微认证：数字时代职业技能评估的新途径.pdf

南 方 职 业 教 育 学 刊JOURNAL OF SOUTHERN VOCATIONAL EDUCATION第 13 卷 第 2 期2023 年 3 月Vol.13 No.2Mar.20232022 年 10 月，党的二十大明确提出要重视发展职业技术教育，助力中国发展成为制造大国、加快迈向制造强国1，关注点从职业教育转向了职业技术教育，技术因素更加显现。数字技术的广泛应用深刻改变了职业教育，职业技术教育的发展需要与之相适应的智能化评估方式，但传统的资历认证方式主要是对学习者的正式学习成果进行评估，忽视了学习者在非正式学习和非制度化教育场景中习得的技能，已无法满足职业技术教育在数字时代的发展需求。融合技术因素的微认证不仅支持对学习者的非正式学习成果进行在线认证，还能促进学习过程的可视化，增强数字时代职业技能评估的适应性，因而逐渐成为数字时代职业技能评估的新追求。一、微认证释义美国是最早发起微认证的国家。微认证起源于数字徽章，是对学习者正式或非正式学习成果的证明2。2007 年，Eva Baker 在对美国教育研究协会的演讲中建议将教育评估方式改为对资质的认证。他认为，评估重视真正的成就而不是考试成绩，通过颁发资格证书的方式证明学习者的重要成就，同时也面向学习者提供广泛的资格认证选择范围，支持认证的个性化选择并可与他人分享3。2011 年，前美国教育部长 Arne Duncan提出将数字徽章作为学习者正式学习和非正式学习成果的衡量手段，在他的推动下麦克阿瑟基金会和盖茨基金会合作启动了数字徽章项目。2014年，美国非营利组织“数字承诺”启动面向教育者的认证系统项目，该认证系统依据教育者的实微认证：数字时代职业技能评估的新途径孔静静，乐会进（南昌大学，江西 南昌 330031）摘 要：传统的资历认证方式因评估依据较为单一、缺乏对非正式学习成果的考量，已无法满足数字时代职业技能评估的需求，亟需能够对开放学习成果进行认证的智能化评估方式。微认证能增强职业技能评估在数字时代的适应性，因而逐渐成为国内外学者关注的焦点。本研究分析了微认证增强职业技能评估适应性的价值取向和逻辑理路，以服务导向、智能化为特征的第五代评估为理论依据，构建面向职业技术教育的微认证评估框架和微认证评估生态系统，关注学习者在实践过程中的学习成果与重要成就，推动能力本位教育的发展。关键词：微认证；职业技能评估；职业技术教育；数字时代中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：2095-073X（2023）02-0057-07收稿日期：2023-01-20作者简介：孔静静（1996），女，山东菏泽人，南昌大学教育发展研究院在读硕士研究生，研究方向为教育数字化转型。乐会进（1980），男，江西东乡人，南昌大学教育发展研究院副教授，博士生，研究方向为数字教材、融合式教学。南 方 职 业 教 育 学 刊58第 13 卷践绩效对能力进行认证，且需要认证的能力不受时间、地点以及学习方式的限制。“数字承诺”开发的教育者微认证系统开创了教育者评价的新范式，截至目前，教育者微认证系统已与 30 多个教育组织展开合作，合作内容共涉及 200 多个微认证项目。微认证最初的认证对象是教育者，认证内容为教育者的专业能力；随着数字技术的广泛应用，微认证的认证对象逐渐扩大到职业技术教育和成人学习者，认证内容亦变为不同职业的成人学习者需要掌握的各项技能。2017 年 10 月，“数字承诺”启动与 Facebook 平台的合作项目，致力于开发成人学习者的数字技能微认证项目。本质上，微认证是以人为本、能力本位、实践导向的微型评价实践活动。微认证支持对学习者正式学习和非正式学习成果进行认证，不仅是学习者能力认证的新方式，也是成人学习者专业发展的新范式，关联了学习、实践、评估与认证等一系列活动4。微认证的“微”体现在认证对象是“小而具体”的能力，即将较为复杂的技能分解为若干项更为具体的能力之后再进行认证。微认证的“认证”体现在认证内容是以人为本、能力本位、实践导向的认证单元，评估依据是学习者的学习成果，学习成果必须是可测量的，厘清每项学习成果具体、可测量的评估标准是开发微认证系统的难点。微认证的认证结果常以徽章的形式出现，因此它也被称为数字徽章、开放徽章、教育徽章5。伴随着数字技术的使用，不仅催生出一大批数字专业和数字职业，也为微认证评估系统的构建提供了技术支撑，数字底座才能真正促进职业技术教育的数字化转型。