区域中医药科技创新平台与团队结合的实践初探.pdf

OCIENCE&TECHINOLOGY VISION科技视界区域中医药科技创新平台与团队结合的实践初探区张馨月迟迅杜艳伟2(1.长春中医药大学，吉林长春130 117；2.吉林大学，吉林长春130 0 12)摘要：以吉林省为研究区域，以中医药科技创新平台和团队为研究对象，以区域创新理论等为指导，在充分界定科技创新平台概念及其内涵的基础上，把定性分析和定量分析相结合，厘清吉林省中医药科技创新平台现状，探讨其影响因素，并提出要面向基础前沿和中医药发展布局科技创新平台，增强中医药科技创新平台的经费管理，完善中医药科技创新平台制度建设，优化人才团队建设，促进中医药科技创新平台与团队结合的优化对策。关键词：中医药；科技创新平台；科技创新团队一、科技创新平台的国内外研究现状（一）科技创新平台的国外研究现状当前国外的科技创新平台的研究，大部分是将创新平台视为一个整体，研究中观层面和微观层面，比如：对企业的研究、对产业和产品创新平台的研究等。对重点实验室的研究、对大学科技园及企业孵化器的研究、对技术转移中心等的研究是对区域内各种类型的科技创新平台的研究的重点。这些研究主要集中在实证方面的考察。主要有基础知识研究平台、技术研发平台、成果转化平台和创新平台、区域创新研究这几个专题。1.平台与创新平台方面产品平台和技术平台这个概念最先由美国西北大学教授Meyer提出 2。Johnson3（2 0 0 8）认为，创新平台能够让企业间的合作得到提高并使学习能力得到加强Cooke等 4（2 0 0 1）指出平台有利于减轻消费品公司的创新风险，企业创新的动力和基础是创新平台2.基础知识研究平台、技术研发平台、成果转化平台Gros5（2 0 18）指出：以国家目标和需求牵引为导向的基础研究是美国科学研究的重点所在；美国国家实验室的建设和发展离不开目标需求主导型模式。SilkeGilker等 6（2 0 11）认为成本控制能力、系统整合等是实验室绩效评估的重要指标，并进一步指出影响实验室绩效的主要原因。另外，为应对孵化器评价空白的情况，Schwartz7(2013)设计了一套便于运行管理孵化器的指标体系。3.区域创新研究方面Cooke等 8（2 0 0 0）和Kirat等 9（19 9 9）认为，创新主体间的相互交流学习的发展与区域创新网络的各个主体之间的正式或非正式的交流有关，网络学习推动了区域生产成本的降低。Asheim，I s a k s e n 10 1（19 9 7）认为政策的支持、跨区域的企业进行区域性整合等促进了创新的高速度发展。Zaefarian等（2 0 16）阐明了创新平台是企业创新的基石，是企业获得科技资源的一条重要渠道，前景广阔。作者简介：张馨月，山东临沂人，硕士研究生在读，研究方向为中西医结合基础。迟迅，吉林长春人，硕士研究生，助理研究员，研究方向为科研管理。通信作者：杜艳伟，吉林松原人，博士研究生，副教授，研究方向为教育管理。基金项目：吉林省卫生与健康管理模式革新项目吉林省中医药科技创新平台和团队建设研究（编号：2 0 2 0 G003）。86科技视墨|Science&Technology VisionMANAGEMENTTECHNOLOGY管理科技（二）科技创新平台的国内研究现状从国内来看，国家层面的科技创新平台的研究，地方区域内的相关研究，具体产业通过建立建设科技创新平台实现行业内科技创新资源的高效利用和产业科技竞争力的提高的相关研究，微观主体（一般包括企业或高校等主体）为促进其快速发展而构建科技创新平台的相关研究是科技创新平台研究的重点 12。1.国家科技创新平台的相关研究吴朝晖 13（2 0 2 1）整理了国家科技创新平台建设情况，分析后确定了平台建设的工作重点。胡一波 14（2 0 15）针对消除这些制约因素提出了相关意见，对科技创新平台体系建设过程中存在的突出问题和科技成果转化机制的不足进行了分析。2.区域科技创新平台的研究通过对区域内重大科技创新平台的相关研究，陈小春 15（2 0 16）认为，一些重大科技项目应立足于重大科技创新平台优势资源的合理利用，并在此基础上开拓创新。董登珍等 16（2 0 16）研究了湖北省战略性新兴产业的自主创新能力并对其进行了评价。另外，一些学者针对山西 17】（续圆，2 0 18）、河北 18（吴雁超，2 0 18）等地的区域科技创新平台进行了系统分析。3.