2011年乡镇政府工作报告.doc

政府工作报告2010年工作总结回顾2010年以来，平安乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县委、县政府的正确领导下，平安乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业发展、农业高效、和谐稳定”发展目标，团结和带领全乡广大党员、干部和群众，强力发展工业经济，大力调整农业产业结构，加快社会主义新农村建设步伐，圆满完成县委、县政府下达的各项工作任务，保持了全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好局面。一、主要经济指标完成情况2010年以来，我乡牢固树立以经济建设为中心的发展思路，强化措施，狠抓落实，扎实推进了全乡经济社会又好又快发展。目前，全乡生产总值达到100860万元，同比增长14.1%；全社会固定资产投资完成96270万元，同比增长44.8%；财政收入完成974万元，同比增长19%；农民人均纯收入达到7786元，同比增长13%。二、主要工作完成情况（一）主要实事目标完成情况1、完成了撤乡建镇各项准备工作，2011年将实现乡改镇；完成了闫家村综合整治村建设任务，并通过了上级检查验收；加强了全乡22个行政村、镇区的村容村貌及省道223线等多条道路的路容路貌综合整治工作，取得了明显成效，村容村貌、路容路貌大为改观;2、新修乡村公路3.5公里，对全乡40余公里乡村公路进行了全面养护，有效改善了交通条件；3、投资120万元，新建了xx、xx、xx、xx、xx、xx、平安、xx8个村级标准化卫生所；4、新建成了 5个村级文化大院，新建成了4个新农村书屋；5、投资200万元，改造了平安中学学生操场、男女生宿舍楼、新建了学生餐厅；投资建设了寄宿制小学办公楼、绪张小学教学楼，预计年底可投入使用；将所有成建制学校的办公桌椅全部更新，有效改善了教育教学条件；6、对22个行政村安装了摄像头、监控平台等技防设施，成立了专职巡防队伍，每日进行巡逻，确保了辖区安全稳定，提高了群众的安全感指数；7、新装路灯32盏，果皮箱60个，完成改厕2500座，新建垃圾中转站1座；8、建成了xx1个林业生态村；9、完成了xx、xx、xx、xx4个村大棚棚体改造项目。10、新成立2个农民专业合作社。（二）招商引资成效明显，工业化进程明显加快2010年，平安乡把加快工业经济发展作为全乡工作的重中之重，狠抓各项工作落实，以优良环境引商，以热情服务留商，招商引资成效显著。招商引资新签约项目4个，续建项目1个，为全乡经济实现快速发展提供了强有力的项目支撑。其中新签约项目分别是：西平永兆粮油有限公司，协议投资完成6150万元，2010年6月动工，目前综合办公楼主体工程已基本竣工，建成投产后，可生产花生油3万吨，年销售收入4.5亿元。xx金菱汽车配件有限公司，协议投资4000万元，2010年5月动工，预计2011年6月份建成投产，年产25万套汽车内饰配件。xx笑开颜节能环保科技有限公司协议投资3000万元，主要生产太阳能热水器和多功能晾衣架，预计2011年建成投产。xx华豫涂料有限公司，协议投资3000万元，主要从事环保涂料的生产和研发，预计2011年建成投产。续建项目1个：xx市鸿源鸭业养殖有限公司，追加投入资金1500万元，办公楼、宿舍楼、厂区道路、生产车间均已建成，已具备投产能力。（三）高效农业规模不断扩大、农业产业化发展势头强劲1、2010年，我乡进一步明确做大做强大棚西瓜、草莓、蔬菜的发展思路，大力推进农业产业化进程，在大棚棚体、新品种引进、新种植模式推广、科技培训、农产品宣传销售、政策资金扶持等工作想办法、做文章。