一般认为，区块链是解决微认证可信性问题的关键技术方案。区块链指的是一种分布式账本，也是只能追加、不可删改的交易数据库。运行在区块链上的联合验证和智能合约这两个程序可以使教育业务流程自动化，例如证书传输、学术记录传输等6。依托区块链技术，微认证才能真正取信于相关利益者。二、微认证增强职业技能评估适应性（一）微认证增强职业技能评估适应性的价值取向2022 年新修订的中华人民共和国职业教育法首次以法律形式明确了职业技术教育适应性的地位7。微认证增强数字时代职业技能评估适应性的价值取向主要体现在社会和个人两个层面。1.在社会层面，职业技能评估要适应数字经济社会的发展需要“适应”映射在职业技术教育上表现为：职业技术教育的发展受数字经济社会的制约，但也反作用并服务于数字经济社会。职业技术教育承担着培养技术技能人才的重要使命，在满足数字经济社会发展对技术技能人才需求的同时，要不断提高技术技能人才供给的质量。微认证是一种面向开放式学习成果进行评估的新范式，利用微认证对职业技能展开评估，通过颁发数字证书的方式帮助技术技能人才进行职业选择。它可以处理好人才供给端与需求端的关系，发挥微认证服务职业技能评估的内在效能和时代价值。2.在个人层面，职业技能评估要适应“以人为本”的发展导向职业技术教育始终贯彻以人为本、以能力为本的教育理念，职业技术教育中的能力是指胜任特定岗位所需掌握的职业技能，而不是单纯习得某一技术的结果。微认证是直接对受教育者的技术技能进行评估，也凸显出以人为本、以能力为本这一教育理念。数字时代的职业技术教育不仅要关注技术技能人才培养的数量和质量，还要关注受教育者的个性化需求，微认证通过面向个体的多样化需求进行认证，促进人的个性化、全面化发展。59第 2 期孔静静，乐会进：微认证：数字时代职业技能评估的新途径（二）微认证增强职业技能评估适应性的逻辑理路数字时代的职业技术教育面临着数字技术浪潮的冲击，迫切需要革新创变以适应数字化环境，在职业技能评估中引入微认证，找好出发点、对准着力点、夯实落脚点是关键。1.促进供需平衡是出发点 虽然我国制造业人才培养规模已位居世界前列，但据预测，到 2025 年我国高技能人才的总缺口将达到 3000 万人8。学习者通过非正式学习掌握的数字技能得不到权威认证机构颁发的数字证书，在求职过程中就无凭可依。求职者苦于找不到与技能匹配的工作岗位，雇主也苦于找不到合适的技能人才。数字时代的职业技术教育深深根植于“以人为本”的教育本质，要想实现人才培养从供给驱动向需求驱动转变，就需要通过数字化评估方式对学习者所掌握的技能进行精准认证，在需求驱动下实施人才的精准供给，处理好技能人才供给端与需求端的关系。2.改革评估方式是着力点传统的职业认证主要面向封闭式、正规化的教育教学项目，一般由正规学校或行业协会组织技能认证，以就业为目的，以课程为评价颗粒，在资质理解上存在较大的模糊性、假设性。认证单位无法精准识别学习者的各项技能及技能集合，学习者也难以获得关联某个具体技能的数字证书9。数据显示：2021 年我国数字经济规模达到45.5 万亿元，同比名义增长 16.2%，占 GDP 比重的 39.8%10。数字经济的迅猛发展离不开掌握数字技能的人才，技能评估是筛选技能人才的有力手段，传统的技能评估方式已无法满足数字时代职业技能评估的需求，迫切需要以某项具体技能为认证单元的智能化评估方式。3.打造生态系统是落脚点为了更好地适应数字化环境，促进数字时代职业教育向职业技术教育的数字化转型，就必须构建面向职业技能的微认证评估系统，这也是打造职业技术教育评估生态系统的关键。“生态系统”一词是技能评估的理想状态，区块链技术在职业技术教育领域的应用是促成这种理想状态的有力支撑。融合技术的数字化评估方式加快了职业技术教育在评估方面的跃进，在职业教育领域形成技能评估的生态系统，支持将学习者所掌握的技能外化为数字证书的形式，最终指向人的终身教育。三、微认证评估的实施路径（一）微认证评估框架在职业技能评估中引入微认证，首先要构建微认证评估的框架，以此来引导微认证的设计与开发。本研究构建的微认证评估框架包含五个子目，分别是具体技能、技能分解、认证流程、认证标准、认证方式。以计算思维为例，详细阐述微认证评估框架在技能认证中的应用。一是具体技能。微认证的认证单元是某项“小而具体”的微能力，专注于某项微能力是利用微认证进行技能评估的起点。