三江源生态保护与区域高质量发展的耦合研究——以青海省海南州为例 （1）.pdf

生态保护与区域高质量发展的耦合为青海省海南州的经济发展开辟了一条新的道路。基于海南州的数据构建耦合协调评价指标体系，选取生态保护和高质量发展两个系统的58项指标，建立耦合发展协调度模型进行实证分析评价，结果表明：海南州生态保护与区域高质量发展已进入中级协调阶段，影响其向良好协调阶段转变的阻力趋势表现为区域高质量发展滞后生态保护滞后区域高质量发展滞后生态保护滞后，目前海南州生态保护相对区域高质量发展齐头并进，耦合度表明二者耦合发展仍处于磨合阶段。关键词：耦合；生态保护；高质量发展中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1671-7864（2023）04-0012-06收稿日期：2023-05-06基金项目：国家社会科学基金项目“藏区基层社会治理体系构建”（19BGL212）；青海民族大学政治与公共管理学院项目“三江源生态保护与区域高质量发展的耦合研究”（ZGY2219）作者简介：吴佳宝（1996），女，河北邢台人，青海民族大学硕士研究生，研究方向：社会治理；羊中太（1970），男，青海贵南人，青海民族大学副教授，博士，硕士研究生导师，研究方向：社会治理。新发展阶段，三江源区域为推进经济高质量发展，需要在制度、技术、人才等方面创新经济发展模式，以实现经济可持续发展为目的。处理协调好生态和发展的关系，寻求生态保护和经济发展的一个平衡点，实现生态保护和区域高质量发展的耦合协同，是三江源生态保护与区域高质量发展兼行的理论与实践要求。推动绿色技术、产业和能源的发展，不仅使区域生态环境得到改善，还维护了国家生态安全。青海省已经全面进入生态优先、绿色发展的新阶段，承担起生态高质量发展的政治责任，为实现可持续发展目标做出更大的贡献。在这个过程中，青海省必须坚定不移地走高质量发展之路，将生态高质量发展作为主题，调整和升级现有的经济结构，将生态环境保护和区域经济发展有机结合，实现生态与经济的协同发展。一、生态保护与区域高质量发展的耦合机理分析在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的共同作用下，区域高质量发展应以生态保护为基础和前提。生态保护与高质量发展协同共进，相互影响、相互渗透，以此减轻生态压力，更好地实现生态保护1。高质量发展不再单纯追求经济增长速度，而是更加注重经济质量和效益，同时兼顾生态环境和社会发展的全面性2。三江源区域生态保护与高质量发展的耦合协同秉持了新时代“两山理论”，并为本研究提供了理论支撑3。（一）生态保护对高质量发展的作用机理生态保护是高质量发展的物质基础，高质量发展的水平在于人类对自然开采和利用的程度，确保生态环境的良好状态是实现经济社会永续发展的客观前提。为了实现这一目标，我们要将生态保护理念融入高质量发展中。一是在立足于三江源自身资源禀赋以及发展基础不同的基础上，将高质量发展贯彻到经济发展、社会建设等方面，发挥生态保护的资源保护功能，切实推进区域高质量发展的主色调。二是切实加强三江源治理保护，发挥生态保护的集约导向作用，提供高质量发展新路径，促进区域协调可持续发展。在三江源生态保护中最大的问题是生态资源要素的价值体现不充分，因此第4期需要借助市场化手段，将生态资源进行有效配置，并最大程度实现其价值。三是着力提升生态资源经济价值，加快高质量发展速度。在“两山理论”的指导下，生态资源的产品价值可以得到新的开拓，通过绿色金融等手段引入市场，使其转化为生态资产，利用生态运营手段更加夯实生态资产的积累，从而实现生态财富积累，推动区域高质量发展。（二）高质量发展对生态保护的作用机理高质量发展是生态保护的外部条件，生态的可持续发展需要借助自身的自然修复力，同时也需要高质量发展对生态保护工作提供经济基础。三江源地区需要在生态保护和经济发展之间取得平衡，通过推动绿色技术和产业的发展，实现经济的可持续增长，进而推动三江源地区的可持续发展。一是高质量发展为生态环境保护和修复工作提供资金支持。由于高质量发展是经济社会发展到一定阶段之后的产物，政府部门对生态修复进行了大量的投资，生态环境保护和生态环境质量的提升离不开充足的资金支持。二是转变发展方式、优化产业结构、升级生产技术、着力减少污染排放和生态破坏等，通过源头防控达到生态保护的目的。三是随着生活水平的逐步提高，公众的环境保护意识也随之增强，人民对美好生活的向往体现在对生态环境的可持续性保护及对生态产品的使用上，这是检验高质量发展的重要指标4。生态保护与高质量发展的耦合协调机理如图1所示。图1生态保护与高质量发展的耦合协调机理吴佳宝，等：三江源生态保护与区域高质量发展的耦合研究以青海省海南州为例二、生态保护与区域高质量发展的评价指标体系（一）研究区域概况三江源地区位于青藏高原腹地、青海省南部，是我国国家级自然保护区之一，也是黄河、长江、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。