习近平总体国家安全观的逻辑结构鲜明特征与贯彻路径.pdf

2023 年第 1 期龚迎迎（合肥工业大学，安徽 合肥 230000）摘要：习近平总书记围绕总体国家安全观发表的一系列重要论述，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总体国家安全观以维护好人民安全为逻辑起点，以协同保障好各项安全为逻辑延展，并以推动实现中华民族伟大复兴为逻辑归宿。习近平总体国家安全观服务于以人民为中心的理念，契合于马克思主义国家安全观，适宜于中国国情实际，且致力于维护我国全局安全。新时代，要贯彻落实好习近平总体国家安全观，必须坚持党的领导，巩固中国共产党在贯彻总体国家安全观中的领导地位；完善顶层设计，实行统分结合协调高效的国家安全制度与工作机制；加强理论诠释，推动习近平总体国家安全观的核心要义广泛传播；练就过硬本领，在各个细分专业领域推动习近平总体国家安全观落实落地。关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想；党的二十大报告；总体国家安全观；逻辑结构；鲜明特征；贯彻路径中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1671-1262（2023）01-0031-07习近平总书记在党的二十大报告中指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”1国家安全问题事关国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全，站在全局的高度创造性地提出了以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托的总体国家安全观。党的二十大报告在总结过去十年所取得的伟大成就时提出：“我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步不让，以坚定的意志品质维护国家收稿日期：2023-02-11基金项目：安徽省新时代育人质量工程（研究生教育）研究生学术创新项目“数字环境下政治安全的存在样态及风险治理研究”（项目编号：2022xscx015）阶段性研究成果作者简介：龚迎迎，女，合肥工业大学马克思主义学院博士生，主要从事马克思主义安全理论研究。习近平总体国家安全观的逻辑结构鲜明特征与贯彻路径习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径312023 年第 1 期主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。”1伟大的实践呼唤科学的理论诞生，伟大的成就源于科学的理论指导，伟大的事业需要科学的理论支撑。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇。在向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，回望党在维护国家安全方面所取得的伟大成就，展望以维护国家安全助力全面推进中华民族伟大复兴的光明前景，必须要继续坚持和贯彻习近平总体国家安全观，使这一科学的理论不断迸发出鲜活的理论创新力、积极的现实指导力和强大的世界影响力。习近平总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，同时也是马克思主义国家安全理论中国化时代化的最新成果。深入研究并积极贯彻习近平总体国家安全观，对接续探索中国式现代化安全道路，为实现中华民族伟大复兴保驾护航具有重要的现实意义。一、习近平总体国家安全观的逻辑结构面对复杂变化的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全，创造性地提出了总体国家安全观。习近平总体国家安全观既来源于现实又立足于现实，具有深厚的学理性、严密的逻辑性、鲜明的系统性，是一个全面、科学的安全理论体系。（一）以维护好人民安全为逻辑起点人民安全是国家安全的宗旨，是国家安全的根本目的。2017 年 2 月 17 日，习近平总书记在主持召开国家安全工作座谈会时强调，要“牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路”2。2022 年 4 月，中宣部和中央国家安全委员会办公室出台的 总体国家安全观学习纲要（以下简称 纲要）也指出，要“以人民安全为宗旨，坚持国家安全一切为了人民，为群众安居乐业提供坚强保障”339。这充分体现了中国共产党以人民立场为根本立场的政治觉悟，以人民为中心的政治情怀，以及始终代表最广大人民群众根本利益的政治底色。在国家安全发展体系中，人民处于中心地位，人民安全是国家安全的根本目的。以人民安全为宗旨，既符合历史发展规律，也符合现实发展要求。人民安全是国家安全的基石，是国家安全的根本保障。毛泽东同志指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”4习近平总书记指出：“坚持以人民安全为宗旨，国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。”5可见，国家安全既要以人民安全为中心，也要靠人民群众去维护，以群众路线铸牢人民安全防线。历史证明，人民安全是一个国家取得长足发展的前提，只有时时想着人民，紧紧依靠人民，维护人民安全，夯实国家安全的群众基础，才能铸就维护国家安全的“铜墙铁壁”。（二）以协同保障好各项安全为逻辑延展总体国家安全观是一个包含多种安全要素的科学理论体系。习近平总书记明确指出，总体国家安全观是“集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”65。纲要 中也指出，总体国家安全观“强调大安全习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径322023 年第 1 期理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且将随着社会发展不断动态调整。”