关注民生是根本.doc

《关注民生是根本》为了应对全球性金融危机带来的经济波动，保增长、保民生、保稳定成为了今年必须完成的三项重大任务，我们对其中的任何一项任务都不能掉以轻心。但有越来越多的同志在实践中自觉地把工作重心放在了保民生上，还有更多的同志从理论上呼吁所有发展都要围绕民生展开，社会群众更是从感情上对民生建设寄予了很大的希望与期待。为什么呢？因为无论是体现发展目的还是破解发展难题乃至走出经济困境，关注民生都是关键、是核心、是根本。
" w1 e* ]2 r  |$ x( w9 q军转论坛－中国军转网　　首先，关注民生是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。我们承认，没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的保障就无从谈起；没有相对的社会稳定，就没有发展所需要的基本环境与前提条件。但再重要、再不可少，这些都只是为了民生问题的真正解决与民生水平的切实提升这一目的服务的工具，是属于手段层面的内容。
" |7 O$ t) M, O# H$ _& ^  j, D　　人类社会不论干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。发展当然是如此。如果处理不好这一关系，就会出现有增长而无发展，有GDP的不断攀升而没有民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的一些发展过程中已经有前车之鉴乃至令人痛惜的教训。而这种我们不愿意看到的情况之所以产生，就在于在一定程度上出现了发展的异化，增长本身成为了目的，稳定本身成为了目的，结果我们很多同志为增长而增长，为稳定而稳定，干了不少活，费了不少劲，不仅事倍功半、得不偿失，甚至还种下了苦果，留下了隐患。所以，在今年的工作部署中，我们一定要做到心中有数。这就是，我们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定。
, p% O' z; N* [% b; j转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最具人气、规模最大的退役军人论坛。　　其次，关注民生是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。在目前经济形势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中国三十年来平均经济增长速度在9.6%以上，近些年来更是屡屡突破10%甚至12%，这么高速的经济增长突然嘎然而止，会对中国社会经济层面乃至社会政治层面产生巨大冲击。我们承受不了这样的冲击，也不愿承受这样的冲击。因而通过有效行为保增长，保证一定的增长速度是必须的选择；另一方面，在经济繁荣期，各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间解决而使得社会能相对稳定，一旦经济滑坡，泡沫退去，各种问题就会凸现出来，在不能得到比较妥当解决的情况下，社会不稳定现象就会出现，产生一系列威胁。为了消除可能的隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容忽视。
  M1 i0 v7 F( _" [& o转业、军转、转业军人网,转业军人,转业干部,中国转业军人网,中国转业军人,军人转业安置,中国转业军人论坛,转业干部安置,转业政策,2010转业干部安置,转业安置,转业军官,2010年转业军官安置,转业干部公务员考试,2010年转业军人安置,转业军人安置新政策,转业报告,转业军人论坛,中国转业军官,10转业,转业申请,2010转业干部考试　　但我们一定要记住，这些都只是权宜之计，虽然可以称之为是必不可少的权宜之计。因为，在整个世界经济大气候不景气的背景下，在我们宏观调控成效尚未真正巩固的环境下，在产能过剩和结构低下问题没有真正改观的情况下，保增长并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引发经济更剧烈的下滑；同样，在我们不能从本质上消除不稳定深层原因的情况下，保稳定也不是想保就能保得了的。过于刚性的行为，简单捂盖子的思维会招致更大的不稳定。 ! D1 _3 f( q1 f9 {
　　而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可挣钱，有钱可花，有钱敢花，才会消除现有的产能过剩，才可能使得经济运行中生产与消费这一最基础的过程呈良性循环。更进一步看，当需要工作的人有岗位可做，当需要消费的人有能力可消费，当群众心平气顺的时候，经济增长速度肯定不会低，社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经济环境下，民生领域的建设本身就是很好的实现经济增长的优质项目。军转论坛－中国军转网) J% h5 m% `.　　
再次，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。　　越是经济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期，越要有战胜困难的力量。但信心何来，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出来的；鸵鸟策略，回避困难、装作看不见困难，也装不来真实的信心。力量亦是如此。单靠政府赤膊上阵不是没有做为，但能有多大作为需要谨慎乐观。毕竟在社会主义市场经济的环境下，还要依靠更加广泛的市场主体。尤其是，当我们把眼光放得更深远一些，社会发展规律告诉我们，推动历史进步的真正力量还是广大的人民群众。
- \" \! }# y$ k$ x" y0 D/ c　　那么如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，这又依赖于我们对民生问题的切实解决。当我们通过政策的安排、利益的调整、措施的完善，改革的深化，把教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各项工作都做好，做到位，真正做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，群众能对我们的经济发展没有信心吗？能对我们的社会没有信心吗？同样，他们能不支持、拥护我们政府为做到这一切所采取的政策与所付出的努力吗？他们能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增长、保稳定的各项工作中去吗？
" a: \# r- j" V0 f' r# e　　所以，为了2009年中国经济能先于世界经济实现复兴，为了2009 年中国社会能有又好又快的发展，让我们带着使命去关注民生，带着理性去关注民生、带着感情去关注民生吧。