三江源地区地形起伏，地貌多样，生物多样性丰富，但由于生态环境脆弱敏感，一直处于整体滞后状态，其经济发展受到社会及地理等环境因素的限制，这种情况并非仅仅是历史积累所致，而是基于基本和基础原因的结果5。本文以 青海省各市州生态文明建设年度评价结果公报（20172021年）中海南州生态环境发展指数和 海南州国民经济和社会发展统计公报（20172021年）中相关数据进行分析，研究三江源生态保护与高质量发展的耦合协调程度。海南州位于三江源生态保护区和青海湖自然保护区腹心区域，该地区对于维护三江源生态安全具有重要作用，也是控制西北荒漠化蔓延的天然屏障6。秉持生态文明建设和可持续发展理念，海南州加强生态保护和修复工作，促进清洁生产和绿色消费，鼓励发展有机农业、生态畜牧业，为三江源海南州绿色与人文、生态与经济打下了坚实的基础。（二）测度指标及权重确定本文以三江源区域的海南州为研究对象，研究期为20172021年。海南州生态保护与区域高质量发展是两大系统，通过划分相应的指标来呈现生态保护与区域高质量发展的关联性。本文依据耦合协调度模型，将生态保护和区域高质量发展两个系统进行指标设定，测量两系统之间的耦合关系。在生态保护方面，依据 青海省各市州生态文明建设年度评价结果公报 中近五年的数据构建了资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数、绿色生活指数、公众满意度共7个方面的指标体系。外部条件，实现目的创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展资源利用指数环境治理指数环境质量指数生态保护指数增长质量指数绿色生活指数公众满意度生态保护物质条件，基础前提高质量发展13漯河职业技术学院学报2023年在高质量发展方面，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，搜集不同的子系统构建出对应的指标体系，共51个指标。（1）创新是推动经济发展的重要驱动力。加强科技创新和人才培养，促进科技成果转化和产业升级，创新投入的增加和自主创新能力的提升呈正相关，主要体现在高新技术企业和科技型企业数量的增加，对新能源行业的投资增多，开展各种文化活动，特别是科普活动和科普资料的传播，更多地带动当地居民思维创新，增加科技培训的人数和次数，引进推广新品种和新技术，授权专利数量增加都会直接使创新产出及成果转化反向促进经济的发展。（2）协调发展是促进高质量发展的内生动力。首先，对于区域高质量发展而言，发展的协调程度主要体现在经济和社会的平衡发展，同时也需要注重人口和城乡之间的平衡发展。其次，完善产业结构，促进产业转型升级。此外，还需要进行供需结构的调整，实现供需的平衡，避免出现过度供给和需求不足的问题。主要指标具体表现在城乡居民可支配收入比、城乡各自恩格尔系数、城镇登记失业率、农牧民劳动力转移就业等方面。（3）绿色发展是高质量发展的主要形态，主要强调绿色和可持续性，由州属所在地空气质量优良率、义务植树、全州全年完成林业投资、规模以上工业企业综合能源消费量、生态环境用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标来衡量。（4）开放发展是必由之路。开放发展主要涉及外界区域能带来的收益，例如接待游客数、旅游总收入、全年全州房地产开发投资、全州金融机构各项存款指数及余额等方面相应的指标。（5）共享发展是区域高质量发展的重要目标。将人民的利益和福祉放在首位，促进经济和社会的公平和公正发展。在共享发展的理念下，经济发展的成果应该由全体民众公平共享，实现共同富裕。主要体现在教育支出、养老服务机构、社会服务站、平均每千人拥有病床、平均每千人拥有卫生专业技术人员、各级医疗卫生机构、社会保障就业支出、公路通车里程、公共安全支出、全州全年邮电业务总量、全州养老保险参保人数等指标值。通过SPSS软件及相关公式，对20172021年海南州生态保护相关指标数据进行测算，得出综合权重数值如表1所示。根据相关公式，辅助SPSS软件，对20172021年海南州高质量发展相关指标数据进行测算，得出综合权重数值如表2所示。三、研究方法及数据来源（一）研究方法选定m个评价指标，n个分析对象，收集相关数据，形成初始数据矩阵X：X=x11x21xn1x12x22xn2x1mx2mxnm（1）为了保证数值计算时单位的统一，采用无量纲化方法进行标准化处理，在此基础上计算生态保护指数和高质量发展指数，算出综合权重后，对所有基础指标值都保持在01之间。对于m个指标x1，x2，xm，进行归一化处理，则各指标归一化后的值为y1，y2，ym，无量纲化处理的公式为正向指标：yij=xij-min（xi）max（xi）-min（xi）负向指标：yij=max（xi）-xijmax（xi）-min（xi）（j=1，2，m）（2）若现有n年数据，则在同一指标下，各年取值占全部值的比重为pij=yijni=1yij（i=1，2，n；j=1，2，m）（3）则某指标的信息熵为Ej=-ln（n）-1ni=1pijlnpij（若pij=0，则令Ej=0）（4）通过信息熵计算各指标的权重：wj=1-Ejm-mj=1Ej（5）则，各方案综合评分为Ui=nj=1yij*wj（6）经过数据处理后，每个指标的综合得分都在01之间。