数字经济推动共同富裕机理与路径分析.pdf

数字经济推动共同富裕机理与路径分析张绍成陈本昌刘文革（辽宁大学 国际经济政治学院，辽宁 沈阳 110136）摘要：数字经济对产业结构的重塑为实现共同富裕带来了契机。文章从产业结构、区域空间角度论证了数字经济与共同富裕内在契合，从数字经济“四化”框架的新生产要素、生产力、生产关系角度，论证了数字经济与共同富裕耦合并进的机理，提出发展县域数字经济带动乡村振兴、推动“共建共富”是实现共同富裕的根本路径的观点，并从精准设计区域数字经济发展战略、大力发展县域数字经济、加快推进数字化乡村建设、加强基层数字化公共服务促进多维度富裕四个方面对数字经济推动共同富裕的有效路径进行了论述。关键词：数字经济；共同富裕；县域数字经济；数字乡村建设中图分类号：F062.5文献标识码：A文章编号：1002-3291（2023）03-0041-11一、引言共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调，在新的征程上要“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，为新时代经济领域的研究工作指明了方向。深刻理解共同富裕的内涵，是要让全体劳动人民共享国家发展成果、全方位满足人民群众在物质、文化、社会等方面的美好生活需要。“富裕”是“做大蛋糕”，意味着高等级的社会生产力水平；“共同”是“分好蛋糕”，体现了全体人民共同享有平等的发展机会和发展成果。数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代化信息网络为重要载体，以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化的重要推动力，不断提高经济发展的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。国务院印发的 “十四五”数字经济发展规划 中提到：“数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。数字化方式正有效打破时空阻隔，提高有限资源的普惠化水平，极大地方便群众生活，满足多样化个性化需要。数字经济发展正在让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠。”收稿日期：2023-01-05作者信息：张绍成，辽宁大学国际经济政治学院副教授，从事数字经济、数字政府、网络治理研究。陈本昌（通讯作者），辽宁大学国际经济政治学院教授，从事世界经济、发展经济学、数字经济研究。刘文革，辽宁大学国际经济政治学院院长、教授、博士生导师，从事地缘政治经济学、新国际政治经济学、数字经济研究。基金项目：辽宁省“兴辽英才”计划项目“新国际政治经济建设”（XLYC2002042）。习近平:在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，中国政府网，https:/ 51 卷第 3 期2023 年 5 月Vol.51No.3May.2023辽宁大学学报（哲学社会科学版）Journal of Liaoning University（Philosophy and Social Sciences）辽宁大学学报（哲学社会科学版）2023 年数字经济和共同富裕具有高度契合的机理特征。众多专家学者分别从不同的角度进行了研究，夏杰长和刘诚（2022）认为数字经济可以推动宏观经济一般性增长，即“做大蛋糕”，数字经济有利于促进均衡性增长，即“分好蛋糕”。欧阳日辉（2021）认为数字经济促进共同富裕的四个效应（创新效应、溢出效应、协同效应、普惠效应）为均衡发展提供了共享机制，推动了全社会共享数字经济红利。总体上说，目前针对数字经济促进共同富裕的研究成果尚不太多，现有的研究工作大多偏向经济理论的宏观方面，在微观上对发展县域数字经济推动共同富裕的路径设计尚存在不足，也忽略了数字经济和共同富裕内在契合的一些机理特征。笔者认为，数字经济和共同富裕不但在产业结构、区域空间上存在高度契合的特征，而且在同步推进的过程中体现出相辅相成、耦合并进的机理。通过发展县域数字经济带动乡村振兴，推动共建共富将成为实现共同富裕的最优路径，有利于促进多维度富裕、体现共同富裕的本质。