产业技术创新平台的相关研究汪秀婷等 19（2 0 0 7）阐释了产业科技创新平台的实质并指出：要利用平台整合科技资源，以支持科技资源共享、产业技术创新活动，从而为产业科技平台提供优质的服务。高伟浩 2 0】（2 0 17）以产业技术创新平台运营远程管理为主线，以此为基础，结合评价结果和实地调研情况，对选出的江西省科技创新平台运营绩效进行评价，构建绩效评价指标体系的逻辑框架。4.企业、高校等创新平台的相关研究郭子枫 2 1（2 0 14）对郑州市进行了调研，研究了郑州市中型、大型企业的科技创新平台，设计了平台的基础框架体系。崔岩等 2 2（2 0 16）从体制机制方面、人才建设方面、学术交流方面人手，对国家级科技创新平台更好地促进企业发展的方式方法进行了阐述。刘振晶 2 3（2 0 2 0）通过调研，结合山东省的实际情况，针对山东省高校科技创新平台建设存在的问题提出有效建议。（三）国内外研究现状对比由此可见，对于以平台建设动力、平台运行机制、科技创新平台绩效研究为主的区域性科技创新平台研究，国外研究较多的是具体产业和企业的研究，而以区域为主的研究较缺乏。国内对于科技创新平台研究更多的是从理论上，从运行机制上，从创新体系上 2 4。国内研究从理论到实践均有所涉猎，相比之下，尽管成果丰厚但缺乏连贯性，同时存在科技创新平台和团队研究脱节、区域中医药科技创新平台数据研究不足等缺陷。二、区域中医药科技创新平台与团队结合的研究方法比较研究法：收集5 年来吉林省中医药科技创新平台的数据和资料，纵向比较研究近3 年来吉林省中医药科技创新平台的发展水平，再通过横向比较对各个中医药科技创新平台的不同之处进行分析。定量研究法：整合2 0 15 一2 0 19 年度各科技创新平台基础数据，对数据进行分析，通过AHP确定指标权重，然后利用TOPSIS方法对项目得分进行指导，对项目进行排序。实证研究法：由吉林省卫生厅、教育厅、科技厅提供样本数据，对样本数据进行实证分析。设计访谈和调查问卷等，全方位分析吉林省中医药科技创新平台和团队的调研情况。三、区域中医药科技创新平台与团队结合的实践以吉林省为研究区域，中医药科技创新平台和团队为研究的对象，在区域创新理论的指导下，阐明科技创新平台的概念和内涵，把定性分析和定量分析结合起来，结合吉林省中医药科技创新平台现状，阐述其影响因素并提出改善平台现状的对策。(一)理论基础概念涉及的内容主要有：科技创新平台、中医药科技创新平台、管理效率等方面；理论主要有：系统性的理论、创新性的理论、协同性的理论等。此外，对中医药和科技创新平台的功能和作用也进行了阐述。（二）吉林省中医药科技创新平台以对吉林省中医药科技创新平台数据的现状分析为基础，借鉴上述理论研究结果，从创新的5 个方面（环境支撑、基础、投入、经济效益、社会效益）构建平台评价指标体系；对吉林省中医药科技创新平台采用层次分析法、TOPSIS法评价和分析。（三）吉林省中医药科技创新平台团队建设改善中医药科技创新平台的建设质量，关键是引人育才，人才引进与培养情况是吉林省科技创新平台绩效评价的重要指标。2 0 15 年开始建设至今，从吉林省中医药实验室平台、工程技术研究中心平台、社科研究创新基地平台3 个方面，就每一个团队在人才培养、科学研Science&Technology Vision|科技视界8 7DCIENCE&TECHINOLOGYVISION科技视界究、学术交流、制度管理、梯队建设、成果转化、社会应用等方面取得的成果进行研讨，阐述科技创新团队建设中所取得的进展，探究其中的不足。引领中医药科技创新平台通过开放的政策措施引才育才，用才留才，从而促进科技创新平台与人才成长同向同步发展。四、发展区域中医药科技创新平台与团队结合的对策总结吉林省中医药科技创新平台的评价结果，对其进行分析，提出弥补当前平台存在的不足的优化方案，为吉林省中医药科技创新平台建设提供科学的理论，以促进其快速发展，为提升吉林省中医药科技创新平台和科技创新人才培养提出可行建议，为实现其可持续发展提出应对措施 2 5。（一）面向基础前沿和中医药发展布局科技创新平台理论研究发现，发达国家大多立足于基础前沿布局平台。通过支持基础性和前瞻性的研究来体现国家意志，进一步满足国家战略性和阶段性的重点领域科技创新需求。应当以重点产业领域的科技创新需要为依据，重视产学研三者的结合，让平台服务于我国中医药行业的发展。更加注重公共服务平台、基础条件平台的建设，以产业技术路线图等方法为依托，布局中医药科技创新平台建设。将创新平台的建设与国家相关产业发展相融合，为产业提供支撑服务。