县级志书编纂存在的问题及对策.pdf

812023/4志鉴研究县级志书编纂存在的问题及对策沈昌玲（邳州市史志办，江苏邳州221300）作为一个有幸参与两轮县级志书编修的方志工作者，有一个最大的感触：志书编纂历时越来越长、投入的人力财力越来越多，志书的体积越来越大、装帧设计越来越“高大上”。笔者曾就接触过的全国各地30余部县级志书做过统计，编修历时78年的占一半，历时810年的占三分之一，5年之内完成的几乎没有，编纂时间最长的达15年；编修人员基本在815人；取平均历时8年、编修人员10人、月平均工资4000元计算，仅编修人员薪资近400万元。志书编修耗时耗力固然是由地方志百科全书的性质决定的，但完善的工作机制、成熟的方式方法往往会起到事半功倍的作用。结合两轮修志实践，就相关问题作尝试研究，以期对三轮修志有所借鉴。一、关于缩短编纂时间笔者对接触过的全国各地30余部县级志书所做的统计数据，虽是管中窥豹，但可见一斑。如何做，能够有效缩短编纂时间？基础工作要做实。志书编纂启动，犹如一场战斗前的准备，兵马未动，粮草先行，“不打无准备之仗”。启动前，各级地方志工作机构要提前作为，做好规划。省市级地方志工作机构把好大方向，把整体的框架和要求拿出来后，及时举办编纂人员业务培训班，组织开展篇目研讨。县级地方志工作机构根据省市精神，制定编纂工作实施方案，同时拟订资料征集纲目，选聘编写人员，等等。特别是在制定实施方案时，不能“依葫芦画瓢”，把省市的大框架稍作改动就变成自己的纲目，而是要充分调研，听取意见建议，根据县域的特点及地方特色，制定出有本地特色的纲目。“凡事预则立”，准备工作做实，是缩短编纂时间的最基本要求。主责领导要敢为。志书编纂对于一地党委、政府来说，虽是一项必须完成的工作任务，但不是短期内能够见成效的工作，相对于编纂过程，他们更关心的是编纂结果。故整个编纂过程中，县级地方志工作机构的主要领导要敢为，不能因编纂工作不是中心工作而畏首畏尾、得过且过，要不定期地向党委、政府反映编修工作中存在的问题和困难，积极争取给予支持，这样志书的编纂工作才能得到最大的保障。编修队伍要稳定。修志队伍稳定及人才培养，是志书编纂有效开展的关键。首轮修志完成后，很多地方修志工作存在这样的情况：岁数大的到龄退了，年轻的有门路调走了，剩下年龄偏大或无力调出的人员，应付日益繁重的工作。二轮编纂工作启动，临时抱佛脚，从文教系统返聘退休人员，俗话说“隔行如隔山”，再有老道的功底，想在短期内掌握方志这门学科的资料删削以及体例文风的驾驭技能，实在是勉为其难。省市地方志工作机构要通过一定的方式，督促县级党委、政府贯彻落实好 江苏省地方志工作条例，保障县级地方志工作队伍的持续稳定，同时通过定期轮训的方式，加大对县级修志人才的培养及专业技能的提升。这样，地方志编纂工作一旦启动，即可进入实质性工作阶段，就不会出现走走停停的状况，也就能有效地缩短编纂时间。二、关于主编县级志书主编，多数是地方志工作机构的行政一把手，挂名主编的多，行使主编之责的少。这就造成具体编纂中遇到一些难点问题不能及时解决，一些关键性的资料无法定夺，最后只能是拖而不决，舍而不记，影响志书进度和质量成为必然。主编应由行政一把手和行使业务职责的人员共同承担，各司其职、相互支持，建立后方指挥和一线作战的联合编纂模式。这也是保证志书质量和提高编纂效率的重要保证。行政主编 作为行政主编，不仅承担着向上对党委政府负责、统筹整个编纂工作的任务，更承担着服务好822023/4志鉴研究全体编纂人员的后勤保障任务。业务方面，能够一管到底当然更好，实在没有精力管的，建议权力下放，交给业务主编。当然这里的权力下放，不是不管不问，而是指具体业务工作由业务主编来指导完成，但是关键的工作步骤，凡是能够推动编纂工作但又不是业务主编权限内能够解决的，行政主编还要全力以赴地支持，这样才能保障编纂工作的整体推进。业务主编 作为业务主编，除了具备过硬的政治觉悟、全局观念以及甘坐冷板凳的无私奉献精神外，还应具备较强的专业素养，统领全志宽度和广度的决断能力。一是对各业发展及内涵要明白清楚。