二、数字经济与共同富裕的“内在契合、耦合并进”机理作为“十四五”规划和2035远景目标的两大重要命题，数字经济和共同富裕之间的逻辑链条非常清晰，即“富裕=做大蛋糕=高端生产力=数字产业化+产业数字化”、“共同富裕=分好蛋糕=新生产关系=数字化治理+数字化公共服务”，这充分体现了数字经济与共同富裕“内在契合、耦合并进”的机理特征。（一）数字经济与共同富裕在产业结构、区域空间上的内在契合数据显示，我国目前的经济发展水平与数字经济发展状况在产业结构、区域空间方面都存在高度的内在契合现象。从产业结构角度看，占GDP比重越高的产业，其数字经济占行业比重越高。根据国家统计局和中国信息通信研究院的数据，我们整理了20172020年我国第一、二、三产业“GDP增加值比重”和“数字经济占行业增加值比重”的数据，并分别生成柱状图表进行直观的比较分析。如图1所示，二者在数据形态上相似度极高，显现出我国第一、二、三产业发展水平与数字经济渗透率存在高度契合的现象。夏杰长、刘诚：数字经济赋能共同富裕:作用路径与政策设计，经济与管理研究 2021年第9期。欧阳日辉：数字经济促进共同富裕的逻辑、机理与路径，长安大学学报(社会科学版)2022年第1期。第一产业GDP占比（%）第二产业GDP占比（%）第三产业GDP占比（%）20172018201920207.4639.8552.687.0439.6953.277.1438.5954.277.6537.8254.5342张绍成，等：数字经济推动共同富裕机理与路径分析第 3 期图1我国产业GDP增加值比重与数字经济占行业增加值比重数据图表对比数据来源：国家统计局、中国信息通信研究院从区域空间角度看，经济越发达的地区，数字经济发展程度也越高。2020年我国数字经济规模超过1万亿元的省级行政区有13个，分别是广东（1，1）、江苏（2，2）、山东（3，3）、浙江（4，4）、上海（10，10）、北京（12，12）、福建（7，8）、湖北（8，7）、四川（6，6）、河南（5，5）、河北（13，13）、湖南（9，9）、安徽（11，11）；8个省市数字经济规模超过5000亿元，分别为重庆（17，17）、辽宁（16，16）、江西（15，15）、陕西（14，14）、广西（19，19）、天津（23，23）、云南（18，18）、贵州（19，22）；规模最小的3个省为甘肃（27，27）、宁夏（29，29）、青海（30，30）。另外，北京、上海数字经济占GDP比重全国领先，分别达到55.9%和55.1%，天津、广东、浙江、福建、江苏、山东、湖北、重庆等省市数字经济占GDP比重均超过全国平均水平，占比最小的三个省份是甘肃、青海、云南。2020年数字经济增速的前三名分别是贵州、重庆、福建，增速均超过15%；湖南、四川、江西、浙江、广西、安徽、河北、山西等省市增速超过10%，其余省市数字经济增速在5%，甘肃位列末位。由此可见，我国数字经济在规模和竞争力方面整体呈现高中低梯度分布的发展特征，区域差异明显，与经济发达程度、创新能力水平的区域分布特征高度吻合。（二）数字经济与共同富裕的耦合并进当两个电路构成一个网络时，若其中一个电路中的电流或电压发生变化，将影响另一个电路也发生同向的变化，这种网络叫作耦合电路。在新经济形态中，数字经济将有效推动共同富裕进程，是共同富裕的“加速电路”，共同富裕也将反向促进数字经济的深度发展和持续增长，是数字经济的“正反馈电路”，二者相辅相成，符合耦合并进的机理特征。1.数字经济有效推动共同富裕进程数字经济时代，生产要素、生产关系和生产力发生了全面的变革。数字经济“四化”框架体系定义了四部分内容：一是数字产业化，即信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，即传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升部分，包括工业互联网、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业、新模式、新业态；三是数字化治理，主要包括以“数字技术+治理”和数字化公共服务；四是数据价值化，包括数据采集、数据标准、数据确权、数据交易、数据保护等。其中，数据价值化成为关键生产要素，数字产业化和产业数字化成为注：括号内的两个数字分别是2019和2020年我国省级行政区的GDP总量排名。