全乡共发展大棚早熟西瓜17000亩，发展大棚草莓4000亩，发展大棚延秋辣椒7000亩。协调农业部门对4个村进行了大棚棚体升级改造。2、投资180万建设1个西瓜产地专业交易市场，确保了全乡西瓜顺畅销售。组织全乡瓜农参加了第六届西瓜擂台赛，夺取了36个奖项中的33个。3、乡政府出资引进了8个辣椒优良新品种，引进了16个西瓜优良新品种，引导群众发展名优特新品种的大棚西瓜、大棚蔬菜，进一步优化了“春夏万亩大棚瓜，秋冬万亩大棚菜”的种植格局。4、十里头、xx、刘张等畜牧养殖专业村进一步发展壮大，以鸿源鸭业“龙头企业+农户”模式的肉鸭养殖初步启动，全乡畜牧业呈现出良好发展态势，家畜存栏达到12万头，家禽达到24万只。同时，加大畜禽防疫工作力度，防疫密度达到100%，全乡没有发生重大动物疫情。5、全乡大搞冬春农田水利建设，配合县水利部门搞好杨桥灌区示范区建设工作，现已开挖斗渠15条，1.1万米，建设农渠1.8万米；同时，新打机井270眼，电配142眼，组织各村修复机井291眼，平整土地4300亩，整修生产路44条，33000米，有效改善了农业生产条件，保证了农作物在大旱之年能够得到及时灌溉。6、2010年，全年完成造林绿化任务2650亩，工程造林1845亩，四旁造林810亩，在全乡进一步完善集体林权制度改革工作，完成林权制度改革林地17000亩，林业发展活力进一步显现。7、严格落实各项惠农政策，2010年共发放粮食直补、小麦良种补贴、综合直补476万元； 发放家电下乡补贴3820户，151万元，汽车补贴210辆81万元。（四）加强整治，乡村环境治理成效明显 1、乡党委、政府加强领导，科学规划，多方筹资，高标准建设，圆满完成了新农村建设任务，新农村综合整治村闫家村已通过上级检查验收。2、积极开展撤乡建镇准备工作，对全乡区划地名、乡域经济社会发展情况、小城镇建设规划和新农村建设规划、中心集镇的综合服务功能进行了全面的归类整理， 2011年将完成撤乡建镇工作。3、2010年上半年，配合国家卫生县城复检工作，在全乡范围内开展了环境卫生整治月活动，对乡政府驻地主干道两侧以及村内主街道进行了全面清理整治，重点治理了乱摆乱放、占道经营现象，村内道路柴草乱堆乱放现象，完善了商户门前“三包”管理机制、农村垃圾清运制度，各村也都根据各自村情制定了整治规划，加大了整治力度。2010下半年，开展了声势浩大的村容村貌、路容路貌专项整治活动。投入了大量的人力、物力和财力，切实解决镇区的突出问题，着力抓好规范化管理，强化日常监管，镇区面貌有了全面改观，镇区品位得到显著提升。同时，狠抓农村环境卫生治理，建立长效管理机制，健全管理测评体系，强化月度督查考评和常态管理，农村卫生脏、乱、差现象明显改善。（五）深化民主，乡村保持和谐稳定2010年以来，我乡以创建平安平安为载体，把维护稳定工作放在首位，加强信访和民调工作，及时排查和化解各类社会矛盾，狠抓综治治理和安全生产，全乡社会大局保持稳定，没有发生到县级以上重大信访案件。主要措施是：1、进一步深化“三资”代理工作，提高群众的知晓率，全面规范和完善农村“三资”管理水平，从源头上消除农村不稳定因素。2、进一步坚持和完善村务公开、民主理财、审计监督、民主评议干部、联户代表议事等村务公开民主管理制度，坚持信访例会、领导接访、干部下访、农村印章使用审批等制度。3、强化乡村干部信访稳定大局意识、责任意识，重抓矛盾纠纷排查化解，建立了社会法庭，加强了司法调解，充分发挥各村调解委员会在化解农村矛盾纠纷中的优势和作用，把矛盾化解在萌芽。4、狠抓安全生产，坚持开展各类安全隐患排查和整改，从消防、食品卫生、企业生产等各个方面狠抓落实，全年未发生一起重、特大安全事故，确保了人民群众的生命财产安全。5、强化技防设施建设，投入53万元，安装监控平台25个，摄像头300个，覆盖全乡各村主要街道、学校、村办公场所、市场、省道主要路口。