在得到有效数据基础上，对20172021年海南州生态保护指数和区域高质量发展指数进行比较测量，对指标体系中系统层进行均等赋值，再运用熵权法对同一系统层下的指标进行客观赋权，达到规避人为误差的效果，最终得到两个系统的发展指数 7。目标层生态保护指标层资源利用指数环境治理指数环境质量指数生态保护指数增长质量指数绿色生活指数公众满意度指标功效+综合权重0.15820.18540.11190.10370.08700.16920.1846表120172021年海南州生态保护系统相关指标权重14第4期（二）数据来源本文在选择指标体系时借鉴国内文献，考虑到数据搜集的可靠性和便捷性，数据选自 青海省统计年鉴（20182022年）、海南年鉴（20182022年）、海南州国民经济和社会发展统计公报（20172021年）、青海省各州市生态文明建设年度评价结果公报（20172021年）等，数据来源翔实、可靠。按照指标在生态保护与高质量发展五大发展维度中出现的频率、衡量度以及指标的后期参考作用，构建海南州生态保护和高质量发展相关的指标体系并进行数据测度，具体如表1、表2所示8。四、耦合协调模型构建及分析（一）耦合协调模型构建耦合协调模型是指在复杂系统中，不同子系统之间相互作用，通过建立各个子系统之间的耦合关系和协调机制，实现整个系统稳定运行和优化控制的一种模型。它是系统科学研究的重要领域之一，在经济、社会、生态、环境等领域都有广泛的应用，用来揭示各种复杂系统中不同子系统之间的相互作用和影响的整体特征和规律，为相关领域的政策制定和决策提供科学依据9。鉴于此，本文引入耦合协调模型，用以准确反映生态保护和区域高质量发展两个系统间的耦合关系，耦合协调模型涉及三个数值（耦合度C、协调指数T、耦合协调度D），计算公式如下：U1U2（U1+U22）212C=（7）T=U1+U2（8）D=CT（9）其中，U1和U2分别表示生态保护和高质量发展两个子系统；C表示耦合度，描述的是生态保护和区域高质量发展两大系统间相互影响的强弱程度，其取值范围为（0，1），C值越靠近1，说明系统间的耦合度越大10；T表示二者耦合协调水平的综合评价指数，T=U1+U2（和表示待定系数，+=1，描述的是海南州生态保护与区域高质量发展的总体发展水平对两者耦合协调度的贡献，生态保护和区域高质量发展都很重要，故设定=0.5）；D表示耦合协调度，取值区间为（0，1），其数值越趋近1，表示二者间耦合协调度越高，结合D值的区间和协调等级划分标准，得出两大系统的耦合协调程度。吴佳宝，等：三江源生态保护与区域高质量发展的耦合研究以青海省海南州为例系统层创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展指标层授权专利认定高新技术企业认定科技型企业引进推广新品种新技术农牧民科技培训新能源发电行业投资科学技术支出开展各类文化活动全州专任教师人数各级学校在校生人数全州开展科普活动发放科普读物资料城乡居民人均可支配收入比人均GDP城镇恩格尔系数农村恩格尔系数全州地区生产总值第一产业增加值第二产业增加值第三产业增加值社会消费品零售总额粮食产量农牧区劳动力转移就业城镇登记失业率城镇新增就业人员各类牲畜存栏数城镇人均生活消费支出一般公共预算收入一般公共预算支出州属所在地空气质量优良率义务植树全州全年完成林业投资规模以上工业企业综合能源消费量生态环境用水量农田灌溉水有效利用系数全年全州房地产开发投资全州金融机构各项存款余额全州保险公司原保险保费收入接待游客旅游总收入教育支出养老服务机构社区服务站平均每千人拥有病床平均每千人拥有卫生专业技术人员各级医疗卫生机构社会保障与就业支出公路通车里程公共安全支出全年全州邮电业务总量全州养老保险参保人数指标功效+-+-+-+-+综合权重0.09080.05900.05770.17430.14770.06470.08470.10540.06230.04750.05770.04810.04970.04530.05170.06390.03930.04150.03610.04350.03830.02960.13680.04750.09720.09380.04970.09910.03690.28460.29690.12710.09980.10110.09050.22500.15010.15120.27630.19740.06640.06070.18130.11030.07410.06860.06880.08640.08020.05770.1454表220172021年海南州高质量发展系统相关指标权重15漯河职业技术学院学报2023年对海南州生态保护和高质量发展两系统中的指标数值进行定量测度后，得出各个指标的综合权重，并利用耦合协调度对生态保护与区域高质量发展的耦合发展水平进行测度，通过耦合协调度等级划分标准衡量二者的协调程度（见表3）。