数字赋能引领大庆市工业经济提振策略研究.pdf

调查分析382023.3摘要：加快对传统产业和制造业进行数字化赋能改造，为大庆市工业经济提振助力，是大庆锚定建设“三个城市”的重要战略目标。大庆市是最具代表性的东北老工业基地，工业产业实力雄厚，但在工业产业数字化转型过程中也面临诸多问题。新时代，大庆要加快布局谋划工业经济新赛道，从促进传统企业数字化转型与构建新兴数字产业集群为抓手，全面推动大庆工业互联网平台建设，引领大庆市工业经济高质量发展。关键词：数字化；工业经济；大庆市DOI:10.19456/ki.tjyzx.2023.03.010党的二十大提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”1大庆作为传统老工业基地资源型城市，具有产业定位、市场空间、政策环境以及资源禀赋的发展基础和潜在优势，规上工业增加值占黑龙江省比重的二分之一。截至 2023 年 3 月大庆油田累计生产原油突破了 25 亿吨，同比占全国陆地原油总产量的36%。进入新发展阶段，大庆市工业发展也面临新的风险挑战，想要全面实现大庆市工业经济高质量发展，就需要以数字产业技术赋能大庆市工业企业，实现大庆市工业经济数字化转型发展。一、大庆市工业产业数字化转型的现实情况2022 年大庆市数字经济飞速发展，数字经济企业已增至 1014 家，涵盖 5 个领域、29 个类别，其中工业企业 171 户。大庆市高度重视工业产业数字化转型，引进培育工业互联网、智慧产业园等项目 20 余项，最具代表性的就是华为（大庆）工业互联网创新中心，其作为覆盖全域、全产业链、承载全市政务信息化的城市数字平台，为本地工业企业数字化转型赋能。2022 年大庆共计生产原油超 3000 万吨、生产天然气达到 55.4亿立方米，石化与炼化行业二次加工处理原油超 1200万吨，总体看，大庆石油工业趋于良好发展态势。近年来，大庆油田持续推进企业数字化转型，推进数字信息技术与大庆油田产业深度融合，已初步实现 2.26 万口单井、5.38 万口油水井以及 1535 座站场的数字化改造工程，数字油田建设已然步入正轨，大庆油田在管理运营、开发生产、技术革新等领域逐步走向云端。2022年大庆沃尔沃汽车制造有限公司生产整车达到 8 万辆，沃尔沃 XC90 车型项目建设落地大庆，大庆沃尔沃汽车工厂先后获评黑龙江省智能工厂和黑龙江省数字化示范车间，2023 年大庆亿鑫化工股份有限公司通过国家级高新技术企业认定。多维时空 3D 打印、安瑞达智能雷达等本土企业数字化转型进程较快，企业数字化规模已然形成。黑龙江伊品生物科技有限公司、大庆三聚能源净化有限公司等工业企业也正在由局部数字化发展至全局数字化阶段。从全局着眼，大庆工业产业数字化转型规模体量较大，工业企业数字化转型进程较快，呈现出蓬勃发展的态势。二、大庆市工业数字化转型的重要意义1.大庆市工业数字化转型是构建新型产业链创新生态体系的必然选择借助数字化经济实现工业化转型是我国重要的发展战略。大庆市工业经济的数字化转型始终将服务国家发展战略作为重点，以大数据、人工智能等先进数字技术为基础，以大数据互通与应用为中心，依托企业规模和新兴技术优势，将国家需求与重大产业需要作为数字赋能引领大庆市工业经济提振策略研究初金哲孙唯一王少敏基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“北大荒精神融入黑龙江省高校爱国主义教育路径探究”（项目编号：2 1 E D C 1 9 4）。2 0 2 2 年大庆市哲学社会科学规划研究一般项目“数字经济赋能大庆市三个城市建设路径及对策研究”阶段性成果,项目编号：D S G B 2 0 2 2 0 8 4。2 0 2 3 年大庆市哲学社会科学规划研究一般项目“数字赋能引领大庆市工业经济高质量发展研究”阶段性成果,项目编号：D S G B 2 0 2 3 0 6 2调查分析392023.3通讯作者：庄卫东（1 9 7 0 )，男，江苏邳县人，教授，硕士生导师，主要从事高等教育研究。