全面预算管理与企业财务内部控制协调机制探析.pdf

在我国经济体制改革不断推进、市场经济日益发展的今天，管理水平成为影响企业发展的重要因素。在企业的管理工作中，全面预算管理是一种现代的经营手段，它能有效地促进企业的发展、提高企业的经济效益。在企业经营中，财务管理是一个重要的组成部分，特别是在全面预算的基础上，对企业进行内部控制具有十分重要的意义。本文通过对企业内部控制与全面预算管理相互关系的分析，研究全面预算管理与企业财务内部控制协调机制。在企业管理工作中，相关管理人员一定要明确自身的管理职责，科学地履行自身的职能，强化企业的内部控制，协调内部的运作，保证企业的平稳运行。关键词：全面预算管理；企业财务；内部控制；协调机制中图分类号：F275文献标识码：ADOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2023.14.022 0引言在企业的财务报表中，企业的财务人员可以根据企业的财务状况，对企业的经营和策略计划进行实时的监控。在预算期，不管是每月或每一次的预算执行控制，都有助于管理者了解一段时期的预算实施状况。在预算实施的时候，如果发生问题，或预算与现实情况有很大的出入，那么管理部门可以对预算做出相应的修改，并采取相应的措施，从而有效加强对企业的管理，推动企业的发展。全面预算是一种有效的财务控制方法，它为企业的业绩评价与奖励体系的建立奠定了坚实的基础，可以促进企业内部的激励与业绩评价体系的实施。首先，通过对企业内部各种工作的特性和特征进行综合评价，使其更好地体现出其在企业经营中的价值。其次，实施全面的财政预算管理体系可以建立一个完善的业绩评价体系，并为各业务活动制定出清晰、具体的实施指标。因此，企业实施全面的财务预算可以使企业的内部管理水平得到提高，推动企业的健康发展1。1全面预算管理与企业财务内部控制的关系全面预算和内部控制是企业财务管理的重要组成部分，两者相辅相成、相互制约、相互促进，从而实现整体的内部控制目标。1.1企业财务内部控制是企业全面预算管理实施的先决条件在企业的财务内部控制中，企业的预算控制、会计制度控制、绩效考核都是影响控制水平和管理效率的重要因素。在财务的预算编制、审批、落实工作中，离不开企业内部管理功能的支持。因此，企业切实落实全面预算管理的相关措施，才能够真正实现提升财务管理水平，实现提高企业运行效率的目标。1.2建立健全的财务内部控制体系，全面预算管理是保证在建立企业的内部控制体系时，必须贯彻执行内部控制制度。企业的预算管理是企业内部控制体系的重要组成。在企业的预算管理中，全面预算管理有效优化了企业的管理方法，推动了企业的财务制度完善，使企业的预算管理水平上升到一个新的水平，有利于加快企业的资金周转，提高资金使用效率，落实投资计划。运用综合预算的方法可以改善企业的财务状况，从而对企业的经营活动起到积极的引导作用。同时，还可以对企业的内部控制进行有效的监督，发现其中存在的缺陷和问题，并针对这些问题进行相应的解决，从而使企业的内部资源得到更好的分配2。1.3企业财务内部控制与全面预算管理协调发展的重要性企业的总体预算与内部控制紧密相关，因此，采用全面预算进行内部控制具有一定的可行性。两者之间的配合可以让企业的财务和内部控制水平得到进一步的提升。1.3.1实现了全面预算与内部财务控制的统一全面预算管理是实现财务管理水平提高的重要因素，是企业内部控制和企业财务管理之间的桥梁。企业在提高财务管理水平的过程中，必须实行全面预算管理，对财务工作、销售工作、生产工作进行协调统一，并形成一个明确的、统一的目标，结合内控制度，优化企业的财务管理现状，降低财务风险，推动企业的管理水平提高。1.3.2强化了企业整体预算管理全面预算管理是财务内部控制的关键。全面预算管理工作的开展能够不断地提高整体财务管理的水65经济与管理INGJI YU GUANLIJ平，发挥全面预算管理的作用，从而达到提升企业管理效率、推动企业健康发展的目的。首先，企业管理者对全面预算的了解程度决定了企业的管理水平。全面预算是目前较为先进的一种管理模式，有别于传统的预算管理方法，它能够推动企业的财务改革和管理水平的现代化，进而提高企业的财务管理效率。全面预算管理是企业内部控制的重要内容，企业管理者必须真正了解其内涵，发挥其在财务内部控制中的最大作用。