小港管理区(农场)概况.doc

小港管理区（农场）概况

小港管理区位于洪湖市中南部，西以老闸河与滨湖办事处隔水相望，东南依蔡家河与乌林镇分治，北托四湖总干渠与汊河镇划界为邻。管理区驻地港南镇。全区共有国土面积25.52平方公里，人口12632人。1987年时，小港管理区名为“湖北省国营小港农场”，行政、业务分属洪湖市和荆州行署农垦局领导。1990年11月，小港农场隶属荆州行署直接管辖。1997年4月，成立“荆州市小港管理区”，与“湖北省国营小港农场”共两块牌子，一套领导班子。次年4月，管理区建置取消。2002年8月，恢复“荆州市小港管理区”。2004年7月，小港管理区划归洪湖市管辖。2007年，管理区辖1镇（2个社区）、5个农业大队（19个自然村）。
1987年以来，小港管理区（农场）坚持以改革为动力，实施经济发展战略，促进了经济建设和社会事业的发展。2007年，全管理区工农业总产值由1987年的2074万元，增加到13132万元；财政收入由1987年的60.9万元，增加到145万元；人平年纯收入由1987年的432元，增加到4625元。20年间，小港管理区（农场）先后被省农业厅、环保局授予“全省生态农业先进单位”、被省政府授予“选林灭荒先进单位”，被荆州市政府授予“造林绿化先进单位”。
经济建设
1987年后，小港管理区（农场）经济建设大体经历了3个阶段：1987年至1991年为以工业为主、农业为辅的发展时期。其工、农业产值分别为1350万元、724万元；1642万元、808万元；1476万元、907万元；1227万元、1010万元；1201万元、1098万元。1992年至2004年调整产业结构，优先发展农业，农业得到快速发展。1992年，农业产值达到1455万元，首次超过工业产值61.6万元，以后逐年成倍递增。至2004年，农业产值已达到5896万元，比工业产值多4616万元。2005年至2007年，工农业生产步入协调发展阶段，至2007年，工农业产值分别为5375万元和7757万元。比1987年分别增加4025万元和7033万元。
[农业和农村经济]
1987年，小港管理区（农场）农业生产经营体制实行的是农工和生产队双层承包。1990年始，生产队不再作为承包者，农工作为土地承包人，有了完全的生产自主权。2003年后，管理区（农场）开展了第二轮土地延包，对农业人口实行“两田制”（基本口粮田、劳力责任田）。对农业实行税费改革，取消农业税收。按国家政策，对农工的粮食收购和良种、农资、农机购置实行补贴。仅2005年、2006年就向农工发放补贴286.6万元。在农业生产上，适时调整产业结构，从单纯注重粮食生产，逐步转变为农、林、牧、副、渔全面发展。将2000亩地势较高的水田改种棉花、麻类等作物，将3000亩低洼水田开挖成鱼池，将3000多亩旱田改种席草和湘莲等多种经济作物。1990年后，管理区（农场）再次调整产业结构，实施“稳粮、扩油、增菜、强水”的措施，每年各拿出1000亩农田种植西瓜和蔬菜，拿出6000亩农田种植油菜，投资450万元兴建1500亩优质席草生产基地，逐年对粗养渔池进行升级改造。并从改土治水、改造低产田入手，实施水、林、田、路综合同步升级建设，改善了农业生产条件和农业生态环境，提升了农业种植业和水产养殖的生产能力，农业生产得到较大发展。2007年，管理区（农场）农业生产形成农、渔并举，多种经营全面发展的格局，农业总产值比1987年增加了10.71倍。
种植业：小港管理区（农场）农作物耕地面积16890亩。种植业以种植水稻等粮食作物为主，兼以油菜、芝麻、棉花、席草及其它经济作物。水稻生产以种植中稻为主，1988年，种植中稻10672亩，此后中稻面积以此基数上下徘徊，最多年份为1995年，达到14121亩，最少年份为2002年，为6300亩。2007年为9595亩。早稻和双季晚稻种植面积较少。早稻种植最多年份为1990年2235亩，双季晚稻种植最多年份为1998年3863亩。1988年，水稻种植面积共15256亩，总产1192.9万斤，平均单产700斤。2007年，水稻种植面积共10145亩，总产943万斤，平均单产885斤，其中中稻单产942斤。1990年后，小港管理区（农场）把扩大油菜生产作为发展农业经济的一项重要措施。1990年，种植油菜2538亩，比1988年增加2175亩。2002年，油菜种植面积最高达到9070亩，最少年份为1993年1165亩，其他年份油菜种植面积在1800亩至6000亩之间。2007年，油菜面积共4050亩。芝麻种植面积1988年为1192亩，2007年种植面积705亩。棉花种植面积1988年为937亩，最多年份为1991年1227亩，最少年份为2007年105亩。其他年份棉花种植面积在1000亩上下徘徊。为发展本地草席生产，1988年，管理区（农场）积极推广种植席草。当年种植面积达到1529亩。至1992年，发展到2295亩。以后，每年席草种植面积均在2000亩左右徘徊。至2000年，由于市场变化，草席出口销售受阻，席草停止种植。转而种植瓜果、蔬菜等其它经济作物。