例如，计算思维可被分解为问题解决、协作、创造性思维、算法思维、批判性思维五项具体技能，微认证的认证单元即是计算思维五项具体技能中的一项。技能认证委员会或认证评估中心首先对每项“小而具体”的微能力进行概括性描述，学习者了解微能力的内涵之后，依据个人需要选择想要认证的微能力。认证评估中心除了对每项微能力进行概括性描述之外，还负责提供与该项微能力相匹配的学习资料，学习者可以直接通过官方网站在线获得与微能力相关的资料。二是技能分解。技能分解是利用微认证进行评估的关键，体现了微认证中“微”的本质。将计算思维分解为五项具体技能是进行微认证的重要前提，这五项具体技能是构成计算思维的五个小单元，它们彼此之间相互独立。确定所要评估的具体技能之后，下一步就是要对技能进行分解，南 方 职 业 教 育 学 刊60第 13 卷把复杂、抽象的技能分解成相对独立、便于理解、更为具体的小单元，针对技能分解之后的小单元进行评估。技能分解有助于学习者理解现阶段所学单元在整个技能构成中的位置，在查漏补缺的基础上按需进行学习。三是认证流程。微认证的认证流程包括选择、收集、提交、分享四个步骤11。首先学习者根据个人需求选择想要认证的微能力；其次学习者在实践过程中自主收集该项微能力认证所需的认证材料，一般包括能力形成计划（包括评价指南、评价量规）、个人作品、任务作业、在实践过程中取得的成果与成就、反思文本等，文字、音频、视频不限；然后学习者通过在线平台提交认证材料，由认证评估中心的专家进行审核评估，如果审核通过，学习者就可获得由认证评估中心颁发的数字证书，审核不通过也会获得相应的反馈信息；最后学习者可以将获得的数字证书通过在线平台与他人分享，也可以根据求职需求自行打印。例如，学习者选择计算思维中的算法思维这一具体技能进行认证，然后学习者提交认证材料至认证评估中心，通过专家审核评估后即可获得数字证书。四是认证标准。制定可衡量的认证标准是开发微认证系统的核心部分。认证机构需要明确规定每项微能力进行认证所必须的学习成果，依据可测量的学习成果制定相匹配的评价标准或评价量规。设计标准或量规时要把握公开透明和易于理解这两个关键点。为了确保每项“微认证”科学、有效，“数字承诺”开发的教育者微认证项目研制了统一的认证标准，用于确保每项微认证以基于绩效的方式进行评估，且认证能力“小而具体”12。除此之外，教育者微认证项目还提供评价量规和得分指南，便于学习者在管理学习过程的同时进行自我评价。评价量规包含通过、基本通过、未通过三个等级，根据学习者所认证的微能力进行等级评定和具体描述。五是认证方式。微认证的类型主要包括数字徽章、可堆叠证书、慕课结业证书等。其中数字徽章是最常见的、基于网络的数字化认证方式；可堆叠证书可为学习者提供学分和专业发展徽章，支持从非学分到学分的转换；慕课结业证书是针对通过慕课课程的学习者提供的，是一种非学分慕课微认证。每种微认证类型都可以转换为学分的形式并存放在学分管理系统中，支持学分与非学分之间的转换，架起职业教育与继续教育之间的桥梁。微认证评估框架的五个子目相互衔接、相辅相成。确定具体技能之后进行技能分解，申请者按照认证流程进行技能认证。认证评估中心依据认证标准来评估申请者提交的认证材料，通过评估即可颁发与认证技能相对应的数字证书。（二）微认证评估生态系统现代教育评估大体经历了四代：第一代是以工具导向、测量为特征的评估；第二代是以目标导向、描述为特征的评估；第三代是以决策导向、判断为特征的评估；第四代是以价值导向、共建为特征的评估13。这四代评估都难以满足数字时代的教育评估需求，开发以服务导向、智能化为特征的第五代评估已成为大势所趋。第五代评估以大数据、区块链、人工智能等技术为数字底座，牢牢把握服务育人的根本宗旨，评价手段的智能化也使整个评价环节更为立体，在健全教育评估机制的同时驱动职业技术教育的智能化发展。本研究致力于解决“怎样实施智能化评估”这一问题。在微认证评估框架的基础上，以智能化技术为数字底座，刻画了面向职业技术教育的微认证评估生态系统，共包含学习者、认证专业委员会、第三方评估机构、认证评估中心、学分管理系统五大利益相关方（见图 1）。智能化技术是支持微认证评估生态系统正常运作的数字底座，保障认证、评估这两条路线的正常运行。其中区块链技术在整个微认证评估生态系统中发挥了重要作用，作为一种交易数据库存放整个微认证过61第 2 期孔静静，乐会进：微认证：数字时代职业技能评估的新途径面向职业技术教育的微认证评估生态系统主要包括认证、评估两条路线。