其次，全面预算管理工作推动了企业内部人员专业能力的提升，明确了每个岗位的责任，促进了预算的制订和执行。通过建立相应的管理机构，吸收各部门负责人作为机构的主要成员，有效降低了执行综合预算管理时遇到的阻力。在预算编制、审批、实施等过程中，各部门的职能得到了合理的分配，推动了企业整体预算管理水平的提高 3。2全面预算管理下企业财务资金控制工作现状2.1全员参与积极性缺乏，不能切实执行总体预算当前一些企业管理水平不高，企业员工的积极性没有得到很好发挥。同时，在市场上存在着大量发展水平不高的企业，管理模式僵化，没有对内部制度进行现代化的改革。虽然一部分企业开始了对内部控制和财务管理的探索，但受到传统管理理念的影响，有的员工把全面预算作为企业其他部门的一项工作，与自身的工作无关，这些企业管理者和基层员工不清楚全面预算管理知识，也不具备全面的财务管理能力，严重影响了企业的管理水平提高。同时，一些企业尽管在实施中设立了财务管理相关的部门，但在实践中，全面预算管理的职能却没有得到充分的体现。部分企业在实施全面预算管理时，由于权力和责任不明确，常常会在执行过程中相互推诿、忽视，从而使企业无法实施全面的预算管理。2.2预算信息系统存在缺陷由于我国一些企业在引进信息系统方面存在困难，导致一些企业在实施了全面预算管理后，仍然采用了一些比较传统的数据分析工具和软件。对企业管理而言，采用传统的数据分析方式严重影响了企业的预算工作和审计工作效率，对企业的制度落实、风险控制十分不利。并且，相关工作人员的工作能力与新的制度无法匹配，很容易发生工作失误，进而会对整个的预算管理产生影响4。2.3预算编制科学性与合理性不高在当前实施全面预算管理的进程中，企业的生产、经营和管理水平不断提高，所取得的经济效益不断增加。但是在预算编制的过程中，财务管理人员并未采用科学的预算编制方法，无法满足企业的运营管理要求。当企业处于一个平稳的成长阶段，或是处于早期发展阶段时采用传统的预算编制方法还能勉强适用。但是，在面临市场形势不断变化的情况时，采用传统的预算编制方法显然是不科学和合理性的。采用这种方式，必然会导致企业内部的资源浪费和预算管理的松散，增加了企业的无效资金使用，对企业的发展十分不利。2.4预算管理评价体系不完善，激励作用不强预算管理评价体制不完善，对员工工作的激励作用不大。在全面预算管理体系构建的过程中，企业的全面预算管理评价制度尚未健全，预算执行的成效与企业绩效评价制度脱节。这造成了许多员工在日常工作中虽然完成了绩效考核指标，却无法得到有效的激励，严重影响了员工的工作积极性。此外，很多企业的奖惩机制没有真正得到落实，预算绩效评价体系的激励作用无法体现，从而影响到职工的工作热情，影响到执行预算工作的效率和质量。3全面预算管理与企业财务内部控制协调机制构建路径在企业的发展与经营中，建立以全面预算为基础的内部控制体系具有一定的可行性，二者相互影响、相互促进，推动了企业的健康发展。企业依托综合预算管理，可以极大地提高企业的财务管理与控制能力，从而保障企业的财务安全，完善企业的内控环境，营造良好的内控环境，保证了全面预算管理工作的实施。在全面预算和内控相互协调机制的构建下，企业建立了先进的内部控制观念，健全了内部控制制度，为全面预算管理的实施打下了坚实的基础。3.1完善预算管理体系随着时代的发展和经济的进步，企业的运作机制也在发生着变化，这就要求企业的财务内部控制部门要根据企业资金的实际情况，建立健全的财务资金预算管理体系。全面预算管理是实现企业财务内部控制的重要手段，只有不断提升企业的全面预算管理水平，才能使企业的预算管理工作成为现实。企业要提高全面预算管理的质量，必须从以下几个方面着手。（1）要增强对全面预算的理解。全面预算管理是一种能够克服传统预算管理缺陷、改善企业预算管理水平的先进方法。为此，企业要改变传统的预算管理观念，树立全面的预算管理观念，采取全面的预算管理方法，以提高财务管理水平。（2）建立健全的内部控制体系及财务资金预算制度。在执行企业的内控与财务资金预算制度时，企业可66 首席财务官HIEF FINANCIAL OFFICERC以将每月的财务收支情况作为一个单位，对其进行合理的预算管理。如果在这个过程中企业发现了资金管理上的问题，那么下一个月的资金控制计划就必须得到相应的调整，避免出现资金周转不畅的情况，从而降低企业的财务风险。