议论文写作热点三：节约型社会
一、现状和问题
资源消耗高、浪费大、环境污染严重；淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出；粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，环境压力日益增大。
1. 大力节约能源。抓紧启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、绿色照明等重点节能工程，突出抓好钢铁、有色、电力、建材等重点耗能行业和重点企业的节能。引导商业和民用节能，执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准。
2. 大力节约用水。加大城市节水设备和器具的推广力度，推进污水处理及再生利用，继续抓好农业节水灌溉和旱作节水农业，严格控制超采、滥采地下水。
3. 大力节约原材料。加强重点行业原材料消耗管理，提高原材料利用率。推行木材节约代用，节约包装材料，解决社会反映强烈的食品和用品过度包装问题。
4. 大力节约和集约利用土地。坚持实行最严格的土地保护制度，促进农村建设用地和城市建设用地、交通基础设施建设用地的节约集约利用，严格限制毁田烧砖。
5. 大力推进资源综合利用。推进矿产资源和工业废物的综合开发利用、再生资源回收利用和生活垃圾资源化利用。
6. 大力发展循环经济。全面推行清洁生产。在重点行业、重点领域、重点产业园区和城市开展循环经济试点。
1、采取综合措施，建立强有力的保障和支撑体系：
加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系；依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系；着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系；强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为；加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。
2、加快节约资源的体制机制和法制建设；加强规划指导和推进产业结构调整，健全节约资源的法律法规，完善资源节约标准，推进节约资源科学技术进步，完善有利于节约资源的财税政策，理顺资源性产品价格，建立资源节约监督管理制度。
3、 加强对资源节约工作的领导和协调；切实加强组织领导，政府机构要带头节约，组织开展创建节约型社会活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围。

申论热点之加强校园安全管理
背景事件
4月30日7点40分，山东潍坊一男子闯入校园打伤5名学生后自焚，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，5名受伤学生目前无生命危险。
4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件，一名男子持刀冲入幼儿园，砍伤32人，包括29名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。就在前一天，福建南平凶杀案罪犯郑民生刚被执行死刑，随后就发生了广东雷州小学砍人事件。面对频发的校园惨案，我们又该如何保障孩子们的安全？
雷州男子砍伤16师生：4月28日下午，雷州市雷城第一小学发生行凶事件，16名学生和1名教师受伤，目前暂无生命危险。雷州市公安机关初步调查，33岁的犯罪嫌疑人陈康炳系雷州市白沙镇洪富小学公办教师。
　　合浦男子砍死8岁小学生：4月12日16时30分左右，广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括：两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。
南平郑民生杀8名小学生：3月23日，福建南平男子郑民生，杀死8名、重伤5名小学生，制造南平惨案。4月28日上午9时，郑民生被执行枪决。
校园安全问题，尤其是校园暴力、校外侵扰，近年来呈现日益严峻的趋势。问题的出现有着社会发展和时代变革带来的深层次原因，但面对一系列问题，很多学校整体上呈现一种反应迟滞、处置不力甚至束手无策的局面。
各级有关部门对安全生产工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。以上几起校内安全事故的发生，主要还是一些学校安全意识淡薄、责任缺失造成的；一些学校存在‘重善后、轻预防’的校园安全观，未能在问题的萌芽阶段防微杜渐，及时发现、及时处置，以致出现问题后反应迟钝、处置失当。
部分学校安全教育缺失，学校教育大多是应试教育，而很少从保护生命、珍爱生命的角度教给学生安全知识。在实际工作中，安全例会、安全检查、安全教育、安全应急演练等大多没有落到实处，很多学生没有掌握安全技能，碰到火灾、溺水等安全事故时往往束手无策，不懂得如何应急逃生。
应对措施
一、各地教育主管部门和学校，要高度重视学校安全工作，切实采取有效措施，防止学校安全事故发生。
二、切实加强学校门卫防范工作，严格落实外来人员准入登记制度，防止来历不明人员进入校内，发现异常情况，要迅速处置。
三、各地公安机关要针对学校安全工作部署开展有关工作，各地教育行政部门要密切配合，共同建设好中小学安全防控体系。
四、树立“安全第一，预防为主”的理念，中小学校园开展安全月宣传活动，定期开展安全避险演练。同时，制定专门应急预案，严格执行值班和信息通报制度，落实安全工作责任制和责任追究制。学校要开展活动增强学生的自我防范意识，提高学生们的安全意识和逃生能力，防范身边突如其来的不安全因素。
五、除了校园方面完善的安全举措外，还要从根本上改善社会的民生现实，消解报复社会的极端分子滋生的“土壤”。
总之，维护好校园安全，保护好每一名学生，是一项系统工程和常态之举，绝不是某一个地区某一个校园某一个时段的事情，它是学校、家长的责任，更应是全社会的责任。只要学校、家长、社会三位一体齐抓共管建立起学校安全的网络，就能为学校师生创造一个良好的空间。