成立了专职巡防队，对全乡辖区不定时巡逻，配合派出所及时有效地打击违法犯罪活动，群众安全感明显增强。（六）以民为本，社会各项事业全面协调发展1、计划生育工作。认真贯彻落实“一法三规一条例”，完成了人口与计划生育各项目标任务，确保了人口与经济社会发展相协调。加强流动人口管理，推进优质计生服务，在全乡范围内倡树了正确文明的婚育观念。2、民政优抚工作。规范了农村低保，按照公开、公正的原则，做到应保尽保。加强乡敬老院的管理和后勤服务体系建设，改善了五保老人供养条件，使供养老人真正老有所养，安享晚年。3、殡改工作。 严格火化手续，火化前先签订丧事简办责任书，从而杜绝大操大办、铺张浪费等现象的发生。4、环保工作。我乡加大对秸秆禁烧政策和意义的宣传力度，全乡没有发生一起焚烧秸秆现象。与工业区各企业签订了能耗和环保目标责任书，通过采取有效的节能减排措施，全乡化学需氧量排放控制在29吨以内；二氧化硫排放总量控制在88吨以内，完成了与县政府签订的环境保护目标责任书确定的目标任务。5、科技工作。围绕做大做强我乡特色产业，搞好新品种引进、新种植模式推广、农民科技培训，全年引进了24个辣椒、西瓜优良新品种，培训农民7000人次，取得了明显成效，有力促进了农业增效农民增收。 6、教育工作。贯彻义务教育法等法律法规，以加强师资队伍建设为基础，巩固“两基成果”，使教育教学质量明显提高，在全乡中小学开展了“争作文明人，小手拉大手”活动，校园文化建设成效显著。7、卫生事业。进一步推广普及新型农村合作医疗制度，全乡参合率达到97%以上，有效缓解了广大群众看病难、看病贵、看不起病和因病致贫的问题。全面落实手足口病防控措施，我乡的手足口病发生形势在全县一直处于低发态势。8、劳动保障、养老保险工作。全年共培训转移劳动力801人，新增城镇从业人员58人，新增农民养老保险人数5775人。过去的一年，是我们全乡干群上下团结一心、真抓实干的一年，是我们坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，使广大群众得到更多实惠的一年。成绩的取得，与全乡广大党员干部群众的共同努力是分不开的。在这里，我代表乡党委、政府向全乡广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，还应清醒地认识到我们工作中的还存在一些问题和不足：（一）全乡农业产业化程度不高，土地向种植大户集中的程度还不够高；（二）镇区基础建设和镇区功能还不够完善；（三）少数村干部和部分群众思想观念保守，发展的思路不新，动力意识不强。对以上所存在的问题，我们在2011年的工作中一定会高度重视，认真对待，采取有效措施，切实加以解决。2011年工作计划2011年，我乡将以发展近郊重点镇为目标，承接西平汽车工业园，加大工业园区建设力度，大举招商引资，发展工业经济，增加财政收入；将依托xx新区农业组团优势，以大棚西瓜种植为主导，大力调整农业结构，发展高效经济作物种植、特色养殖，增加农民收入；将以提升镇区品位，建设中心村和新型农村社区为重点，加强镇村建设，改变乡村面貌；将以完善“4+2”工作法和联户代表制度为重点，提高农村的民主化管理水平；将以加强党的建设、强化机关效能建设等为抓手，建设令行禁止、优质高效机关工作队伍。（一）工业发展目标1、确保汽车后市场项目和东工日产汽车配套项目顺利入驻；2、乡工业园区争取引进项目5-6家；3、工业税收（国税收入）争取达到500万元；4、完成乡工业园区基础设施改造。（二）农业发展目标1、完成设施农业改造任务；2、进一步更新改良早熟西瓜、草莓、延秋辣椒品种，巩固好我乡的支柱农业发展，确保提高经济效益；3、继续扩大三种主导产业的种植面积，在规模效益上下功夫，从而进一步增加农民的收入。