水产养殖业：1988年，小港管理区（农场）水产养殖水面7000亩，主要养殖各类成鱼，单产210斤，总产147万斤。1990年后，管理区（农场）把发展水产生产作为发展农村经济的一项重大举措，投资500万元对洋圻湖及周围低产农田进行升级改造，扩大了水产养殖水面。同时，邀请中科院武汉分院、武汉大学、省水产研究所、省环保所、湖北农学院等10个科研院所水产专家帮助开展水产养殖高产试验，使成鱼养殖产量逐年提高。2007年，管理区（农场）水产养殖水面发展到15525亩。其中，成鱼养殖水面4080亩，成鱼单产达到每亩2000斤，总产814万斤。水产养殖品种不断扩展。2000年起，开始大面积发展螃蟹养殖，养殖面积由193亩，逐步发展到2340亩、2700亩、4050亩、4500亩、6750亩、8760亩。至2007年，螃蟹养殖水面达到11445亩，单产198斤，总产218万斤。经济鱼类、龙虾、莲藕、莲子等水产品生产也不断发展。2000年以来，水产养殖业逐步成为管理区（农场）农业经济的支柱产业。2000年，水产品总产407.2万斤。以后，每年以20%递增。2007年，水产品总产达到1152万斤。当年水产品养殖面积达到全（场）管理区种养面积的85%；水产产值6593万元，占农业产值的85%；水产业收入5227万元占农业收入总额的85%。同时，管理区（农场）被洪湖市定为下内荆河20万亩水产板块建设基地之一。
林业：小港管理区（农场）自1971年以来，着力抓好林业生产。到1987年，林业面积3687亩，累计植树66万株，森林覆盖率达18.2%。此后，坚持开展植树造林。任原有林业的基础上，继续完成境内河、渠、堤、路及小块荒地的植树造林任务。到2007年，森林面积6300亩，累计植树166.4万株，森林覆盖率达21%。形成湖、田、渠、路、林一体，阡陌纵横的优美生态环境。1993年、1994年和1996年，小港管理区（农场）分别被评为湖北省“生态农业先进单位”、“造林灭荒先进单位”和荆沙市“造林绿化先进单位”。林业的发展，不仅改善了生态环境，也取得了明显的经济效益。1988年至2007年，累计有计划地砍伐林木9477立方米，共创产值650万元。2007年底测算，林木蓄积量仍有3.6万立方米。在林业发展的同时，果园建设也有发展。1988年，共有果园面积120亩，水果产量5.2万斤。以后逐步扩大，2004年扩大到450亩，水果产量80万斤。至2007年，果园面积有所减少，共有150亩，水果产量2.6万斤。20年间，共产水果1708.38万斤。湖北省农垦局称小港管理区（农场）是镶嵌在洪湖岸边的“绿宝石”。
水利：1987年，小港管理区（农场）拥有装机容量为 千瓦的大型排灌站2座，装机容量为 千瓦的小型排灌站4座，排灌涵闸32处，机耕桥6座，排灌干渠7条共34公里。从1990年起，管理区（农场）继续抓好水利建设。开展了以改土治水，以改造低产田为中心的农田基本建设，实施水、林、田、路综合同步升级。至2000年，共投资142.43万元，完成土方145.13万方，改造低洼农田1.6万亩。2001年至2006年，又投资420万元，改造、维修经西和经东等6座大小排灌站；投资500多万元对洋圻湖及周围低产农田升级改造；投资76.2万元清洗排灌干渠29.4公里、并加固了环场防洪大堤23公里，有效地改善了农业种植和水产养殖的生产条件。
[工业经济]
