国家和国际组织知识提纲.doc

国家与国际组织常识知识清单专题一 各具特色的国家和国际组织考点一：国家与国家性质1国家是阶级矛盾不可调和的产物，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，阶级性是国家的根本属性。2国家的性质就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定着国家的性质。考点二：民主与专政的关系民主具有阶级性，民主与专政相互依存，共同体现国家的性质；凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。考点三：国体与政体的关系国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，也会影响政体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。考点四：现代民主政体的共同特征代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式，代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。考点五：民主共和制和君主立宪制：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看1民主共和制含义：民主共和制是同君主专制相对立的政体，其国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。评价：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。2君主立宪制含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。评价：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。考点六：议会制和总统制：从立法机关与行政机关的关系看1议会制在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。2总统制在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。考点七：国家结构形式及影响因素 国家政权组织形式主要是指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系，国家结构形式主要是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。影响国家结构形式的因素很多，民族就是其中之一。 考点八：单一制和联邦制区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体地方权力来源中央政府的授权自身作为政治实体所固有中央与地方关系中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下中央与地方各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉特征一个中央政权、一部宪法、一种法律体系两个中央政权、两部宪法考点九：国际组织1主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性2分类：按成员性质，可以分为政府间和非政府间国际组织；按地理范围，可以分为世界性和区域性国际组织；按职能范围，可以分为一般性和专门性国际组织3作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调集和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。局限性：有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。专题二君主立宪制和民主共和制考点十：英国君主立宪制政体的结构特点英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。国王是名义上的国家元首，按照内阁意志行使形式上的权力，承担国家元首礼仪性职责。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。考点十一：至尊的英国议会英国议会由上院和下院组成。下院素有“至尊议会”之称，拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院（贵族院）起辅助作用。20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。考点十二：英国的内阁与首相内阁的产生：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责，阁员人数由首相确定。首相的权力：政府人事权、内阁领导权，对重大问题作出最终裁决、预算决策权、有权建议国王解散议会，宣布重新大选、武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于紧急状态。首相权力受到制约：内阁和议会党团、议会监督权、国王磋商权和警告权、舆论和反对党。考点十三：英国君主立宪制的实质英国的君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式；从王室上看，英王室是贵族和资产阶级的代表；从议会看，上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力；从保守党和工党轮流组阁看，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别。考点十四：法国民主共和制的主要权力机关法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，位于国家权力的中心。总理是政府首脑，由总统任命。法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权、监督权。参议院由选举团选举产生。考点十五：法国政体的运行（见右图）及政府受到制约政府各项法案必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可能通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式追责政府。考点十六：法国政体的特点法国政体包含许多总统制因素，又包含许多议会制因素，被称为半总统制；由于总统和总理都有行政权，被称为行政双头制。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济；由于总统和总理权力来源不同，有可能出现左右共治；多党制也是法国政体的一个特点，随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。专题三联邦制、两党制、三权分立制考点十七：美国联邦制的特点联邦与州分享政治权力，联邦政府享有“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。考点十八：美国联邦制的利与弊联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮推诿，各州政府之间各自为政。由于权力分散，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。考点十九：美国政党的特征美国政党的主要职能就是组织选举；组织分层级，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系；没有固定党纲，也没有约束党员的党纪；组织职能已经逐渐削弱。考点二十：美国两党制及其实质 1表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。（总统选举、国会选举）2实质美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别，它们都代表资产阶级利益和意志，都推崇个人主义价值观；美国两党在一些具体议题上的政策和主张虽有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制，结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。候选人通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握话语霸权，金钱是保证候选人当选的必要条件。美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。从实质上看，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障，是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。考点二十一：美国的三权分立1三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡，国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。2国会由选民直接选举产生，对选民负责。总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。3总统由选民间接选举产生，对选民负责。国会不得增减总统的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）。政府的重要官员由总统任命，对总统负责。4联邦最高法院享有终审权、司法审查权。法官由总统征得参议院同意后任命，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。考点二十二：美国三权的相互制衡（见右图）考点二十三：美国三权分立的利与弊1积极作用：三权分立对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。2弊端：三权分立本质上是一种资产阶级民主制度，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制，广大劳动人民不可能对权力的运用施加重要影响；三大权力机关互相扯皮，导致效率低下；三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。考点二十四：美国的利益集团及其活动方式1利益集团综述地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱；作用：利益集团无处不在，已经深深地渗入到美国行政机构、国会和司法系统之中。少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。美国政府的态度：作为维护资本主义制度的有效形式，利益集团受到政府的鼓励。 2利益集团的活动方式利益集团影响政府的工具：金钱、人数和知识。利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 考点二十五：美国利益集团的政治作用1积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用；资产阶级各派通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。2消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。3实质：利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。专题五日益重要的国际组织 考点二十六：联合国主要机构1地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 2联合国的主要机构联合国大会：是联合国主要审议机构；会员国各有一个投票权；重要问题三分之二多数通过，其他问题简单多数决定。安全理事会：负有维护国际和平与安全的主要责任；由五个常任理事国和十个非常任理事国组成；程序问题需至少9个理事国的同意票通过，实质性问题也需9票通过并且不得有反对票（弃权不算反对），大国一致。经济及社会理事会。托管理事会。国际法院。秘书处：秘书长是联合国的行政首长。考点二十七：联合国的作用（作用只能加强，不能削弱）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用；联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用；联合国为世界特别是发展中国家的经济社会发展方面作出了积极贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 考点二十八：中国在联合国中的地位和作用1地位：作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。2作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全，坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一，主张更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益，特别是维护发展中国家的利益。考点二十九：欧盟的宗旨以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 考点三十：欧盟在世界多极化中的地位和作用欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，经济实力强，具有较强的集团优势和广泛的国际影响力；欧盟力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位；欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。