38科学的国家安全理论来源于伟大的安全实践工作，伟大的安全实践工作又必将深入推动国家安全理论的创新，这深刻彰显了中国共产党人实事求是、善于理论联系实际的精神品质，表明总体国家安全观是一个包容开放的科学理论体系，体现了习近平总体国家安全观与时俱进的内在逻辑。协同保障好各项安全是总体国家安全观题中应有之义。习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础”，“以新安全格局保障新发展格局”1。由此可见，总体国家安全观是一个系统完备的科学理论体系，摆脱了传统的只考虑部分领域安全的局部思维模式，体现了总体性、系统性、全局性，其所包含的各安全要素并非是彼此孤立的存在，它们之间相互联系、相互影响，具有很强的联动效应。因此，要以系统的思维和辩证的眼光看待总体国家安全观问题，将协同保障好各项安全作为落实总体国家安全观的现实举措。（三）以推动实现中华民族伟大复兴为逻辑归宿实现中华民族伟大复兴是中国共产党人一以贯之的奋斗主题。习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中深刻指出：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”7自 1840 年鸦片战争打开中国的大门后，中华民族陷入水深火热之中，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘。为了挽救民族危亡，无数仁人志士抛头颅、洒热血，最终在中国共产党的领导下，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史和现实证明，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国，实现中华民族伟大复兴的信念以其极强的历史穿透力、精神感召力凝聚着一代又一代中国共产党人。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们于中国共产党成立一百年之际全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。落实总体国家安全观是实现中华民族伟大复兴的坚实保障。2017 年 2 月，习近平总书记在主持召开国家安全工作座谈会时强调：“要准确把握国家安全形势努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。”2当前，我国已经进入中华民族伟大复兴不可逆转的关键阶段，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的宏伟目标，国际国内局势也面临着更多的机遇与挑战，坚持总体国家安全观正是我们把握机遇、应对挑战，助力实现中华民族伟大复兴的必由之路。以习近平同志为代表的中国共产党人团结带领全国各族人民接过历史的接力棒，牢牢掌握国家安全工作主动权，将国家安全工作贯穿于实现中华民族伟大复兴全过程，筑起了坚实的国家安全堡垒，中国这艘巍巍“巨轮”必将稳稳抓住历史机遇期，乘风破浪、扬帆远航，驶向中华民族伟大复兴的光辉彼岸。二、习近平总体国家安全观的鲜明特征习近平总体国家安全观充分彰显了以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚定的政治责任、高超的战略智慧以及强烈的使命担当，突显了服务于以人民为中心理念的价值底色、契合于马克思主义国家安习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径332023 年第 1 期全观的理论本色、适宜于中国国情实际的道路特色，以及致力于维护全局安全的现实亮色等鲜明特征。（一）人民性：服务于以人民为中心理念的价值底色党的二十大报告四次提到“以人民为中心”，这也是新时代习近平总书记反复强调过的重要理念。习近平总书记指出：“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”2人民是推动社会发展的根本动力，是决定党和国家前途命运的根本力量。“以人民为中心”不是一个抽象的概念，不是可望而不可及的空中楼台。在新冠肺炎疫情等重大灾难面前，党中央坚持人民至上、生命至上的原则，始终坚持将人民生命安全和身体健康放在第一位。坚持人民安全高于一切，是以习近平同志为核心的党中央坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的生动体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想以人民为中心价值理念的贯彻落实，也是马克思主义群众史观在国家安全领域的必然要求。（二）传承性：契合于马克思主义国家安全观的理论本色习近平新时代中国特色社会主义思想是二十一世纪马克思主义、当代中国马克思主义，作为其重要组成部分的习近平总体国家安全观，其理论本源与马克思主义国家安全观紧密联系、不可分割。马克思主义经典著作中虽没有直接涉及国家安全的表述，但其中的重要论断，如：“要保障国际和平，首先就必须消除一切可以避免的民族摩擦，每个民族都必须获得独立，在自己的家里当家作主”8，表明了安全的国际环境的重要性。“不恢复每个民族的独立和统一，那就既不可能有无产阶级的国际联合，也不可能有各民族为达到共同目的而必须实行的和睦的与自觉的合作”9397，阐明了民族统一独立的重要性。“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立”9434，指出了要牢牢掌握意识形态主导权的重要性。这些重要论述都体现出了马克思主义国家安全观。习近平总体国家安全观中的社会安全、政治安全、文化安全等理念与马克思所提倡的要保障安全的国际环境、实现民族的独立统一以及要维护意识形态安全的思想在本质上是耦合共生、一脉相承的。（三）民族性：适宜于中国国情实际的道路特色每个民族都有自身独特的历史文化，每个国家都有自身独特的现实国情。党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，新的历史方位的变化也对我国国家安全工作提出了更高的挑战和要求。习近平总书记指出：“要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。”