认证路线：首先学习者依据个人兴趣选择需要认证的具体技能，向认证评估中心提交微认证申请，认证评估中心依据学习者提交的微认证申请，向学习者发放与所认证技能相关的学习任务及学习资料；然后学习者按照任务指南展开学习，把所学知识运用在实践中，并收集技能认证所需的认证材料，将认证材料提交到认证评估中心，由认证评估中心的专家对学习者提交的认证材料进行审核；最后进入审核阶段，审核通过即可授予相应的数字证书，学习者可以直接与他人分享数字证书，数字证书的数据也会存放在学分管理系统中，支持学分与非学分之间的转换，有效连接职业教育与继续教育。评估路线：认证专业委员会负责制定微认证评估框架并直接指导认证评估中心的评估工作，同时委托第三方评估机构对认证评估中心进行监督，认证评估中心连接学分管理系统，可对学习者的学分直接进行管理。认证、评估这两条路线彼此交错、条条相连，共同构成面向职业技术教育的微认证评估生态系统，促进数字时代职业技术教育在技能评估方面的数字化转型。微认证针对特定的专业能力进行评估，在教育评估中的应用也越来越广泛，比较典型的有教师信息技术应用能力微认证、护理领域教育微认证。教师信息技术应用能力微认证开发了包含三种能力模型的框架，分别是能力模型、证据模型、任务模型，为构建能力与证据、能力与任务之间的对应关系提供思路14。护理领域教育微认证包含护理继续教育微认证、专科护士微认证两种，为护理专业学生提供额外的资格认证，为其顺利过渡到工作环境做准备15。四、微认证应用展望微认证在各个领域的广泛应用促进了微认证评估生态系统的完善，驱动教育评估向智能化、立体化发展。以数字证书为外显方式的微认证评估系统，对数字时代的职业技能评估产生了日益深远的影响。这种影响和能力本位教育的复兴紧密相连，以学习者的技能为认证单元展开评估，关注实践过程中的学习成果与重要成就，而不是程产生的数据，每一环节的数据传输都需要区块链的支持，尤其是认证评估中心和学分管理系统。图 1 面向职业技术教育的微认证评估生态系统学习者实践分享确定认证技能查看任务指南正式学习非正式学习认证材料认证评估中心第三方评估机构认证专业委员会数字证书学分管理系统微认证评估框架兴趣服务制定委托指导监督申请微认证发放任务提交授予链接存放用于采集子能力南 方 职 业 教 育 学 刊62第 13 卷学习时间或考试成绩，一定程度上推动了能力本位教育的继续发展。微认证也逐渐成为能力本位教育的一个缩影。面向职业技术教育的微认证评估生态系统中的学分管理系统用来存放学习者获得数字证书的相关数据，并支持学分与非学分之间的转换，为继续教育的推进打下坚实的基础，最终指向人的终身学习与发展。当然，进一步应用微认证还可能面临以下问题。（一）新型评估方式的运作，需要多方的理解与支持微认证是在区块链等数字技术的支持下逐渐发展起来的，在运行过程中还需要开放标准的支持。面向职业技术教育的微认证评估生态系统涉及到多方的利益，包括认证专业委员会、第三方评估机构、认证评估中心、职业院校、学习者等。虽然微认证构建的评估过程颠覆了传统资历认证方式的惯有思路，具备认证单元小而具体、认证过程公开透明、认证标准易于理解、认证结果支持循证等特点。但从微认证的发展轨迹来看，它依然是一种自上而下推行的评估方式。这种新型评估方式的良好运行离不开利益各方的有序协调，其中第三方评估机构发挥着至关重要的作用，不仅监督认证评估中心的技能评估工作，还架起认证专业委员会与认证评估中心之间的桥梁。在我国的职业技术教育体系内实施微认证时，要切实加强政府、学校、第三方机构、企业等各方的合作，以“政校行企”为抓手，推动微认证在职业技能评估中的实施。其中政府从顶层规划角度制定战略规划，发挥支持、鼓励和引导作用；学校负责提供学习资料、学习场所，帮助学习者针对某一具体技能进行认证；第三方机构相当于行业协会，负责监督认证评估中心的工作，包括认证标准的制定、认证流程的规范、认证方式的透明、认证结果的公开等；企业负责提供数字设备和项目资助，保障技能认证工作的顺利进行。（二）微认证评估方式有利有弊，需要综合把握一项新技术的应用会推动社会进步，但由于太“新”，各个领域对新技术的了解还不够全面，在实际应用过程中可能会不尽如人意。微认证在职业技术教育领域的应用还处在起步阶段，未来仍需更多的实证研究和追踪研究来填补在实践方面的空白。技术是一把双刃剑，微认证是通过网络进行认证，且不受时间、地点、评估机构的限制，如果没有严格的规章制度来约束认证评估中心、第三方评估机构的网络行为，有可能会造成数字证书泛滥的现象，会直接影响到技能证书的权威性、正规性和有效性，甚至有可能破坏面向职业技术教育的微认证评估生态系统。