1987年，管理区（农场）共有工业企业17家。其中，规模较大的有砖瓦、造纸、草席、编织、机械等五家企业。企业职工人数达1608人，固定资产净值459万元，产值1267.6万元，利润217.6万元，分别占全（场）管理区总产值和利润的60.2%、60%。受市场经济和企业内部诸多因素的影响，从1988年起，一些抗风险能力差的企业相继倒闭。至1999年，企业总数减至8家，其中3家出现亏损，亏损额达35万元。2001年至2004年，席草、塑料编两大支柱企业相继倒闭。为振兴工业经济，管理区（农场）深化企业改革，适时转轨改制。2001年至2004年，对3家国有企业转制为民营。并拓展企业发展途径，2004年至2007年，先后对倒闭的皮革、服装、草席、填料、工贸等企业的闲置资置资产和存量土地实行改制对外招商，相继引进鱼米乡集团、宏业水产、金宏物资、鑫源纺织、依美特制衣、荷叶青食品酒业、石化备件等企业，工业经济开始显现新的生机和活力。1988年至2006年，管理区（农场）工业年产值在1750万元至1900万元之间，2007年，企业数量达到13家，引进资金4000多万元，盘活资金400多万元，1000多名下岗职工重新就业。工业年产值达到5375万元，税收120万元，并形成了农产品加工、食品饮料、服装、石化备件四大类型的产业结构。
重点企业：
鱼米乡集团：2005年11月，鱼米乡集团投资223.8万元，在小港独资经营。现有鱼鸭、禽蛋、莲子、藕粉、荷叶茶五条生产线，生产湖北著名商标“鱼米乡”牌系列产品80多个。2007年实现销售收入2800万元、利税470万元。其中，仅荷叶茶的销售收入达800万元，利税达290万元。鱼米乡集团2006年以来，连续两年被评为洪湖市、荆州市和湖北省农业产业化龙头企业。
村镇建设
1987年以来，小港管理区（农场）先后两次对港南镇进行规划和建设，并逐步开展农垦新村建设，全管理区（农场）从集镇到乡村，各项设施不断完善，人居环境不断改善，面貌不断改观。
[港南镇建设]
港南镇是小港管理区（农场）机关所在地，现有在籍人口3336人。1987年时，港南镇共有港南二路、港南三路两条商业街道和文卫、财贸、后勤、机务处、草席、皮革六个居民小区。2004年至2007年，管理区（农场）利用修建新小港大桥和仙洪公路小港段改道的机遇，实施两改东扩工程（西部改造、东部扩建），两次对镇区建设进行了规划和建设。共投资700多万元，对镇区道路、照明、给排水、环卫、绿化和燃气设施进行了配套和改造。修建水泥街道路面13.9公里，新建或改造给排水管网13公里；新增开燃气用户230家；安装路灯4公里；植树3.3万株，建花坛20个，绿化面积达40公顷。修建了港南一路、经蔺路、发展路，建起了占地6000平方米的农贸市场以及迎宾花园、财贸、文卫3个高、中档住宅小区。形成了以港南二路、经蔺路、仙洪路港南三路为主的4条商业街道。镇区面积发展到东西长1.5公里、南北宽1公里。此间，镇区居民住宅改造、扩建相继进行。至2007年，镇区新增住房、或改造旧住房面积共 万平方米。
[农垦新村建设]
1987年时，小港管理区（农场）共有19个农垦村落。从1987年起，管理区（农场）把水利建设与治水、修路、灭螺、通电、绿化与改善人居环境结合起来，实施农垦新村建设。筹资726.9万元修建水泥公路17条，总长43公里，形成村村相连、四通八达的公路网。共植树33万株，架设生产、生活用电线路110公里。2007年，管理区开始在仙洪公路一线的莲子溪大队和一大队进行新农村试点建设，按照规划标准建设全新的农垦新村。
社会事业
1987年以来，小港管理区（农场）在经济发展的同时，注重教育、卫生、文化、民政等各项社会事业的同步发展。至2007年，全管理区（农场）社会事业有了长足进步。
[教育]1987年，小港管理区（农场）共有港南镇、二分场、草席厂、皮革厂、砖瓦厂五所幼儿园的总场中学及总场小学、莲子溪分场小学、一分场、二分场、三分场小学等六所学校，在校学生1374人，其中在校中学生506人。共有教师122人，其中中学教师47人。1996年和1997年，小港管理区（农场）相继完成了基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育的“双基”工程。1998年5月，管理区（农场）初级中学被湖北省和洪湖市教育主管部门评为一级乙类学校。1988年，管理区（农场）教育经费支出为27.48万元，尔后逐年增加到2000年的85万元。为弥补教育经费缺口，1998年至2000年共向社会集资458万元，用于教师工资补差和改善办学条件。共维修校舍550平方米，新建校舍200平方米。2002年为中学捐、投资208万元修建新校区。2004年和2006年，对学校布局进行调整，小学由原来5所调整为2所。2007年，共有在校学生1572人，其中中学生546人。共有教师85人，其中中学教师38人。2000年至2007年，管理区（农场）中小学参加学科竞赛，获国家奖的有22人、省级奖9人、地级奖6人，洪湖市奖100多人。有1名中学教师和小学教师分别被评为湖北省骨干教师、湖北省农垦系统和全国农垦系统先进教师。