中国信息通信研究院：中国数字经济发展白皮书，http:/ 年重要生产力，数字化治理和数字化公共服务构成新的生产关系。我们将分别从上述新的生产要素、生产力、生产关系的角度，论证数字经济加速共同富裕进程的推动作用。（1）数据价值化是共同富裕的原生动力数据原本是一个计算机术语，它是对客观事物的符号化描述，其具体表现形式为文字、数值、声音、图像、视频等。数据是信息的载体，经过加工处理生成有用的信息，而信息是数据的含义，具有时效性和价值性。根据这个定义，我们可以得出数据的两个特点：一是数据来源于现实社会的基础资源，所有权属于全体人民；二是数据被加工处理后产生有价值的信息和知识，使之成为人民群众创造价值的新的生产要素。数据价值化是数字经济的关键生产要素。自人类进入网络时代，传统的模拟数据已逐渐被数字数据完全替代，数据的数字化过程要通过计算机设备及数字技术来实现，数字化数据不但易于存储、加工和处理，而且网络中的数据还具有传输速度快、传播范围广、资源共享和价值重用的融合特点，由此带来叠加的数据价值增值效应。因此，数据成为数字经济时代新的关键生产要素，数据要素与劳动力、土地、技术、资本等传统生产要素交叉融合，将推动生产要素发生多领域、多维度的深刻变革与优化重组，赋予社会生产强大的发展动力。数据价值化还将有力推动传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级，不断发挥数字经济的放大、叠加、倍增效应，助力挖掘新时代经济发展的巨大价值和增值潜能，促进社会公共财富的持续增长，成为共同富裕的原生动力。（2）数字经济生产力是共同富裕的新引擎、新动能数字经济生产力主要包括数字产业化和产业数字化两个部分。数字产业化提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，是数字经济发展的根基。产业数字化应用数字技术和数据资源为传统产业带来产出增加和效率提升，体现了数字技术与国民经济各行业产生深度渗透和广泛融合。数字经济构筑了我国经济增长的关键支撑，在国民经济中的地位愈显突出，GDP贡献水平逐年提升。20152021年，我国数字经济占 GDP 比重由27.0%提升到 39.8%（见图 2）。其中 2020年，数字产业化规模为7.5万亿元，占GDP比重为7.3%，产业 数 字 化 规 模 为 31.7 万 亿 元，占 GDP 比 重 为31.2%，第一、二、三产业数字经济占比分别达到8.9%、21%、40.7%。由此可见，数字经济正成为推动我国经济高质量发展的新引擎，成为推进全社会共同富裕的新动能。从发展趋势来看，目前我国的数字产业化体系日趋完善，“5G+IPv6”网络基础设施及云计算、大数据、人工智能等数字技术已经达到世界领先或高端水平；产业数字化进程持续推进，工业互联网和智能制造有效带动传统产业升级产生叠加效应，生产、流通、消费等环节效率大幅度提升，逐步形成新的生产核心竞争力，推动产业由劳动密集型向知识密集型、技术密集型等价值链高端不断升级。国家统计局：数字经济及其核心产业统计分类（2021），http:/ 3 期（3）数字经济生产关系是共同富裕的制度保障数字经济生产关系主要包括数字化治理及数字化公共服务。在推动共同富裕的过程中，以数字政府建设为核心的新生产关系发挥着关键性的制度保障作用。数字政府建设是指运用数字技术、通过数据驱动重塑政府职能架构和业务流程，形成用数据决策、用数据治理、用数据服务的现代化治理模式。近几年，我国数字政府建设持续推进并取得了显著成效。在数字化治理方面，“互联网+政务”迅速普及，政府履职方式和治理方法的系统性，数字化重塑不断加快，随着政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”等数字政府建设进程不断推进，我国政府的治理能力和决策能力正在向数据治理、智能决策的高质量、数字化发展方向转型演进。在数字化公共服务方面，数字政府建设以推动城乡协调发展和提升城乡教育、医疗、养老、文化、社会保障等公共服务普惠化、均等化水平为目标，通过政务系统云端迁移和政务服务向移动端延伸等方式，多方位推动数字化与社会融合，不断提高公共服务的效率和质量，促进城乡居民生活品质提高和幸福感提升。数字经济生产关系促进公平和效率的统一。数字化治理在优化营商环境、维护经济社会健康发展和“做大蛋糕”方面发挥了重要的保驾护航作用。