指引旗帜，积极构建新一代数字信息技术作为企业效率提升和生产关系再重塑的数字经济新业态，推动构建各主体协同创新的新生态体系，实现企业内部价值链向产业链、生态链的过渡转型。同时，不断提升其抵御风险的能力，寻求创新性资源，促进大庆市产业基础能力和产业链现代化水平的提升，助力龙江经济振兴。2.大庆市工业数字化转型是推动大庆市实体经济高质量发展的重要引擎大庆市现有企业主要以石油、天然气为主，其他企业均没有形成完整的产业链上下游配套体系，为了应对后疫情时代商业环境的高度不确定性和复杂性，在经济回暖和宏观政策要求的推动下，数字化转型已成为大庆市工业企业生存发展的必然选择。一方面，工业经济数字化转型能促使信息技术与生产生活方式融合，依托迭代数字技术与数据资源，经济体内部技术资源得以合理化分布，劳动力得以高效优化，进而带动内部商业模式升级，助推经济体通过创新与变革生产力方式向高质量发展阶段迈进。另一方面，凭借工业经济数字化发展优势，不少经济主体增加创新投入，参与重大科技项目和科研平台建设，促使经济规律性转型。同时，诸多企业依托数字化政策红利，积极参与工业经济数字化转型，为获取新一轮科技革命和产业变革中的机遇不断努力，力争实现弯道超车，为外部经济增长赋能，助力大庆市实体经济实现高质量发展目标。3.大庆市工业数字化转型是搭建高质量高水平人才梯队的重要保障在数字经济背景下，工业经济转型发展的效果主要取决于人才队伍，具备相应高素质的人才是转型的关键。2022 年 4 月，中共中央政治局召开会议指出，“十四五”期间，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心与创新高地。大庆市政府在工业经济数字化的过程中应紧抓新一轮人才发展契机，在“破”与“立”上迈开步伐，构建高质量发展的人才发展机制建设，激发各行各业人才的创新创业活力。同时有效利用周边高校优质资源，深度推动人才培育项目的交流合作，打通“资本支撑、深度孵化”的人才创新创业链条，拓宽地区人才引进与筛选渠道，集聚更多紧缺高层次人才，为搭建高质量高水平人才梯队提供重要保障。三、大庆工业数字化转型现实挑战1.大庆市工业企业数字化转型动能不足产业数字化是推进传统企业数字化转型发展的重要手段和重要依托，大庆市目前数字经济企业达到1014 家，在数量上虽占据优势，但是更多的数字经济企业，规模不够大，技术不够精，领头羊企业较少，无法在数字经济企业中发挥出带头引领作用，难以形成数字化产业集群。同时向大庆油田有限责任公司、沃尔沃汽车制造有限公司等规模以上企业，相对其他企业数字化转型较为成功，但仍存在企业数字化进程较慢的问题，并没有覆盖到企业的大多数业务，更没有延伸至上下游的产业链，数字化转型缺乏活力，转型示范作用不够明显，应全面加快“数字油田”“数字车产”等产业集群建设。数字化工业企业主要集中于高新区，其他区县较少，分布不均，多数地区缺乏工业数字化转型潜力，无法有效形成数字化企业产业格局，转型动能不足，难以推进工业数字化走深走实。2.大庆市工业企业扶持力度需进一步加强政策扶持是激发企业数字化转型活力的有效助推力。目前大庆市在企业人才引进等方面出台了较多政策，在企业数字化转型方面也有扶持政策，但是缺乏针对性和普适性。目前政策更倾向于规模以上工业企业数字化转型，并没有类似于小微企业数字化转型指南 等指导性文件和扶持性文件的出台，缺少对小微企业的扶持力度，扶持政策不够完善。政府对企业的扶持的培育力度不够，比如贷款税率优惠、员工培训、平台建设、技术培育、靶向帮扶等方面缺乏扶持力度。未发挥出政府对小微数字经济企业和小微数字化转型企业的主导作用，对于数字化转型企业的激励政策也不够完善，无法激励小微企业发挥出转型潜力。四、大庆市工业数字化转型的对策建议党的二十大报告提出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“促进数字经济和实体经济深度融合”。大庆市工业历史悠久、规模庞大，是大庆市经济发展的立身之本、财富之源。在新时代新征程上，大庆市要在数字经济和工业经济的深度融合上下功夫，着力建设工业互联网平台，全面推动工业产业数字化转型升级。1.