[卫生] 1987年，小港管理区（农场）有占地5215平方米的职工医院一所。医院设有内、外、妇产、五官、骨伤、防疫、放射、药械、B超、化验共8个科室，有医护人员49人，住院病床45张。2007年，管理区（农场）又在基层设立了4个卫生室和六个社区门诊室，除保障职工就诊外，也方便了邻近农民就医。
1987年，管理区（农场）职工就医由原来公费医疗、合作医疗改为自费。2006年，实施医疗制度改革，参加社会医疗保险人数达631人，参加农村合作医疗人数达到7157人，占人口总数的62%。
小港管理区（农场）属血吸虫疫区。自2002年起，管理区（农场）年平均投资7.5万元，用洒药和掩埋等方式开展查螺灭螺工作。1998年至2007年，共为2万多人次进行了血液化验检查，治疗慢性血吸虫病患者1300人次，治疗晚期血吸虫病15人。
1987年后，管理区（农场）累计投资300多万元，打水井3口、建自来水厂1座，水塔3痤，挖饮水池60口，修公厕40座，改善了饮水卫生条件。
[广播电视] 1996年5月，小港管理区（农场）建立有线电视差转站，开通港南镇4条线路，用户380家。尔后逐年发展，至2007年全管理区有线电视覆盖率达100%，用户率达90%。
[民政事务] 1996年10月，小港管理区（农场）投资15万元，建起福利院，将15位孤寡老人接来集中供养。福利院除供生活外，还配有彩电、跑步机等娱乐、健身设施。2007年入院人数达24人。
2001年，小港管理区（农场）开始为干部职工办理社会养老保险，至2007年，参保人员达4472人。城镇、农村享受低保人员分别达到369人和284人。
[计划生育] 1987年以来，小港管理区（农场）始终坚持抓好计划生育工作。2007年，人口出生率由2000年的7.77‰下降到7.3‰。2003年和2005年，小港管理区（农场）被荆州市和洪湖市评为计划生育先进单位。
精神文明建设
1987年以来，小港管理区（农场）认真抓好党员干部教育、思想道德教育、法制教育，开展精神文明创建活动，努力构建和谐社会、平安社会，物质文明建设和精神文明建设同步发展。1999年，小港管理区（农场）被荆州市评为“综合治理先进单位”，2000年至2007年，管理区有4家单位被省农垦局、荆州市农场管理局和洪湖市政府评为“先进单位”或“文明单位”。
[思想道德教育] 1987年，小港管理区（农场）以“遵纪守法、爱国爱场、勤俭持家、家庭和睦、邻里和善”五条标准开展创建“五好”家庭活动，同时开展创建“安全文明生产单位”和“安全文明住宅小区”活动。3年中，共有252户被评为“五好家庭”，4家单位被评为“安全文明生产单位”，3个小区被评为“安全文明住宅小区”。1997年，在创建五好家庭标准的基础上，增加了“科学种养、勤劳致富、居室整洁、计划生育、无失学儿童”五条新标准，先后有 被评为
2005年后，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五条新农村建设标准，开展了“新五好”和“十星”家庭创建活动。（“新五好”即“好公婆、好儿媳、好丈夫、好邻居、好能手”；“十星”即：五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、文教星、新风星、义务星、团结星、卫生星）。共有20%的农户被评为“新五好”家庭，有15%的家庭被评为“七星”、“八星”、“九星”和“十星”文明户。
[法制教育] 1987年至2007年，小港管理区（农场）先后开展了“四、五”普法教育和“五、五”普法教育，全（场）管理区参加学习的人数共有9000多人次，参学率达90%以上，验收合格率达98%。
[党员干部教育] 1989年，成立管理区（农场）党校，加强对党员干部的教育。每年举办3期培训班，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，对党员干部进行党员先进性教育、科学发展观教育，共培训2000多人次。
[群众性体育文化活动] 1987年至2000年，小港管理区（农场）共举办球类及田径赛事74次。其中，蓝球比赛23次，乒乓球比赛18次，象棋比赛15次，田径运动会11次，自行车越野赛1次，歌咏比赛6次。2003年10月，部分退休干部自发成立诗词学会，自办刊物《莲溪流韵》。
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