同时，数字化公共服务助力社会民生服务的资源配置和供需对接，助力社会公共资源的普遍供给和共享应用，从根本上保障“分好蛋糕”，促进群众生活的满意度、幸福感不断提升。2.共同富裕对数字经济的正反馈效应共同富裕是一个有丰富内涵的概念，中央财经委第十次会议明确了共同富裕的标准：“一是人数多，是全体人民共同富裕；二是内容多，物质生活要富裕，精神生活也要富裕；三是步骤多，要分阶段逐步实现”。消费者收入是影响社会购买力和市场规模的一个重要的因素。随着共同富裕进程的逐步推进，越来越多的低收入群体在物质上走向富裕，这将带动我国最大人口基数的大众层面的需求总量和消费水平的持续递增，从而促进数字经济消费市场向基层的纵深方向逐步扩张。同时，共同富裕还将带来人们精神生活需求和发展需要的逐步提升，数据要素的价值释放将愈发活跃，促进数字经济发展愈发富有活力。由此可见，共同富裕对数字经济提供一种正反馈“电路效应”，共同富裕进程必将促进数字经济增量持续增长，最终形成数字经济和共同富裕耦合并进的良性循环发展态势。三、数字经济推动共同富裕的发展战略数字经济体系下的产业结构重塑为实现共同富裕带来了契机。因此，扎实推进共同富裕，要以发展数字经济为抓手，在政策上坚持“因地制宜、精准施策”的数字经济区域差异化发展战略，在实践上把发展县域数字经济带动乡村振兴、推动“共建共富”作为实现共同富裕的根本路径，切实加强数字化乡村建设，提高基层公共服务普惠化水平，有效促进人的全面发展和多维度富裕，满足广大人民群众对美好生活的向往。（一）因地制宜，精准设计区域数字经济发展战略“因地制宜、精准施策”是数字经济推动共同富裕的战略指导方针。中央财经委第十次会议指出，扎实推进共同富裕问题要鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。我国的基本国情是地域广博、人口众多，区域发展不平衡是普遍存在的问题。作为发展中的新型45辽宁大学学报（哲学社会科学版）2023 年经济形态，数字经济的持续快速健康发展依赖于国家、地区数字经济政策的大力扶持。在国务院发布“十四五”数字经济发展规划的引领下，各地方政府纷纷提出了数字经济发展规划和行动方案，依托本地区产业、区位、政策等优势，形成了各具特色的数字经济发展之路。浙江省“坚持发展和规范并重，推进数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化协同发展”，构建了较为完备的数字经济政策体系。同时，作为高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省锚定“一县一策”山区共富机制、共同富裕现代化基本单元等十项标志性成果建设，在区域协调发展、缩小城乡差距、构建数字化公共服务体系等方面为数字经济推动共同富裕提供了浙江示范经验。贵州省的大数据战略是数字经济特色发展的典型案例。贵州省虽然偏居西南，但是在实施数字经济战略中抢到新机、找到落点，充分利用西南地区的能源优势、产业优势和基础设施优势，大力发展数据中心产业，实现大数据“从无到有到强”的跨越式发展，取得了数字经济增速连续六年全国第一的优异成绩，探索形成了“一核引领、两带协同、多点支撑”的数字经济发展布局。广东省作为2020年国内生产总值和数字经济规模双料全国冠军，数字经济发展战略目标相对较高，明确了“数字经济整体发展水平进入世界先进行列”的目标定位。同时，广东数字经济发展的规划布局也相对超前，其亮点是“依托现有交易场所建设省数据交易场所，支持建设深圳市数据交易所，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范”。陕西省依托区位优势和雄厚的科技研发实力，确定了“全球硬科技之都”的发展目标，尤其强调将人工智能作为陕西省培育新动能的重要引擎和新的增长点。四川省提出加速推动“芯屏存端软智网”核心产业全产业链发展，以建设中国“存储谷”、打造全球最大“存储谷”为发展目标。安徽省数字经济发展亮点是与工信部共建“中国声谷”项目，目标是将“中国声谷”打造成全国智能语音领域产业发展高地。湖北省依托信息光电子国家级制造业创新中心和武汉光谷项目，致力打造有世界影响的“光芯屏端网”产业集群，加速壮大数字产业。辽宁省将建设“数字辽宁、智造强省”作为落实“数字中国、制造强国”战略的重大举措，以智能制造为主攻方向，加快产业数字化转型。