（二）实证分析依据海南州20172021年生态、发展有关指标数据，根据所涉及公式，可计算海南州生态保护与区域高质量发展耦合发展情况，分析结果见表4。由表4可知：2017年后，海南州加大区域生态环境治理力度，此时高质量发展相对滞后；党的十九大报告正式提出高质量发展，2018年海南州高质量发展仍然相对滞后，但是二者已经处于初级协调的状态；2019年市场化手段介入生态资源，生态资源在一定程度上有效转化为生态产品，海南州的高质量发展水平渐入佳境，而生态保护相对滞后，处于勉强协调的状态；20202021年，两者的耦合协调程度达到了中级协调，整体上看，生态保护和区域高质量发展是共同推进的。20172021年海南州生态保护和区域高质量发展耦合协调度总体呈上升趋势，只是在2020年有些许回落，表明近5年来海南州生态保护和区域高质量发展耦合协调状况不断优化，但仍有波动，需要二者相互依托与促进（见表4）。五、结论与建议（一）结论海南州生态保护与高质量发展耦合协调的阻力趋势表现为区域高质量发展滞后生态保护滞后区域高质量发展滞后生态保护滞后。表4结果显示，海南州处于高质量发展滞后型时，政府注重生态保护却不能将其与经济发展相结合，对于生态产品转化为资产的能力发掘不够、投入不足，与高质量发展耦合协调不够。2020年后，海南州与时俱进，高质量发展从五个维度齐头并进，绿色发展是其中重要一项，生态保护要跟上高质量发展的势头，不能在经济发展的同时忽略生态环境的维护，政府应带领各个相关主体在促进生态保护与区域高质量发展耦合协调发展方面加大力度，以经济为首要驱动力，调整产业结构和劳动力配置，投资和消费互相制衡，创新和对外开放互相促进。生态保护与高质量发展的耦合协调是不同影响因素相互作用形成的绿色发展、科技创新、公共服务、民生发展的结果12。海南州生态保护和高质量发展耦合度的大小，在某种程度上可以反映二者耦合发展情况，两者处于不断耦合发展中，尽管耦合进程相对缓慢，但仍不断向深度耦合方向发展。（二）建议政府科学规划，创造良好的耦合环境。结合“十四五”规划中提出的目标，利用海南州特有的资源禀赋和经济特色，因地制宜地构建好“一优两高”基础上的绿色发展、专业管理政策体系。各级政府部门要在创新、协调、绿色、开放、共享这五大维度上发挥作用，在生态补偿、生态移民、基础设施建设、培养技术型人才、产业结构优化和城镇带动乡村发展等方面加大政策扶持力度，搭建海南州生态保护与高质量发展耦合发展的高效服务平台。树立协调理念，保持良性互促的发展进程。坚表3耦合协调度等级划分标准11D值区间（0.00.1）（0.10.2）（0.20.3）（0.30.4）（0.40.5）（0.50.6）（0.60.7）（0.70.8）（0.80.9）（0.91.0）协调等级12345678910耦合协调程度极度失调严重失调中度失调轻度失调濒临失调勉强协调初级协调中级协调良好协调优质协调年份20172018201920202021生态保护发展指数0.36170.50160.29670.68110.4730区域高质量发展发展指数0.34050.34060.43360.52950.6235两值比较区域高质量发展滞后型区域高质量发展滞后型生态保护滞后型区域高质量发展滞后型生态保护滞后型耦合度C值0.99950.98160.98230.99210.9905协调度T值0.35110.42110.36520.60530.5482耦合协调度D值0.59240.64290.59890.77490.7369协调等级6.00007.00006.00008.00008.0000耦合协调程度勉强协调初级协调勉强协调中级协调中级协调表4海南州生态保护与高质量发展耦合协调实证分析16第4期持大局意识和系统谋划，科学制定发展规划，加强生态保护和高质量发展的政策协调和机制衔接，对于海南州生态保护和高质量发展的协调水平提升至关重要。在生态保护方面，建立健全生态环境监测网络，完善生态保护长效预警机制，加强网格化管理并设置生态管护网格员，推进生态保护责任体系构建，面对农牧民制定奖惩机制，提升生态环境治理水平，缩小生态保护与高质量发展之间的剪刀差。提升发展质量，降低经济对生态的胁迫。在清洁能源产业高地建设、国际生态旅游目的地建设、绿色有机农畜产品输出地建设以及加快大数据产业发展推动数字经济拓展延伸上走在全省前列。根据海南州及各个农牧区的不同发展水平，制定符合区域实际的行动方案，在因地制宜的基础上探索出一条绿色高质量发展之路，打造出具有高原特色的海南州高质量发展品牌，进一步巩固和提升生态保护和高质量发展的耦合协调关系。参考文献：1 刘琳轲，梁流涛，高攀，等.黄河流域生态保护与高质量发展的耦合关系及交互响应 J.自然资源学报，2021，36（1）：176-195.2 魏敏，李书昊.新时代中国经济高质量发展水平的测度研究 J.数量经济技术经济研究，2018，35（11）：3-20.3 杨莉，刘海燕.习近平“两山理论”的科学内涵及思维能力的分析 J.