示，在农业生产中，人工智能技术（如物联网监控）利用率普遍偏低，仅有1/5地区使用比例超过50%，一半以上地区使用比例普遍低于20%，其中无人机植保张英杰，刘幸：乡村振兴背景下襄阳数字乡村建设研究23第22卷第4期襄阳职业技术学院学报2023年第4期应用仅为23.9%；在农产品流通销售中，智慧物流技术（如智能配送）采用频率普遍偏低，10%的地区使用比例超过70%，70%的地区采用率低于50%。但电商使用率比较高，没有采用电商销售的仅占7.6%。三、襄阳推进农业数字化转型存在的问题课题组重点到枣阳、宜城、襄州等地进行了实地调研，同时结合市委党校乡村振兴案例大调研活动，在所联系的乡村进行调研、获取资料。通过深入一线调研，与镇村负责人、部分产业园、个别企业家面对面交流，结合问卷调查，了解到当前推进数字农业还存在以下问题。（一）数字化思维方式滞后数字赋能一旦与赋能对象适应融合，便能发挥极大功效，这也是数字化的魅力。然而，在数字乡村建设中，数字化赋能的终极对象是农民，他们的文化层次普遍偏低，而且类型分化较为明显，对信息化浪潮下的新鲜事物接受较慢。即便是在当下的农村，智能手机、淘宝电商等普遍应用，实际上仅是一些简单层面的使用。绝大部分农民对数字化的理解还浮在面上，数字化发展意识还不强。比如，判断市场上某种农作物的需求量，主要还是依靠以往经验，没有想着通过数字化分析来作出种植决策。（二）数字乡村建设成本高数字乡村建设是一个系统工程，数字技术与乡村融合，需要大量资本投入。一般前期主要是基础设施、智能设备、算法研发等方面，投入资金量较大，后续主要是运营维护，以及对信息数据等分析使用。从调查的情况来看，宜城市数字乡村建设共需资金3.88亿元，而且，在持续推进过程中，还有大量项目需要大量资金投入，资源来源主要为上级补助。枣阳市推进数字乡村建设项目总投资368万元，其中首期选择的10个试点村建设投资315万元（每个村预算31.5万元）；市级指挥中心建设投资53万元。资金投入以市级财政奖补为主。（三）农业信息化人才不足在数字农业发展中，农业数字化技术员是非常重要的人才。目前，农村数字化氛围薄弱，农民数字素养普遍偏低，与农业数字化需求间存在较大鸿沟。此外，考虑到薪酬等因素，信息化人才基本上很少扎根农村。在教育培训方面，因经费等客观因素，难以培养出掌握先进数字化技术的专业技术员。从调查的情况来看，宜城市依托市内“一中心、两校、十基地”培训阵地，年培训农村实用人才5 000余人次。但这些培训以农业技术培训为主，农村信息化人才培训不足。（四）数字与产业融合率低只有建立现代化的农业产业体系和农业生产体系，才能提高农业生产效率和质量。然而，现实情况是，大部分乡村农业产业化规模小，农产品种类趋同，多为瓜果蔬菜等，因生产效率较低和产品质量偏低，数字技术在生产环节中应用很少。而且，同一乡村内不同产业间的关联较少，处于“单兵作战”的初级阶段。甚至是同一产业的生产、流通、销售等环节也是割裂的，导致生产效益较低。（五）宣传推介力度不够不管问卷调查还是实地走访，不少干部和村民反映，对数字乡村建设试点的成熟做法、成功经验等了解较少。如雷河镇民主村在基础设施建设、乡村数字治理、信息惠民服务等方面取得一定成果，流水镇莺河村、刘猴镇钱湾溪谷等地在农旅结合、高科技农业等领域发展走在全省前列，但这些经验做法并没有在其他地方大范围复制推广，没有形成良好的示范带动效应。再如，作为国家级示范区的襄州现代农业示范区、襄阳正大有限公司等农业现代化标杆地的成功经验宣传推广也较少。四、关于推进襄阳数字乡村建设的思考数字乡村建设是一个系统庞大、长期建设的过程。目前全国尚处于早期探索阶段，无统一的标准和成功的经验可借鉴。结合襄阳实际，着力在精准把握数字化定位、数字化要素赋能农业环节、数字化平台建设等方面推进农业现代化，助力乡村振兴。（一）精准把握数字化，强化数字思维数字化转型是一场革命，建设数字乡村也不是简单地做加法，而是将互联网技术与农村进行叠加，运用互联网技术促进乡村发展的转型升级，24由内而外展现新时代的乡村新面貌。各地应更精准地定位“数字乡村”，防止简单地以信息化代替数字化。要强化数字化认知，用好数字化技术，形成数字化思维，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知。没有思想上的认同，就没有行动上的自觉。从事数字乡村建设具体工作的干部，要深入学习习近平总书记关于数字乡村建设的重要论述，自觉将行动统一到党中央对数字乡村建设的战略部署上，坚定不移地做好贯彻落实。（二）聚焦智慧发展，搭建数字新基数字乡村发展战略纲要 指出，应“大幅提升乡村网络设施水平”“完善信息终端和服务供给”“加快乡村基础设施数字化转型”。因此，需要加快乡村互联网基础设施、信息传输通道和信息化服务能力建设，推动乡村地区信息化发展。调研发现，广大农村地区数字化建设任务依然很重，现代化基础设施供给普遍滞后。推进数字乡村建设，提高农业现代化水平，数字基础设施建设是当务之急，但在这方面的资金缺口依然很大。枣阳市、宜城市是在尽可能加大本级财政资金支持力度的前提下，积极争取上级政府和上级网信部门资金和政策支持。鉴于数字乡村建设资金审批权限分散在诸多部门，建议统一归口、统一谋划，这样才能形成合力，长期推进。还应建立资金多渠道引入机制，出台相关优惠政策，加大招商引资力度，广泛吸引社会资金投入，加快完善政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制。（三）注重数据赋能，乐享数字红利农业农村发展主要以传统要素驱动为主，数字技术的支撑作用没有得到充分发挥。要主动适应数字化发展大趋势，推动数字技术与农业农村发展深度融合，更广范围、更多领域应用数字化场景，真正把数字技术转化为农业生产力，带动农村信息流、商流、物流、资金流、人才流。在农业生产中，将数字技术融入农作物精准化作业，实现生长智能化干预，可以降低成本和风险，也能够更加节能环保，实现绿色发展。在畜牧业、养殖业中，利用可穿戴设备、植入芯片等，实行动态配方饲料、精准喂养、产品可追溯等，做到生产流通智能化。在农机装备使用上，推进智慧农机建设，发展“互联网+农机作业”，运用无人机、农业机器人、农机辅助驾驶等，推广无人机作业，让小农户共享数字时代的便利化，享有实实在在的获得感。（四）坚持产链融合，建设现代体系数字化在建设现代农业产业体系中，能够对现有的产业链进行重塑改造，推动产业链整体提档升级。