山东省明确了其数字经济发展的四大要点，即高水平建设工业互联网、持续深化行业应用赋能、实施软件“四名”提质行动、全力推进数据产业生态建设。（二）大力发展县域数字经济，推动共建共富县域经济是国家经济体系的基础，也是富民强国的基石。发展县域数字经济带动乡村振兴，推动“共建共富”是实现共同富裕的根本路径。补齐县域经济实力较弱、数字化水平偏低短板的关键在于充分发展县域多元经济，“综合考量县域经济产业发展要素，构建县域数字发展生态体系”。“县域”通常是指县、自治县（旗）和县级市，不包括市辖区。我国的县域单位大约有1800多个，县中国信息通信研究院：中国区域与城市数字经济发展报告（2020)，http:/ 2022年第1期。46张绍成，等：数字经济推动共同富裕机理与路径分析第 3 期域总面积占国土面积的90%。第六次全国人口普查数据显示，2010年县域人口数量约占全国人口的64%。从区域发展差距来看，我国城市之间的差距相对较小，地区差距主要体现在县域发展的差距、农村发展的差距。由此可见，县域的地理空间和人口范围完全符合共同富裕主战场的特征。同时，县域也是推动城乡融合、促进乡村振兴的一个最佳地域单位。因此，发展县域经济产业，是推动共建共富、实现共同富裕的关键决胜点，而数字经济则成为推动县域经济产业发展转型的创新原动力。基于目前我国县域经济活力不足、数字产业基础薄弱、数字素养和数字化水平偏低的现状，我们认为，通过政府搭台，引进智、金、商、人等外部优质资源，是发展县域数字经济、激发县域经济活力的重要路径。一是为高校搭台，引智下县，推动“校县合作产学研基地”建设，既可以为县域数字经济发展战略和产业布局提供辅助决策支持，为县域居民数字素养和技能培训提供教育资源支持，还可以有效带动本地优质特色产业发展。二是为金融搭台，引金下县，以构建银行、证券、保险等金融企业在县城业务的创新合作模式作为重要突破口，扎实推进“金融下县”工程，一方面为促进县域中小微企业的培育和产业化发展保驾护航，另一方面为县域居民提供稳健的基金理财服务和投资渠道，增加城乡居民的财产性收入，促进低收入群体灵活就业。三是为电商和物流企业搭台，引商下县，在县城周边集中打造农产品加工产业集群和商品物流集散园区，提升县城集聚效应，打通城乡商品流通体系上行下沉的关键节点。四是为返乡创业搭台，吸引人口回流，加强返乡入乡创业园区建设和政策创新，优先鼓励和培育农副产品加工产业和养老、教育、家政等生活服务性创新产业，有效吸引大学生、退役军人及城市退休养老人口回流县域创新创业。构建县域数字生态体系的核心是建立“政府企业人”联动机制，优化县域数字化营商环境。首先，要加强“县乡村”三级数字化政府治理平台建设，加快信息公开及教育、医疗、社保、就业等数字化公共服务建设的推进速度，有效促进县域居民生活品质的提高和幸福感不断提升，这是共同富裕的本质要求。其次，政策引导建立完善的县域经济产业链，重点培育一批轻量化、低成本、广覆盖的中小微企业，发展壮大县域特色产业集群，鼓励和支持农产品加工企业向县域产业园区发展，将农户、家庭农场、集体合作社、涉农企业共同引入利益共享的产业链中，既有利于促进企业发展，又能够把产业增值收益留在农民手中，这是共同富裕的宗旨和目标。最后，把提升数字素养和数字化技能培训作为发展县域数字经济的战略基点，鼓励和支持电商运营、直播销售等数字化职业技能培训机构，定期为驻乡、驻村干部及返乡大学生举办“数商”培训班，增强他们干事创业担当的能力，培养一批带动数字乡村建设的领头人。所谓“兴业之策、人才为先”，具有数字化思维和创新能力的领军型人才是县域数字经济发展的关键因素，也是带动乡村振兴、推进共建共富的重要基础。综上所述，发展县域数字经济、推动共建共富的路径设计，实际上也是推进城乡融合形态下的统一大市场建设的有效手段。当前，我国已经从快速城市化阶段，开始转向城乡融合阶段，我们的公共政策也要转向有利于促进城乡融合发展的思维，要在城乡融合的形态下来思考，怎样更好地进行城乡融合阶段的城乡发展。发展县域数字经济，有利于推进以县域为基本单元的城乡融合发展，有利于促进城乡之间的要素对流和良性互动，有利于激发乡村经济活动的多元化发展，从而推动乡村振兴和共同富裕进程。（三）加快推进数字乡村建设，促进乡村振兴数字乡村建设是实现共同富裕的关键环节。实现共同富裕目标，最艰巨最繁重的任务依然在农魏后凯：新时期我国县域发展全面转型战略，光明日报 2022年4月16日第10版。