全力开创全过程人民民主鹿邑生动局面.pdf

王智华王智华全力开创全过程人民民主鹿邑生动局面近年，鹿邑县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议、河南省委人大工作会议、周口市委人大工作会议精神，紧紧围绕党委决策部署，努力创新工作方式方法，积极发挥人大职能作用，全面践行全过程人民民主重大理念，全力服务推进地方经济社会高质量发展。重学习、勤调研，找准践行全过程人民民主的契合点创新学习方式，领会全过程人民民主的实质内涵。聚焦党的二十大报告和中央人大工作会议关于发展全过程人民民主的重大理念，县人大常委会党组第一时间进行专题学习，通过领导干部示范学、结合实际重点学、外出考察交流学、深学深悟互相学，坚持读原著、学原文、悟原理，全面把握全过程人民民主的核心要义和精神内涵，为探索、推进全过程人民民主基层实践奠定思想基础。深入开展调研，压实践行全过程人民民主的实践基础。县人大常委会主任会议组成人员分别带队深入乡镇、街道调研，通过召开座谈会、现场视察等方式，全面摸清人大代表联络站点分布、作用发挥等基本情况，并赴山东省、浙江省考察践行全过程人民民主的先进经验，结合本地实际，提出践行全过程人民民主的方案，决定实施“1176”（全过程人民民主实践中心、智慧人大平台、7个全过程人民民主基层示范点、6个特色人大代表工作室）工程建设，进一步找准践行全过程人民民主的契合点。重培训、广宣传，夯实践行全过程人民民主的基石抓培训、强素质，增强代表履职能力。2022年以来，县人大常委会已开展5次人大代表履职培训和专题辅导。以代表履职知识为基础，通过理论知识学习与履职案例分析相结合的形式，帮助人大代表开拓视野，进一步适应新时代人大工作的新要求。邀请市人大常委会相关领导对人大代表如何高质量履职和提出代表议案、建议进行专题培训。广宣传、聚民意，增强群众参与意识。通过媒体宣传、发放宣传单、制作宣传版面、代表走访选民等方式，向广大群众宣传人民代表大会制度，宣传全过程人民民主的重大意义，让群众知道人大是干什么的、代表是干什么的、全过程人民民主是干什么的，激发群众的参与意识，保障群众的监督权。重建设、强阵地，打造践行全过程人民民主的平台建成鹿邑县全过程人民民主实践中心。借鉴先进经验，融入本地特色，在太清宫景区核心地段建成鹿邑县全过程人民民主实践中心，功能定位是学习研究宣传全过程人民民主重大理念、展示全过程人民民主的践行要求和弘扬老子文化，真正把实践中心打造成代表与群众之间的“连心桥”、承载民情民意的“直通车”。推进智慧人大平台建设。推广人大代表履职网络平台，实现代表扫码进站、群众扫码留言，丰富选民与代表之间的沟通方式，打通联系人民群众的“最后一公里”，让群众真正感受到民主就在身边。鹿邑县人大常委会主任王智华在真源街道办事处人大代表联络站调研人大代表大健康工作室建设情况学习贯彻党的二十大精神RDJS 2023.0712截至目前，群众已登录平台访问7829人次，代表进站1907人次，开展活动1274次。建设特色人大代表工作室。选取区位基础好、代表相对集中的玄武、鸣鹿、涡北、马铺、太清宫、真源、卫真等镇（街道办）代表联络站进行迭代升级，建设7个省、市基层示范点。发挥代表特长，打造张习敬蔬菜种植工作室、李广亮调解工作室、老子文化工作室、法治宣传工作室、代表问政工作室和全民健康工作室，把代表履职延伸到行业内，从各方面、多角度深入了解群众所需所求，解决群众的急难愁盼问题。其中，张习敬代表30多年如一日指导群众种植蔬菜、传授技术、开拓市场，形成以任集乡为中心的绿色蔬菜生产基地。他提出的 关于建设千亩高效农业示范基地的建议 得到市、县相关部门组织实施，为服务乡村振兴打下重要根基。李广亮代表坚持把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，27年来已调处矛盾纠纷2000多起、调解疑难纠纷案件600多件，被评为“全国调解工作先进个人”“全国模范司法所长”。重活动、拓思路，扎实有效践行全过程人民民主开展代表问政活动。以人大代表问政工作室为依托，按照“征求意见选取议题选定部门开展问政追踪反馈”的流程开展问政活动。涡北镇代表问政工作室的代表对财政、税务、工信、电力等部门进行专题问政，推进了降费减税、电力保障等问题的解决。在城市形象提升和城市管理工作专题问政会上，交通部门现场解决了县实验二小门口交通拥堵问题。开展代表“全民健康义诊”活动。依托真源办事处联络站建成人大代表健康工作室，组织医疗卫生界人大代表常态化开展健康咨询、健康讲座、健康知识直播、义诊，收集群众的意见、建议，进一步提升、拓展联系和服务群众的功能。截至目前，已开展活动20次、参与群众6000多人。开展代表普法宣传活动。依托鸣鹿办事处联络站法治宣传工作室常态化开展法律宣传活动，将联络站建设成为宪法法律宣传站，开展法律进校园、进企业、进社区等活动，已经发放普法漫画、宣传彩页、宣传读本等普法资料1.2万多册，将法律知识送到千家万户，让法治精神滋润群众心田。开展代表助力乡村振兴活动。周口市人大代表李万峰依托太清宫镇后双村代表联络点积极走访群众、倾听民声，摸索出一条民主管理、民主协商的路子。凡涉及村民利益的大事小情，一律请村民代表参与决策。道路硬化、安全饮水、活动中心和文化广场建设等工作均由村民代表大会决定。通过依法治村，公开、公平、公正办事，加宽了村内主要道路、整修了河道，完成了绿化、亮化任务，切实改善了人居环境，办起了家具厂、养牛场，让村民在家门口实现就业和致富。目前，后双村已经成为乡村振兴的“示范村”、远近闻名的“明星村”。开展“察民情、解民忧、暖民心”专项活动。号召全县各级人大代表深入一线倾听群众呼声、了解社情民意、纾解群众情绪，开展冬季送温暖和“关爱你我他，温暖千万家”助力蔬菜销售活动，做好事、实事1800件，捐款捐物582万元，收集意见、建议900多条，形成高质量的调研报告98篇，为党委、政府决策提供了坚实的依据和民意基础。重制度、保成效，筑牢践行全过程人民民主的制度保障自换届以来，鹿邑县人大常委会已修订完善关于高质量做好代表工作、积极践行全过程人民民主的实施意见 等11项规章制度。工作有制度。在规范代表接待选民运行流程、制度上墙、资料档案管理等工作的基础上，做到年度有计划、季度有目标、每月有安排。办事有日程。各代表联络站制订代表接待选民日计划，安排代表进站接待选民，保持接待频度、热度，对群众提出的意见、建议和反映的问题进行分类交办、跟踪督办、限期答复、回访问效。落实有督导。县人大常委会成立督导组，由主任会议成员分片采取多种方式开展督导，对全过程人民民主示范点建设、代表履职及其他人大工作开展情况进行季度排序评比。对工作开展效果较好的站点组织观摩学习，并在每年的人代会上进行表彰。对工作效果不够理想的，及时批评指导，督促改进提升。结果由民评。由人民群众对各代表联络站的运行情况和工作成效进行打分、评比、排名，在人代会上公布测评结果，表彰先进、鞭策落后，督促各代表联络站扎实开展工作、持续有效运行。（作者系鹿邑县人大常委会主任）责任编辑/邵卫科学习贯彻党的二十大精神RDJS 2023.0713