（三）信访稳定工作目标加强治理确保社会大局稳定。一是加大对矛盾纠纷的调处、化解力度，做到“小事不出村、大事不出乡”；二是加强对社会治安乱点的排查，消除隐患；协助公安机关对违法乱纪行为进行严厉打击；三是建立健全综治工作的预防机制，将综治联防、信息网络、包村等工作落到实处；四是将民间调解、社会法庭工作进一步做实，使之在纠纷调解中发挥更大的效能，为农村的稳定起到平衡作用；五是做好便民服务信访接待与化解工作。（四）社会事业各项目标继续完善城乡建设规划。高起点、高标准、高要求调整修正城镇发展规划，主动与西平县城建设规划衔接，加强镇区综合治理，改善街道环境卫生，解决“脏、乱、差”现象，提升镇区居民的城市意识、卫生意识和文明意识。完善新农村建设规划。积极争取上级有关部门的支持，通过筹资，继续加大力度，完善农村基础设施建设，组织各行政村集中力量将工作落实到位，使各村的产业发展成规模、村庄整治有成效、村民素质得提高、村容村貌有变化，新农村建设工作扎实开展。大力推进重点道路建设和“村村通”改造工作。凝聚一切力量，配合建设南路延伸至我乡，努力做好沿线征地拆迁工作，确保项目早日开工建设。计划改建春水路；计划打通xx平安乡开发区与建设南路接轨路段3公里。计划生育工作。搞好服务提高素质。我们将继续稳定低生育水平，做好计划生育中的各项工作。一是做好计划生育政策的宣传工作；二是开展计生服务，积极主动为全乡育龄妇女做好环孕检等方面的工作；三是按照县下达的考核目标抓好各项指标的落实。推进政府自身建设。转变工作作风，提高政府职能，增强政府执行力和公信力，加强民主法制建设、民主监督和社会舆论监督，在进一步完善各项管理制度，提高政府工作人员的服务水平，实现整体服务效能的提高，为全乡各项工作的开展提供发展的助力。（五）主要推进措施1、重点搞好工业园区设施建设，为企业发展提供良好的硬件环境；进一步完善招商引资优惠政策，对重点项目意向，要完善落实责任制；坚持每月召开一次企业负责人座谈会，广泛征求意见，认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策，充分调动全乡上下招商引资的积极性和主动性。2、制定和完善切合实际的建设规划，对新建门店统一规划，统一图纸，统一施工标准；进一步加大治理机动车乱停，建筑材料乱放，垃圾乱堆，乱搭乱建及出店经营等问题。3、搞好新型农民的教育和培训工作，深入开展农村劳动力培训，采取有效形式着重抓好农业实用技术培训，切实提高农民创业就业素质。广泛开展农村现代文明教育，倡导健康生活方式，推进移风易俗，切实提高农民现代文明素质，充分发挥农民在新农村建设中的积极性和主体作用。4、全面推行“4+2”工作法，完善家庭联户代表制度，深化“三资”代理制度，提高村民的民主化管理意识和水平，落实信访例会、领导接访、干部下访制度，及时排查和化解各类矛盾。引导和规范农村土地依法合理流转，切实维护农民的土地权益。5、搞好杨桥灌区示范区建设工作，为农业生产打下坚实基础。6、对殡改工作常抓不懈，在抓好遗体火化的基础上，力争骨灰处理向生态化转变，完成殡改三步曲。7、抓好深入创先争优活动，提高广大党员干部科学发展的意识和实践能力。做好新党员的培养、发展工作，将那些政治坚定，年富力强，素质较高，能力突出的人作为重点培养发展对象，切实加强基层组织建设。在全乡开展争创“五个好”基层党组织活动。8、进一步健全完善落实机关考勤、值班制度，强化机关督查，形成靠制度管人，按制度办事的纪律约束机制，力促机关工作作风、生活作风转变。 同志们，2011年的各项工作目标已定。让我们以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家！12