当企业在经营参与一个项目时，当投入的资源超过了预算时，就必须要将此项目情况上报，并让高层的管理人员决定对该项目的资源投入情况。另外，超过了预算内的经费，必须严格按审批程序进行审核，避免出现资金外流情况。（3）明确管理职责。首先，企业指定总会计师、财务总监为第一责任人，其工作职责是保证企业的总体资金安全，如果企业出现了资金损失和违规行为，那么第一个责任人就会受到追究。其次，就是把各个部门的领导都吸收到一个整体的预算管理机构中，各部门的领导的参与可以降低执行各种综合预算管理措施的阻力，进而最大化发挥机构的作用，推进全面的预算管理工作开展。（4）建立专门的总结汇报系统。推动企业内控制度与全面预算管理协调机制融合的重要方法就是建立和完善财务信息汇报和总结系统。在企业财务资金预决算管理部门的工作中，通过制度规定，让财务人员在每个月的月底，对基金的实际执行情况、财务报表的编制情况进行汇总，并定期向企业管理层报告，以便企业管理者可以随时了解资金的总体使用状况，同时也有利于管理人员对资金运行状况进行调整，从而全面提升企业经济效益。（5）转变企业的管理理念。企业的内部控制环境是实现全面预算管理的重要保证。企业要加强引导，要转变管理层对企业预算管理的认识，让管理人员明确企业的发展方向，了解企业预算管理中的一些突出问题，从而在实行全面预算管理制度、推进财务内部控制改革的过程中降低执行阻力，推动全面预算管理方法的落实、加速财务内部控制体系的建立。3.2不断优化预算管理综合信息系统（1）利用网络技术构建企业财务预算管理的综合信息系统。随着时代的发展以及科学技术的进步，企业在实行全面预算管理的同时，还需加强对信息技术的应用水平。因此，企业要利用网络信息技术构建一套有效的预算管理制度，从而提高其总体预算管理效率。同时，还应注意保证信息交流的有效性，提高财务工作的管理水平。运用信息技术建设企业的预算信息系统，能够为管理者提供准确的决策信息。例如，企业可以利用 ERP系统对财务资本进行预算管理，并将其与各部门的信息资料相结合，为企业的预算管理提供信息支撑。在此基础上，要充分利用预算管理系统，对预算的执行工作进行全面的分析，并将最终的分析结果通过计算机网络进行汇总，形成相应的报告。（2）加强预算监管。新时代信息化已经成为企业经营管理的必然趋势。所以，企业要加强信息技术的应用，不断推动企业的管理水平提升。信息化管理模式的实施，不仅突破了资金管理、人员配置等因素在时空上的限制，而且使企业管理者能够通过网络信息技术及时掌握企业的财务状况，从而提高企业的财务管理水平。企业信息数据的获取、交换、反馈是企业实现企业内部财务管理的关键因素，借助信息技术，企业可以通过构建数据库来提高数据的输入和输出的准确性，实现企业财务管理的信息化和数据化。同时，借助网络技术，企业可以根据资本的内部控制需求，对资金监管环节进行特别设置，在信息监测平台上，多个部门能够实时获取相关信息，从而为企业实现内部的信息共享提供了帮助。3.3加强预算编制管理首先，企业应把全面的财务预算纳入到企业的管理重点，管理层要对企业进行整体的财务管理，制定企业的发展策略和经营规划，使全面预算的编制与企业战略要求相符。其次，要完善企业的综合财务报表，加强对财务报表的管理提升，以保证财务报表的科学性。帮助财务人员熟悉不同的预算编制方法和特征，将不同的预算编制方法与手段相融合，将增量和零基础预算组合，并根据企业的业务规模和实际情况，制定出符合企业实际情况的最佳预算方案。4结语从总体上看，内部控制是企业财务控制的一个重要组成部分，是企业持续健康发展的关键。在全面预算管理应用不断普及的大背景下，企业构建全面预算管理与企业财务内部控制协调机制，提高企业的财务管理水平，科学利用信息技术，提高企业的管理效率，是企业长期、稳定发展的关键。参考文献1 刘付晶.以全面预算管理为核心的企业内部控制探索与思考J.财经界,2019(21):39-40.2 宋程程.全面预算管理与企业内部控制的协同策略探讨J.全国流通经济,2022(11):31-34.3 王珏.企业财务内部控制体系的构建及对策分析J.首席财务官,2021(8):244.4 董洁.基于全面预算管理的企业财务内部控制探析J.知识经济,2019(5):68-69.