“技术”与“产业”协同共进，推进大庆市工业企业数字化转型发展调查分析402023.3近年来 5G、物联网、人工智能、大数据等数字信息技术日趋成熟，大庆市新兴数字产业蓬勃发展，现有数字经济规模达到 923 亿元，数字经济企业多达 1014家，其中获批高新技术产业相关称号的企业超过 300家，这为大庆工业产业数字化转型夯实了技术基础。大庆应全力推进数字产业与工业产业的全面融合，加速大庆工业产业数字化转型升级。一是以大庆油田有限责任公司、大庆石化分公司、大庆沃尔沃汽车制造有限公司等石油化工、机械制造、汽车能源的工业产业作为数字化改造的标杆示范产业，通过高新技术企业的技术赋能从企业管理、生产运营、物流运输、销售服务等方面全方位实现智能化、数字化发展。以大庆安瑞达科技开发有限公司、大庆净达环保科技有限公司、大庆市普罗石油科技有限公司等工业产业链条中下游产业、配套产业、衍生产业以及中小微型产业作为数字化改造的重点帮扶产业，分批次、分步骤、分阶段推进全市工业产业数字化转型发展。二是构建全市主导、县区结对、产业融合的数字化转型模式，依托全市高新技术企业的技术优势，由大庆市高新区统一征集整理、汇总调配高新技术企业资源，由于高新技术企业已实现大庆市县区全覆盖，所以结合工业企业地域分布与现实需求，以政府为主导促成县区内高新技术企业与工业企业的帮扶结对，借助新兴高新技术产业的技术优势，为大庆市工业企业数字化转型提供技术支持。2.“引进”与“培育”形成合力，促进大庆工业经济与数字经济深度融合数字经济与工业经济的深度融合发展是推动大庆工业经济提振的重要举措。大庆是著名的东北老工业基地，在工业经济发展上底气十足。大庆市现有工业企业规模较大、数量较多，大庆工业经济趋于稳步提升阶段，大庆工业经济拥有大量的数据来源和应用前景，是推动数字经济发展的重要要素。一是要引进数字化、智能化程度较高的工业企业与规模大、技术优的数字企业。近年来，大庆市相继引进厦门钨业碳中和科技产业园、明阳智慧能源集团新能源高端制造产业集群、中国南海麦克巴高端油服产业基地等一批重点工业产业项目，下一阶段应将招商引资的目光放到工业领域数字化转型升级的龙头企业，通过对工业数字化转型成功龙头企业的引进为大庆本土工业企业数字化转型提供经验借鉴。要充分发挥大庆华为云数据中心和腾讯集团工业云核心基地的品牌效应和技术优势，吸引更多数字企业入驻大庆，丰富现代信息技术种类和领域，为大庆工业企业数字化转型提供技术支撑。二是要培育推动大庆本土工业企业数字化转型，以大庆油田、大庆石化、智陶瓷业以及大庆沃尔沃为首的本体工业行业领军企业，需要实现企业全面的数字化改造升级。通过高新技术赋能重点解决本土工业企业在生产加工领域数字化改造难的现实问题。互联网、人工智能以及大数据等现代信息技术在本土工业企业的广泛应用和深度融合，能有效推动本土工业企业数字化转型，精简工业企业组织架构，提高工业企业全要素生产效率，简化工业企业销售运输流程，最大程度发挥数字技术对促进工业经济发展的放大叠加作用。3.“人才”与“政策”持续供给，加速构建大庆市工业数字化产业集群人才与政策是经济发展的命脉，2023 年大庆市出台大庆市拥抱新市民“五免”“六补”“七优”政策措施，吸引广大数字人才落户大庆，助力大庆工业数字化转型发展。近年来，大庆市为促进工业经济发展相继出台了大庆工业强市发展规划（20212035 年）数字大庆建设行动计划（20212023 年）等相关政策，在政策的扶持下大庆市工业产业正有条不紊地按照既定路线转型发展。一是要注重人才的引进与培养，创建人才梯队培养体系。在市外吸纳大量青年数字人才，通过制造业产业群，新型工业化示范基地，创新创业产业园为数字人才提供具有交流学习、竞争提升的人才发展环境。同时注重对于大庆市现有青年人才数字能力和素养的培育，以各类技能竞赛为契机，广泛组织开展与数字技能相关的行业竞赛，以赛促研、以赛促学鼓励广大职工积极参与竞赛提升本领。由政府牵头创办数字人才培训提升班，对工业企业不同岗位、不同工种、不同年龄的人才进行梯队式培养，形成领军型数字人才、骨干型数字人才、成长型数字人才以及潜力型数字人才，为加速构建工业数字化产业集群提供人才支撑。