刘守英：推进城乡融合形态下的统一大市场建设，中国改革网，http:/ 年村。习近平总书记高度重视发展乡村产业，强调“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，只有产业兴旺了，农民才能有好的就业、高的收入，农村才有生机和活力，乡村振兴才有强大的物质基础。在数字经济新形态下，农村农业产品在生产、流通和消费等环节的要素市场化障碍被彻底打通，农村产业发展受到地域、资本、技术的限制获得解放。目前，我国行政村通光纤和 4G网络的比例均超过98%，农村和城市“同网同速”基本实现，数字乡村建设正成为推动农村产业发展、促进乡村振兴的重要契机。发展农村产业的关键是将生态资源转化为经济资源。农业农村是一个完整的自然生态系统，利用好生态资源进行产业融合发展，是乡村振兴的重要根基。实现生态产业化，首先要开发和拓展本地生态农业的多种功能，挖掘多元价值；其次，要科学规划和设计生态农业产业园区建设，推进特色生态农业产业发展；第三，要大力开展生态农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，培育优势特色生态产业集群。乡村振兴，人才是最重要的资源要素。相较于土地、资本，人才资源是更高等级的生产要素。因为人才是一种可以把劳动经验升华为知识、把生产技术升级为技能的智力资本，人才不但具有人生价值和事业的追求，还具有创新灵感和创业主观能动性。推进数字乡村建设，要从根本上改变人才资源要素“物化”理念，充分发挥人才主观能动性，鼓励和支持更多具有创新创业能力和乡土人文情怀的人才投身于乡村建设，服务于乡村振兴。从实践上来看，为探索数字乡村促进乡村振兴的有效路径，我们设计了数字乡村建设的“两点两线两面”路径方案：“两点”就是农村电商服务网点和村民共享直播点，“两线”就是生态农业产业线和乡村文化线，“两面”就是乡、村两个行政管理层面，意图通过数字乡村统筹规划建设方面有效推进农村生态产业化发展、促进城乡共同富裕。在乡级层面上，数字乡村建设促进共同富裕的路径包括特色生态农业产业线和乡村文化生产线两条主线。一方面，依托本地的农林渔牧等产业资源和生态资源，加快推广智慧农业，用数字化技术连接和优化农业产业结构的各个环节，培育壮大协同发展的生态农业产品“富民产业线”，打造优质特色农副产品电商品牌。另一方面，完善建设农村数字化基础设施和乡村文化基础设施，通过农旅、文旅结合网络直播、短视频的方式，拓展本地生态产业品牌的外延，为其注入民间习俗、传统活动、手工技艺等乡村文化内涵，打造各具特色的乡村文化产品线，为推进美丽乡村文化产业发展“搭台唱戏”。光明网：习近平总书记“把脉”乡村产业，https:/ 推进农业农村绿色发展，https:/ 推进乡村建设，https:/ 3 期“两线”建设的核心是加强数字文化素质教育，用数字方法赋能新型农民。农村发展的关键支撑是农民，教育是提高农民文化素养、培育新型农民的重要“原料”，网络直播、短视频等数字化技能是赋能新型农民的主要方法。广泛开展直播营销技能培训，培育农民主播通过直播方式宣传特色农副产品、传播新农村文化，既可以有效对接电商平台，打通农村产品网络销售渠道，还可以助力农村优质特色产品融入数字经济商品流通体系，使之成为完善生态农业产业线和农村文化建设的辅线。在村级层面上，数字乡村建设促进共同富裕的路径要点是建设电商服务网点和村民共享直播点。“两点”建设的重要基础是孵化和培育新型农村集体经济和个人经济体，共同打造“电商平台+合作社+农户”合作共赢的创新运营模式。发展壮大新型农村集体经济是实现农业农村现代化发展的必要条件，是实现乡村振兴、共同富裕的必然选择。依托县、乡政府主导的特色产业链布局和规划，把闲置的农村土地、劳动力和环境生态资源转化为集体资产，以股权方式与掌握数字化技能的村民或返乡大学生合作创建农产品生产、加工企业，或合作开发数字养老、乡村民宿等新型农村体验产业，形成由“新农人”经营、村集体行使“监事权”、全体村民享有分配权的新型农村集体经济体。在数字经济环境下诞生的新型农民个人经济体，通常是指能够运用数字化技能开发、经营农村农业资源的个体劳动者，包括“新农人”和新型数字农民。新农人是指具有数字文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，为了创业理想而投身到农业生产、经营或服务之中的创业者。