在推进农业数字化过程中，要大力推进第一产业、第二产业、第三产业融合发展，发展农耕体验、观光旅游、创意农业等乡村数字化新兴产业，依靠“电子商务进万村”工程，培育农村数字化新业态，让乡村特色产业都插上“互联网+”的翅膀。推动农产品实体店实现线下线上融合发展，破解农村信息“最后一公里”难题，将农产品流通延伸到乡镇、辐射到村组，为襄阳乡村特色产业带来巨大产业增收红利。探索“产业链+创新链”融合机制，尝试开展数字农业应用示范基地试点，引导农业现代化转型龙头企业积极使用先进设施设备，围绕农业生产数据精准采集、智能处理与分析、农业机器人等关键核心技术重点攻关，争取在农业农村数字化科技创新工程中取得新突破，抢占未来农业发展制高点。（五）培育新型农民，提升数字素养数字乡村建设对农村居民提出更高要求，特别需要一批具备数字技能和应用数字技术的专业人才。因此，要加强农村数字信息技术人才的引进与培养力度。一方面，要打好“政策牌”，全力落实好人才引进政策，提高人才引进吸引力，通过资金补贴、高校直接面试等渠道吸引高素质人才到襄阳，投身数字乡村建设；另一方面，要立足本地，对农村青年、新型经营主体等重点人群，不定期免费开展数字化信息化专业技术培训，不断提升农民数字技能。加大对数字乡村应用场景的宣传和推广，提高农民对数字化“新农具”的使用能力。地方政府与省、市高校科研机构等建立合作机制，向偏远乡村地区开展网络远程教育，让更多农民获得专业化系统指导。同时，还要不断优化农村数字创业环境，打造数字技能培训基地，建设数字人才孵化器，加强校企合作、政企合作等，畅通城乡人才资源双向流通机制，以人才交流带动人才回乡，服务数字乡村建设。（六）学习他山之石，借鉴先进经验调查发现，一些地区在数字乡村建设中亮点张英杰，刘幸：乡村振兴背景下襄阳数字乡村建设研究25第22卷第4期襄阳职业技术学院学报2023年第4期颇多，比如浙江省安吉县投资300万建设数字乡村大数据中心，形成全县统一的“三农”数据资源相关标准规范，建立统一数据资源目录。通过数据采集、治理、归集、应用，形成标准化、高质量的乡村数据仓，实现数据“实时归集，同步更新、数据共享、业务协同”。襄阳可借鉴安吉县的经验，针对当前数字乡村建设存在的资源数据分散、采集方式落后、采集标准不统一、数据利用不足等问题，建立数字乡村大数据中心。再比如，四川省德清县建设全域数字治理试验区，推动县域农村生产、生态、生活加快转型和升级，等等。当前，全国各地探索的先进经验比较多，对于这些好的经验做法，襄阳应该认真学习、充分吸收。参考文献：1 唐仁健.加快建设农业强国认真学习宣传贯彻党的二十大精神 N.人民日报，2022-12-15（13）.2 董志勇，李大铭，李成明.数字乡村建设赋能乡村振兴：关键问题与优化路径 J.行政管理改革，2022（6）：39-46.3 朱瑶瑶.智能数字乡村建设的要点分析 J.智能建筑与智慧城市，2021（9）：33-34.Research on Xiangyang Digital Rural Construction under theBackground of Rural RevitalizationFrom the Perspective of Agricultural Digital Transformation to Promote AgriculturalModernizationZhang Yingjie1，Liu Xing2(1.Xiangyang Polytechnic,Xiangyang Hubei 441050;2.Xiangyang Municipal Party School,Xiangyang Hubei441000,China)Abstract：Based on the development of agriculture in Xiangyang,the article conducts research on theconstruction of digital rural areas in the context of rural revitalization,and clarifies the important significance ofdigital rural construction for the economic and social development of Xiangyang and the promotion ofagricultural and rural modernization.Through research,it has been found that the current development ofdigital rural construction in Xiangyang has problems such as insufficient support for digital agriculturedevelopment,low application of agricultural digitization,and lagging digital thinking.It is proposed thatpromoting the construction of digital rural areas in Xiangyang should accurately grasp digitalization,strengthendigital thinking,focus on intelligent development,build a new digital foundation,pay attention to dataempowerment,enjoy digital dividends,adhere to the integration of production chains,and build a modernsystem,cultivate new farmers,improve digital literacy and draw on advanced experience.Keywords：rural revitalization;Xiangyang;agricultural digitization（责任编辑：孙莉）26