所以将微认证引入职业技术教育是一项系统工程，在摸索前进的过程中，要不断复盘、迭代、优化微认证在职业技术教育中的应用流程。因此，切不可完全采纳新型评估技术而摒弃传统评估方式，需根据实际情况来综合把握，稳步推进数字时代我国职业技术教育在技能评估方面的数字化转型。参考文献：1中华人民共和国中央人民政府中国共产党第二十次全国代表大会报告EB/OL 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micro-credentialsEB/OL.2022-10-23.http:/digitalpromise.org/initiative/educator-micro-credentials/micro-credentials-roadmap/.12魏非，祝智庭微认证：能力为本的教师开放发展新路向J开放教育研究，2017（3）：71-7913刘云生抢占教育智能化评估的制高点J教育发展研究，2019（3）：314魏非，李树培微认证之认证规范开发：理念、框架与要领J中国电化教育，2019（12）：24-3015杨清，李苏雅，田翀，曾铁英微认证在护理领域中的应用进展J中华护理杂志，2022（24）：3054-3058.Micro-certification:A New Approach to Vocational Skill Assessment in the Digital AgeKONG Jing-jing,LE Hui-jin(Nangchang University,Nanchang 330031,China)Abstract:The traditional qualification certification,which has failed to meet the needs of the digital age professional skills assessment,is based on a relatively single assessment basis,lack of consideration of informal learning results,it is in urgent need of intelligent assessment methods that can certify open learning outcomes.Micro-certification can enhance the adaptability of vocational skills assessment in the digital age,so it has gradually become the focus of scholars at home and abroad.The paper analyzes the value orientation and logic of micro-certification to enhance the adaptability of vocational skill assessment,based on the fifth-generation assessment theory characterized by service-oriented and intelligent,it constructs the micro-certification assessment framework and micro-certification assessment ecosystem for vocational and technical education,pays attention to the learning results and important achievements of learners in the practice process,and promotes the development of competency-based education.Key words:Micro-certification;Vocational skills assessment;Vocational and technical education;Digital age