新型数字农民是指以手机作锄头、以网络为田地、以数据为种子、以创作为劳动、以短视频和微影视等数字内容为产品，并通过网络直播等形式获取流量收益，实现数据价值化的数字内容生产者。“两点”建设是一种为新型农民个人经济体的生产、经营活动提供场地和规范化管理的理想模式。村集体统一培训农民，帮助他们掌握新的服务营销理念和社交互动方法，在直播带货的同时展示农业生产情况，以农耕文化传播带动特色农产品销售，达到抢占流量、提高粉丝忠诚度的目的。我们的大学生双创团队还创新了一种预售自产农副产品的思路，在直播间展示农户自养的鸡、蛋、鱼、猪等绿色年货，为粉丝提供定制养殖服务，助力农户自产商品进城搭建一条长期稳定的产销对接渠道。同时，鼓励、支持新生代农民充分挖掘当地旧民宅、名木古树、民俗文化、历史遗产等具有人文、生态特色、内涵的乡村文化资源，打造“一村一特色、一村一品牌”的数字乡村建设范式。（四）加强基层公共服务数字化建设，促进多层次富裕从共同富裕的内涵来看，“蛋糕”不仅仅是简单的物质财富，而是涵盖物质、精神、文化、生态的多维度富裕。“分好蛋糕”也不是简单地进行财富分配，而是旨在全面提升人们创造财富的能力，推动全体人民素质的多方面、多层次和多样化发展。数字化治理和数字化公共服务是数字经济“四化”框架中不可或缺的一部分，代表着数字经济体中国社会科学网：发展壮大新型农村集体经济，https:/ 年系中新的生产关系，是促进多维度富裕的直接路径和制度保障。以数字化技术和治理体系全面构建共同富裕最优机制环境，需要同步推进数字化政府和基本公共服务数字化两个方面的建设进程。一方面要加快推动数字政府建设，全面提升政府治理数字化水平，完善全体人民发展机会平等、共建共治共享的社会治理制度；另一方面要加快推动公共服务数字化，提高城乡基本公共服务普惠化水平，促进数字经济发展红利全民共享。基本公共服务普及、普惠是共同富裕的基本维度与判断标准之一。数字化不但能加快基本公共服务的普及速度，而且易于实现基本公共服务的普惠覆盖。可见，加强基层公共服务数字化建设，是基本公共服务普及、普惠的技术保证和基础平台。建立健全广泛覆盖的数字化公共服务体系，还将助力城乡基层公共服务均等化，使数字经济发展成果更多、更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。数字经济促进多维度富裕是体现在经济、政治、文化、社会、生态文明等多领域的综合性目标。在这个长期、复杂、艰巨的过程中，数字化政府治理要牢牢把握一个基本点，始终坚持党的全面领导、践行以人民为中心的发展思想，加强数字化党建工作，把党建旗帜牢牢插在数字经济的每一个战场，确保数字经济推动共同富裕进程朝着“以人民为中心的多维度富裕”正确方向前进。四、结论和建议数字经济是促进公平与效率更加统一的新经济形态。我国的县域面积广、人口众多，是解决普遍增长和发展不平衡不充分问题、实现共同富裕的主要战场。发展壮大县域数字经济、推进数字乡村建设，将带动我国最大一部分人口走向富裕之路，是推动共建共富、实现共同富裕的根本路径。目前，新的生产关系尚未完善，资本垄断新生产力的风险尚未完全解除，政府、企业和居民之间的数据流通仍然存在很多沟壑，阻碍了数字经济深化发展和共同富裕进程。因此，聚焦县域数字经济和数字乡村建设，研究和探索数字经济推动共同富裕的机理和有效路径，对于加快中华民族伟大复兴、建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国具有重要的研究价值和意义。发展数字经济的主要风险是资本垄断和技术垄断。2021年，在我国公有云市场排名前列的阿里云、腾讯云、华为云、天翼云、百度云，大数据企业排名前列的华为、阿里、腾讯、小米和百度中，除天翼云之外的其他九家都属于非公有制企业。因此，建议加快数字产业化企业的国有化进程，把数字经济的关键生产要素牢牢掌握在国家和人民手中，构建数字经济体系的公有制基础，这是维护最广大人民群众利益、实现共同富裕的根本保证。发展县域数字经济的目标是提高县域经济活力。“引金下县”工程不但为县域中小企业发展注入了一汪活水，而且对于县域居民增加财产性收入提供了更多渠道。但是金融市场具有普遍的风险性，培育县域居民理性投资理念和提高县域居民投资抗风险能力是一个长期渐进过程。因此，建议县级人民政府在规范管理金融创新、加强投资产品监管、提供稳健型理财产品等方面采取更多的有效防范措施，预防和降低城乡居民的金融投资风险。