10中国特色国家安全道路，是中国共产党领导中国人民不断根据国情变化的特点，采取因应的安全战略策略，推动中国特色社会主义安全事业不断向前发展，展示了中国方案，彰显了中国力量。在习近平总体国家安全观的指导下，中国特色国家安全道路立足中国国情，坚持与时俱进，不断守正创新，既推动了马克思主义国家安全观的中国化实践，又彰显了中华民族实现伟大复兴历程中的中国智慧。习近平总体国家安全观之所以是科学的、有效的，是因为这一理论体系真正适宜于中国国情，能够为我国国家安全工作提供具有可行性的现实方案。习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径342023 年第 1 期（四）整体性：致力于维护全局安全的现实亮色任何一个科学的理论体系，都必然能够有效地指导实践活动，助力现实发展。习近平总体国家安全观不仅具备高度的人民性、鲜明的民族性和严密的逻辑性，也具有极强的现实性。当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段，但国际地区局部冲突不断，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织叠加，这一切都给我国安全造成压力。面对这一复杂局面，以习近平同志为核心的党中央统筹国家安全发展全局，深刻把握时代大势，科学擘画宏伟蓝图，强调从整体上把握国家安全。习近平总书记指出：“坚持统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，发挥国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱。”5总体国家安全观关键在“总体”，习近平总体国家安全观坚持系统观念和“大安全观”，统筹国内国外安全、传统与非传统安全，对政治、经济、军事以及太空、极地和深海等十六个安全领域进行了兼具广度与深度的战略谋划，从而为从整体上牢牢把握国家安全问题提供了理论指导。在习近平总体国家安全观的指导下，我国国家安全体系不断健全，维护国家安全能力显著增强，国家安全水平持续提高，社会治理体系更趋完善，新安全格局得以系统构建。三、习近平总体国家安全观的贯彻路径新时代，处在实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，各种挑战、风险、困难增多，要推动习近平总体国家安全观落实落地，就要始终坚持党对国家安全工作的领导地位，完善国家安全工作的顶层设计，加强对国家安全理论的阐释力度，同时也要在各项安全领域练就过硬本领。（一）坚持党的领导，巩固中国共产党在贯彻总体国家安全观中的领导地位坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。2020 年 12 月，习近平总书记在主持中央政治局第二十六次集体学习时对新时代做好国家安全工作提出了十点要求，其中第一条就是“坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处”5。中国共产党是中国特色社会主义事业的主心骨，在各项工作中处于总揽全局的地位。历史和现实告诉我们，正是因为有中国共产党的坚强领导和强大的动员能力，中华民族和中国人民才能在一次次风浪面前顶住压力。在新冠肺炎疫情防控等重大安全事件面前，党中央所出台的一系列方针政策有效维护了国家安全，是符合历史发展规律和中国国情的。新的征程上，必须坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高党维护国家安全的能力和水平，将党维护国家安全的工作贯彻落实到各领域，为推动实现中华民族伟大复兴的航船行稳致远保驾护航。（二）完善顶层设计，实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制不断推进国家安全制度与工作机制的完善是做好国家安全工作的关键支撑。2013 年 11 月，我国习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径352023 年第 1 期成立了中央国家安全委员会，初步建立起了国家安全体系的总体框架，为我国国家安全工作奠定了总基调。2023 年 3 月，在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中，习近平总书记明确指出：“要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。”11处在两个一百年的历史交汇节点上，我们不仅要充分发挥好国家安全委员会统筹国家安全事务的作用，更要充分发挥好党总揽全局、协调各方的统领作用，明确安全责任的层级分工，层层落实安全责任，构筑起全方位、多层次、立体化的总体国家安全网，进一步完善国家安全制度与工作机制，做好国家安全工作的顶层设计，不断增强中华民族应对困难挑战、抵御外部风险的能力与魄力。（三）加强理论诠释，推动习近平总体国家安全观的核心要义广泛传播加强对习近平总体国家安全观的理论阐释是推动国家安全工作向纵深推进的重要抓手。习近平总书记指出：“我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。”12宣传工作是党的一项重要工作，宣传工作的好坏关系到国家工作的诸多方面。总体国家安全观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，理应推动其宣传工作，使总体国家安全观释放出最大“作战”效能。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的关键时间节点，要主动在社会各界积极宣介习近平总体国家安全观，深入开展国家安全宣传工作。要重点加强对学校以及老少边穷地区的总体国家安全观的宣传力度，同时要加强各种报刊、网络等媒介对习近平总体国家安全观的传播力度，提高全民国家安全意识，激发出全社会在面对外部一系列风险挑战时维护国家安全的合力以及抵御困难考验的能力，使习近平总体国家安全观深入人心。（四）练就过硬本领，在各个细分专业领域推动习近平总体国家安全观落实落地在各项安全领域练就过硬本领是推动习近平总体国家安全观外化于行的内在要求。