二是应完善政策激励机制建设，全面激活大庆工调查分析412023.3业经济的发展活力。在数字人才引进与奖励方面，应从子女、医疗、教育、住房、养老等多方面、全方位解决数字人才的后顾之忧，同时在重点科技攻关和工业数字化转型重大贡献领域，应增加数字人才股权和分红，在数字工匠、大国工匠、五四评奖时重点推荐。在工业企业数字化转型发展中，应在技术、人才、资金、场地等方面提升扶持力度，在奖励和表彰方面应提升奖励金额，扩大表彰范围。新时期，大庆市加大“人才”与“政策”持续供给力度，加快构建工业数字化产业集群。4.“扶贫”与“扶智”同频共振，助力中小微工业企业数字化转型发展中小微型工业企业是丰富大庆工业产业结构，延伸产业链条，提升产业链抵御风险能力的重要组成部分。大庆市工业中小微型工业企业多为石油化工、装备制造、汽车能源等领军行业的配套或衍生产业，依托工业主产业链经营发展，呈现出企业规模小、承载能力弱、数字化程度低的现象。在工业产业数字化改造升级的浪潮中，中小微型工业企业需把握发展先机，提升企业数字化、智能化水平，与工业主产业云端对接，实现数据要素的有序流通。一是要为中小微型工业企业全面提供资金支持，要着力打通行业间、区域间中小微型企业数字化转型的“人才流”“技术流”“资金流”“服务流”。大庆市政府应设立专项扶持资金、滚动扶持资金、采购补助资金，注重对重点企业、重点地域的资金投入。同时要充分发挥财税金融政策现实性激励作用，为中小微型工业企业数字化转型全面减负，要鼓励各级各类中小微型企业的数字化转型专项资金投入，设立中小微型企业数字化转型专项贷款，建立中小微型企业数字化转型的税收减免政策。二是要为中小微型工业企业全面提供技术支持，发挥华为和腾讯工业互联网平台的智库作用，为中小微型工业企业提供精准、专业、前沿的技术服务，助力中小微型工业企业搭建数字化、智能化互联网平台，推动构建协同、融合、高效、顺畅的产业链融通平台，助力中小微型工业企业数字化转型升级。推动领军工业企业在中小微型工业企业数字化转型的引领帮扶作用，要紧密围绕大庆油田、大庆石化、大庆沃尔沃等数字化、智能化程度较高的领军工业企业，与产业链条中的中小微型工业企业搭建一对一或一对多的精准帮扶机制，为中小微型企业提供技术支撑，助力中小微工业企业数字化转型发展。5.“数据”与“平台”相辅相成，推动大庆市工业互联网平台建设应用大庆市工业基础雄厚，工业产业类别多、分布广、资源足，具有丰厚的数据要素，这些数据要素为大庆市工业互联网平台建设提供基础支撑。工业互联网的灵魂在于应用，应用的主体在于各类平台，所以大庆市急需搭建贯通全市工业企业的工业互联网平台，将工业企业的数据要素通过工业互联网平台进行数据要素的产生、存储、流转与变现，打通工业企业间、行业间、上下游的发展壁垒，最终实现大庆市工业经济高质量发展。一是要以标杆企业为示范，推动工业互联网平台建设应用。加速推动华为（大庆）工业互联网创新中心和腾讯集团工业云核心基地建设，为中小微型企业提供应用服务，通过工业互联网平台提升工业企业管理能力，降低技术咨询成本，快速推进企业数字化、智能化转型发展。在全市范围内支持和推广一批工业互联网创新应用示范项目。以石油化工、装备制造、汽车、新材料等领域的龙头企业率先建立产业云平台，发挥引领作用，带动行业内企业纷纷效仿，以点带面构建产业链协同平台，为工业企业提供专业性、技术性、创新性的工业互联网服务应用。二是搭建数据要素的承载载体，推动大庆市工业互联网平台建设。完善大庆市工业产业上下游及其衍生产业的工业互联网平台建设，将大庆市工业企业的各级各类数字要素通过企业的云端平台进行共享传输，打造贯穿全市工业产业的一站式工业互联网平台，提升数据处理与分断能力，通过平台实现数据权属确定、技术共享、商业合作、信息互通。在重点行业建设分支平台，针对特殊产业以及中小微型企业搭建个性化、专业化的工业互联网平台，力争做到建设横向全覆盖，纵向全贯通的大庆市工业互联网平台。参考文献：1 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 N.人民日报，2022-10-26（1）.（作者单位：黑龙江八一农垦大学）