XX区2010年度防汛工作总结.doc

XX区2010年度防汛工作总结

XX区地处XX市中心城区，经济比较发达，社会财富比较集中，人口密度大，淹不起也淹不得，防汛工作一旦出现任何闪失，都将会造成重大的经济损失和政治影响，防汛工作在我区经济社会发展中始终处于特殊重要的位置。2010年，在区委、区政府的领导下，在市防办的具体指导帮助下，全区上下认真贯彻“防汛责任，重于泰山”、“以防为主，防重于抢”的指导思想，坚持防汛工作行政首长负责制和岗位责任制，不断创新思路，实现了确保我区人民生命财产绝对安全的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将有关情况汇报如下。
一、主要工作成绩及特点
1、完善预案，强化责任。针对近几年来防汛工作中出现的新情况和新问题，我们对防汛总体预案进行了详细修编。为加强各乡（镇）、街道和相关部门行政负责人防汛业务知识的学习和培训，我们及早与有关部门联系，购买了防汛抗旱培训教材120本，采取办培训班及自学的方式，加强了对防汛行政负责人的业务学习，同时还对单位编制防汛预案的人员进行了为期三天的专门培训指导。在预案编制中，突出几个重点要求：一是行政首长负责制在防汛领导机构中要具体体现；二是落实防汛重点，在预案中要具体阐述；三是做好做细各防汛重点的救灾处置措施，细化到落实防汛重点巡查责任人及责任和联系方式，重点汛期排水采取何种措施，使用何种机具，暴雨成灾需转移群众和财产，转移位置及路线由谁组织等。在发生洪水时如何救助围困群众，如何及时解决群众生活都要求在预案中一一体现。从而使防汛预案编制的规范性和可操作性得到进一步加强。
2、备足物资，防范未然。为把我区防汛工作落到实处，3月21日召开了全区防汛动员会，对2010年防汛工作进行了全面安排部署，对汛前准备进行精心安排，各相关部门和乡（镇）、街道积极行动，认真组织实施，在做好防汛预案修编、防汛物资准备、防汛组织机构落实、防汛抢险队伍编队、防汛责任的明确等基础上，加强防汛工程措施与防汛规划的紧密结合，对排涝沟渠、排涝机埠等排涝工程进行彻底改造，为全区防汛保安打下了坚实的基础。特别是在物资储备上，今年我区一线大堤已储备17847方，其它堤防已储备7284方，另以商代储2205方。已实物储备编织袋12万条，另以商代储10万条。桩木等其它物资区指和乡指仓库均有一定储备。
3、安全检查，应急除险。今年的汛前检查我们做到了“五个百分之百”，对所有穿堤建筑物、排灌泵站、险工险段、防汛物资进行了百分之百检查，共检查堤防及穿堤设施17处。进入汛期后，在区防指的督促下，各乡（镇）、街道分别成立了以辖区主要领导担任组长，分管领导担任副组长的汛期安全生产专项检查组，把检查工作落实到科室和人头，并捆绑到村组、社区，定人定岗，认真履行安全工作职责，对辖区内的河堤、沟渠、闸门等进行了认真细致的排查。紧紧围绕查隐患、促整改、定措施、保平安这个主题，加强领导，坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对险工险段进行逐一核实。区委、区政府对此高度重视。区委书记王孝山、区长罗少挟在今年主汛期分别带领有关人员进行安全专项检查3次，对在检查中发现的问题，要求加强跟踪，督促整改，及时通报，坚决做到隐患不消除、问题不解决不撒手。今年我区共投入45万元对渐河西线垮堤跨坡以及丹洲合作闸进行了应急除险。此外，上半年我们还对东常高速涉河工程进行了重点督导，严格按照市区两级防指的要求，百分百落实了各项防汛应急除险工作，确保大堤安全度汛。
4、实战演练，提升能力。实行防汛专业化是未来防汛工作的趋势，按照度汛方案的要求，全区各乡镇已组织了包括运输队、查险队、抢险队等防汛抢险突击队伍共2100多人，我局还特别成立了42人的专化业防汛抢险队伍。5月20日，区防指在沅水一线大堤组织了防汛专业化实战演习，演习进行得非常成功，主要有三个特点：一是上防迅速。从下达上防命令到进入防汛状态只用了50分钟，从下达抢险命令到抢险除险完成只用了1个小时，相对群众性防汛大大的缩短了上防时间，加快了抢险速度。二是专业化程度高，巡堤查险程序化、物资运输机构化、抢险队伍军事化相对群众性防汛有了较大的突破。三是演习工作安排有序，整个演习从方案到实施组织得力，指挥有方。通过这次实战演习，防汛专业化队伍得到了锻炼。特别是今年7月12日，因强降雨导致沅水、渐河、沾柳渍堤全线超警戒水位，沅水大堤、渐河多处发生堤面裂缝、翻砂鼓水等险情，我区在市指的指导下，在区指主要领导的支持下，精心组织，沉着迎战，发动各乡镇专业化防汛队伍战胜了这次洪水的袭击，实现了“不溃一垸、不死一人”的防汛总目标。
5、狠抓值班，信息畅通。防汛期间，坚持防汛工作24小时值班制度，坚持不定时对各乡（镇）、街道进行值班岗位检查，坚持每天填写工作日志，有事报事，无事报平安。坚持防汛信息应急报告责任制度，各级落实专人层层负责制，让防汛信息上情及时下达，下情及时上报，为防汛抢险工作临危不乱，指挥有序打下了坚实的基础。今年，我们还对防汛信息应急报告人员进行了业务培训。通过培训，基层防汛日常工作在信息的梳理、信息的及时反馈等方面都得以加强，为统筹协调全区防汛工作争取了主动。
二、存在的主要问题
1、防汛意识有待进一步提高。尽管各级领导反复强调要有抗大灾、防大汛的准备，但由于连续多年未发生大的洪水，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存在一定的麻痹思想、侥幸心理。
2、机埠的排涝能力有待进一步改善。从我区防汛、排渍设施的现状来看，与经济和社会的发展还不相适应，全区大部分排渍机埠设备老化，大都是六、七十年代的产品，效果低、能耗高，排涝能力受到限制，将有待于进一步更新改造。
3、险工险段依然存在。由于XX区境内水系纵横交错，特殊的地理环境容易造成险工险段的发生，沅水大堤几处迎流当冲地段的冲刷垮坡问题，没有从根本上根除，渐河堤有几处由于受土质的影响容易垮坡，每年都需要大量的经费来规划治理。
三、下一步工作打算
1、进一步加大防汛保安的宣传力度，提高全区的防汛意识。
2、进一步推广防汛队伍专业化建设的经验和做法。
3、增加资金的投入，进一步对防汛工程进行治理，制定出统一的治理规划。
4、加大执法力度，对渍堤上违章建筑及非法种菜等现象进行清理。