（二）增强中医药科技创新平台的经费管理经费投入对平台的成果产出具有重要作用，增强对高校科技创新平台经费的科学管理是很有必要的。有经费却不敢用、用不好，科技成果的产出受限，平台的作用就不能完全发挥出来。设立开放基金并鼓励科技创新平台成员参加学术会议及访学；对平台研究人员的高水平成果给予经费资助，科学合理地用活平台经费，从而促进平台产出研究成果，优化平台经费使用，推动中医药科技创新平台实现高质量发展。（三）完善中医药科技创新平台制度建设科技创新平台是各大高校科学研究的重要载体，健全的制度建设对于平台的发展来说是至关重要的 2 6。健全中医药科技创新平台制度，在激励机制方面、职称晋升方面和课题申报方面，一定程度上倾斜于参与中医药科技创新平台的科研人员，从而为平台的研究人员提供更加良好的研究环境。完善科研人员的职务晋升制度、课题申报制度和成果产出制度。建立考核评价体系，完善奖惩机制，制定了切合吉林省平台特点的评估指标体系，作为确定考核评估的标准。建立学术或专家委员会，定期召开学术或专家委员会议，对科技创新平台设立的开放基金、平台近期发展目标、研究方向及实施路径进行指导；指导申报高水平项目。进一步完善平台决策机制，完善中医药科技创新平台制度建设。（四）优化人才团队建设，促进中医药科技创新平台与团队结合作为科技创新平台建设的基础，好的人才好的团队能够使科技创新平台充分发挥其应有的作用。因此营造良好的科研生态环境，制定合理的人才引进政策特别是对高层次人才及学科带头人等的引进是十分必要的 2 7。优化人才引进的相关措施，加强人才团队的梯队建设。对每个科技创新平台之间的人员交流的比例进行一定程度的限制，从而促进中医药科技创新平台人员结构的合理化，给其以适当的交叉跨度，以防多个平台之间的研究人员比例过度集中。以中医药科研特色为依托引进人才，促进科技创新平台的持续良好发展。五、区域中医药科技创新平台与团队结合的应用价值（一）推进科技创新人才队伍建设，发挥行业引领作用通过培养、凝聚创新型人才，发挥科技创新平台在行业中的引领作用，服务于全社会科技进步和文明进步，促进科技创新人才队伍建设。对科技创新团队的发展壮大来说，平台的支撑是基石；团队的建设促进了平台的进步和不断拓展。进行中医药科技创新平台和团队结合的相关研究，进一步深人贯彻落实创新驱动发展战略，推进科技创新人才队伍建设，科学、真实地反映吉林省中医药科研所取得的效果，深入分析存在的问题及其产生的原因，从而更好地发挥科技创新团队的人才集聚效应和在行业中的引领带动作用。（二）完善科技创新平台，发挥科技思想库作用首次针对中医药科技创新团队进行研究。通过对中医药科技创新平台的实施的分析，以平台分类，从团队入手，研究团队建设的人员、项目、成果、应用等，与研究科技创新平台和团队的互动分析相结合，帮助科技创新平台的改进与完善。揭示了吉林省科技创新平台和科技创新团队之间内在的联系并反映了吉林省中医药科技创新平台和团队在发展过程中所面临的一些具体问题与诉求。发挥科技思88科技视罗|Science&TechnologyVisionMANAGEMENTTECHNOLOGY管理科技想库的作用，促进吉林省的创新创业环境改善，为吉林省中医药相关的决策提供了有力的智力支持。六、结语中医药科技创新平台的构建，将有助于促进中医药产业结构的优化升级。通过中医药科技创新平台建设，实现中医药相关产业、科研机构以及高校的研发能力的集中，合力推动相关产业链条整合、优化、转型升级，促进我国在科技创新领域的核心竞争力不断加强。本研究通过科技创新平台和团队的主要内涵和特征，厘清了中医药科技创新平台和团队的内在关联，明确了评价体系的构成维度和影响因素，并通过深度访谈和问卷调查，分析要素间的作用机理，进而对体系进行了评价。研究的重点是对吉林省中医药科技创新平台评价研究。区域中医药科技创新平台与团队的结合，是对国家创新体系理论的实践与发展。通过对区域中医药科技创新平台与团队结合的实践探索，揭示了吉林省中医药科技创新平台与团队之间存在的联系，为评价吉林省中医药科技创新平台提供了理论上的依据；证实对吉林省中医药科技转化能力、人才培养和创新创业环境进行改善，有利于促进资源的优化配置，加强资源开放共享；阐明了吉林省中医药科技创新平台的层次水平，为政府政策扶持提供了依据。参考文献1王娜，王磊，王莹.吉林市科技创新发展的实践与路径 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