习近平总书记强调：“树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，努力成为对社会有用的人、道德高尚的人，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。”13踏上新的伟大征程，我们面临的挫折困难只会越来越多、风险挑战只会越来越大，越是在这个时候，越要有“乱云飞渡仍从容”的自信和“任尔东西南北风”的坚定，积淀扎实知识，练就过硬本领，坚守自己的本职工作。文化工作者应做好维护主流意识形态安全这项重要工作，坚定文化自信，维护文化安全；科技学术工作者要将科技创新放在第一位，实现科技强国，维护好科技安全这一“国之利器”；医务工作者当无愧于“白衣天使”的美誉，保障好人民的生命健康安全。国家安全绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要全国各族人民、各行各业的奋斗者练就过硬本领，形成维护国家安全的合力，在各自行业用总体国家安全观武装头脑、指导实践，牢记“国之大者”，为维护国家安全贡献力量，使习近平总体国家安全观落实落地。参考文献：1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗N.人民日报，2022-10-26（01）.2习近平.牢固树立认真贯彻总体国家安全观 开创新形势下国家安全工作新局面N.人民日报，2017-02-18（01）.习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径362023 年第 1 期Logic,Features,and Implementation Strategies on Xi Jinping s HolisticApproach to National SecurityGong Yingying（Hefei University of Technology，An Hui,Hefei,230000）Abstract:Xi Jinping s important remarks on holistic approach to national security are the component ofXi Jinping s thought on socialism with Chinese characteristics in the new era.The approach takes thesafeguard of people wellbeing as the logical starting point,coordinate the safety in all aspects as logicalextension and take the great rejuvenation of the Chinese nation as the logical destination.This approachrealizes the people-oriented principle and conforms to the Marxist national security concept.It is suitablefor the actual situation of China,and is committed to maintaining the overall security of our country.Inorder to implement the approach,we must do as the following aspect such as consolidatingthe leadershipof the CPC;improving the top-level design and implementing the national security system and workingmechanism of integration and separation efficiently.Strengthening theoretical interpretation to promote thespread of the core essence widely and develop competence to implement the approach in all specific areas.Keywords:Xi Jinping Thought of Socialism with Chinese Characteristics in the New Eras;Report of the20th National Congress of the CPC；Holistic Approach to National Security；Logic；Features；Implementation Strategies3总体国家安全观学习纲要M.北京:人民出版社，2022.4毛泽东选集:第 1 卷M.北京:人民出版社，1991:139.5习近平.坚持系统思维 构建大安全格局 为建设社会主义现代化国家提供坚强保障N.人民日报，2020-12-13（01）.6习近平关于总体国家安全观论述摘编M.北京:中央文献出版社，2018.7习近平.在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话N.人民日报，2021-07-02（02）.8马克思恩格斯全集:第 28 卷M.北京:人民出版社，2018:450.9马克思恩格斯选集:第 1 卷M.北京:人民出版社，2012.10习近平.正确理解和大力推进中国式现代化N.人民日报，2023-02-08（01）.11习近平.在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话N.人民日报，2023-03-14（01）.12习近平.举旗帜 聚民心 育新人 兴文化 展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务N.人民日报，2018-08-23（01）.13习近平.在服务和融入新发展格局上展现更大作为 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章N.人民日报，2021-03-26（01）.责任编辑：吴艳春习近平总体国家安全观的逻辑结构、鲜明特征与贯彻路径37