自然辩证法研究，2019，35（10）：107-111.4 陈明华，李倩，王哲，等.中部地区城市经济高质量发展与生态可持续耦合研究 J.城市问题，2022（4）：77-86.5 索端智，张睿婧，童立珺.黄河源头地区生态保护和高质量发展问题思考 J.青海社会科学，2022（5）：43-52.6 才让本.四个“高地”绘就海南州“四大产业”集群新蓝图 N.海南报，2021-07-22（A01）.7 任保平，巩羽浩.黄河流域城镇化与高质量发展的耦合研究 J.经济问题，2022（3）：1-12.8 高爱霞，满广富，高春霞，等.传统文化与生态旅游耦合协调实证研究：以山东省为例 J.山东农业大学学报（社会科学版），2022，24（2）：128-134.9 杨慧芳，张合林.黄河流域生态保护与经济高质量发展耦合协调关系评价 J.统计与决策，2022，38（11）：114-119.10陈俊.新发展格局下深圳制造业与生产性服务业融合发展研究：基于空间耦合协调度模型的实证分析 J.特区实践与理论，2021（2）：34-41.11樊骋，余新宏，葛艳艳，等.合肥市新型城镇化进程与土地生态安全耦合关系分析 J.内蒙古农业大学学报（社会科学版），2020，22（6）：51-57.12孙久文，崔雅琪，张皓.黄河流域城市群生态保护与经济发展耦合的时空格局与机制分析 J.自然资源学报，2022，37（7）：1673-1690.吴佳宝，等：三江源生态保护与区域高质量发展的耦合研究以青海省海南州为例Coupling Study on Ecological Protection of the Sanjiangyuan Region andHigh-quality Regional DevelopmentTaking Hainan Autonomous Prefecture,Qinghai Province as an ExampleWu Jiabao,Yang Zhongtai,Xue Meng（Qinghai Minzu University,Xining,Qinghai 810007,China）Abstract:The coupling of ecological protection and high-quality regional development has opened up a new pathfor the economic development of Hainan Autonomous prefecture in Qinghai province.Based on the data in HainanAutonomous Prefecture,this paper constructs coupling coordination evaluation index system,selects 58 indicatorsfrom the ecological protection and high-quality development systems and establishes a coupling developmentcoordination degree model for empirical analysis and evaluation.The results show that ecological protection andhigh-quality regional development in Hainan Automous Prefecture have entered an intermediate coordination stage,and the trend of the resistance force that affects its transition to a well-coordinated stage is manifested as thehysteresis of high-quality regional development-the hysteresis of ecological protection-the hysteresis of high-quality regional development-the hysteresis of ecological protection.Currently,the ecological protection in HainanAutonomous Prefecture is advancing side by side with the high-quality regional development,and the couplingdegree indicates that the coupling development of the two is still in the run-in stage.Key words:coupling;ecological protection;high-quality development责任编辑孟蕴华17