业务主编对于如何筛选百余家部门提供来的材料，要做到心中有数，不能以其昏昏，使人昭昭。在资料征集纲目的基础上，要进一步研究探讨、拟定编纂纲目，让编辑按“图”绘画。二是整个编纂过程中，业务主编要从历史角度、时代角度、读者角度等方面着眼，掌握文风，驾驭语言，简、精、准，以提升志书的致用功能。三是要有较高的辨别资料实用及真伪能力，保证志书资料的真实，经得起历史的检验。如某县的志稿中，记有1977年高考恢复这一条，却没有县内参加高考的人数及录取数。单记高考恢复的时间，需要县级志书记吗？其核心是因为高考恢复，给县内的高中生带来了怎样的人生机遇，为县内选拔了多少人才，这才是要记的内容。三、关于校对工作作为洋洋百万多字的一地百科全书的志书，校对工作是一项绝不可马虎的环节。出版社的责任校对解决不了志书出版前校对环节所面临的全部问题，这个环节的工作主要还是由总纂和编辑来承担。制定校对方案。校对开始前，由业务主编制定校对方案，就校对的内容、要求及方式等作出规定，以便校对人员有章可依。打破思维定式。方志工作者应有这种同感，就是对别人的稿件容易发现差错和问题，而对自己经手的稿件不易发现讹错或问题。美国学者哥顿在管理学中发明的“哥顿法”主张“变熟悉为陌生”，在“零起点”上对事物进行重新认识，为我们开展校对工作提供了有益启示。校对人员要克服思维定式，对每段话、每个字、每个标点符号都保持高度的警惕，始终抱着学习的态度，带着疑问的心态去校对，确保校对的实效性，减少志稿的出错率。采取分校、互校、合校的办法进行。将志稿分给校对人员，先一人通读校对。后互换志稿，进行复校，这一环节保证所有人员能通校一遍全志稿。三校采取合校的办法，即校对专业中的“读校法”：两人一组，一人读原稿，另一人核对校样并改正错误；有争议的进行讨论修正；定不下来的，交由全体参编人员开会讨论修正。四、关于字数与装帧关于字数 20世纪80年代首轮志书编纂时，省地方志办公室建议县级志书字数控制在80万字左右，可最后几乎没有不突破百万字的。二轮志书一般从1978年写起，下限至21世纪初，可字数比起首轮是有过之无不及，150万字以下的县级志书少之又少，多的达400万字。志书是用的，无论是存史、资政、育人，其最终目的是通过阅读后，给读者提供真实可信的历史资料且有启发之用，不是出版后束之高阁。中国历史地理学家、复旦大学中国历史地理研究所原所长邹逸麟曾说过“二轮修志，从改革开放写起，不过30多年时间，也是几百万字，我认为这种方志就是作为一个任务来完成了，今后有多少人会来查阅利用这种志书？没什么人会来查，因为没办法查，几百万字，大量充斥公文档案。比如我看很多方志，几次党代表大会，几届政协会、人代会，把这些会议出席名单、决议、报告，全部照搬到志书里，这有什么用处，我研究党代会、政协会、人代会，我不会去查阅志书的，去查阅相关公报即可。”（邹逸麟先生方志思想采访录，口述：邹逸麟，采访：杨军益、王师师）作为方志人，要在内容提炼上下功夫，不是字数大比拼，不能虚有其“数”，败絮其中。笔者曾在通审一部县级志书时，做过粗略统计，暂不论一些无意义及冗繁的记述内容，仅就语言能够精炼且不失其义，就可减少15万字左右。三轮县级志书，100万内字数足矣。关于装帧 社会主义新方志尤其是二轮志书，装帧上十分讲究，外观上一个比一个“高大上”。从美学上来看，这无可非议，从某种程度上讲，也体现了地方志的与时俱进、繁荣兴旺。但在具体的装帧设计上，也要注重传统的赓续和地域特色，从美从用从情感上，都要能体现历史的内涵和时代的印记。旧志的装帧设计，尤其是民国时期的刻印本值得借鉴，根据内涵相近的属性，分若干卷，每卷装订为单本。比如民国十八年（1929）由邳州籍名人窦鸿年私家纂修的 邳志补（二十六卷，八本装），盒装成套，看起来舒心赏目，用起来轻便快捷。三轮县级志书的装帧设计要认真调研，广泛听取意见，是否可以按篇设卷，按卷装订若干本，再盒装成套？也算是对传统的赓续和实用的创新。（作者简介：沈昌玲，副编审，邳州市志（19782006）邳州大蒜志 副主编。）栏目编辑：计欣然