数字乡村建设的关键是提高农村人口数量和质量，农村空心化是推进数字乡村建设的最大障碍。因此，吸引人口回流、提高年轻人比例是推进数字乡村建设的关键举措。建议加快研究建立返乡创业、归乡养老等“新村民”参与乡村资源开发利用的新机制。探索明确“新村民”的权利保障以及引进张喜红：基本公共服务均等化是共同富裕的内在要求，全国哲学社会科学工作办公室官网，http:/ 3 期合作企业，吸纳社会资本等多元化经营方式的收益分配制度，是当前提高集体经济收益率、实现乡村振兴的重要保证。创新发展数字乡村“电商点+直播点”路径模式，有效激发新型农民的个体经济活力，丰富农民数字化生活场景，防范个别村民直播内容低俗、违反法律规定或违背社会道德等不规范现象。在村民共享“一村一个直播点”模式实践中，由村镇集中提供共享基础设施服务和培训教育，统一设计、管理本村直播点的主题、形式和内容，确保农村文化产品高质量创新，促进数字乡村建设规范健康发展。Mechanism and Path of Digital Economy Promoting Common ProsperityZHANG ShaochengCHEN BenchangLIU Wenge（School of International Economics and Politics,Liaoning University,Shenyang 110136,China）Abstract:The reshaping of industrial structure by digital economy has brought opportunities forrealizing common prosperity.This paper demonstrates the internal harmony between digital economy andcommon prosperity from the perspective of industrial structure and regional space,demonstrates thecoupling mechanism between digital economy and common prosperity from the perspective of newproduction factors,productivity and production relations in the framework of“four transformations”ofdigital economy,and puts forward the view that developing county territory digital economy for countrysiderejuvenation and promoting“co construction and common prosperity”is the fundamental path to achievecommon prosperity.It also analyzes the effective path of digital economy to promote common prosperityfrom four aspects:accurately designing the strategy of regional digital economy,vigorously developingcounty territory digital economy,accelerating the construction of digital countryside,strengthening grass-roots digital public services to promote multi-dimensional prosperity.Key Words:digital economy;common prosperity;county territory digital economy;construction ofdigital countryside【责任编辑李楠楠】胡彩娟：推动农村资源资产转化 助力实现乡村共同富裕，光明网，https:/