市场经济体制背景下的道路运输管理策略.pdf

2023.39商情理论研究在市场经济体制下，道路运输管理还存在法律法规体系不健全、机构设置和责任划分不明确、安全管理和环境管理不到位等问题。市场经济条件下，道路运输经营模式的创新，道路运输信息技术的运用，道路运输的安全与环境保护是道路运输经营的重要对策。1.市场经济制度与道路交通经营概念1.1 市场经济制度的内涵与特征市场经济制度是指以市场为主导，运用市场机制对各种资源进行合理配置，从而达到提高经济运行效率，提高社会整体利益的一种经济制度。市场经济是一种以自由竞争、市场调节价格、市场自发分配为主要特点，以经济利润为动力，以市场为基础进行资源配置的一种经济制度。在我们国家，市场经济是建立在市场机制之上的一种经济体制，特别是在现代市场经济体制下，政府只是经济的调节器，只起到了宏观调节的作用。1.2 道路交通管理的概念及意义道路运输经营是国家相关部门为保证道路运输的安全、高效、公平、稳定而对道路运输进行的一种规范与监管。道路交通管理对一个国家的经济与社会发展有着举足轻重的地位，其工作的开展既是保证道路交通业的安全与有序发展，又是推动我国经济发展与社会安定的有力保证。道路交通监管是国家对道路交通产业进行的一种监管，它是在制定相应的政策、法律、规章的基础上，对道路交通产业进行监管，以保证道路交通产业的健康有序发展。1.3 市场经济和道路运输发展之间的内在联系道路可以把不同区域联系起来，加强物资交流，提升区域竞争力，因此道路运输与市场经济是一种互补的关系。现阶段我国地区发展表现出不平衡状态，各个区域的经济发展程度存在着很大的差异，再加上其所处的地理位置、文化、资源和其他有关因素，它将进一步扩大落后城市与发达城市的距离，对经济平稳发展是不利。对于发达地区来说，在道路纽带的作用下，能够增强对周围地区的经济辐射力，为周围地区提供多种支撑。此外，促进道路运输的发展，可以满足人民群众对物质，文化等等方面的要求，继而逐步影响到生活，增强幸福感，建设和谐社会。1.4 市场经济体制背景下的道路运输管理特征（1）是国民经济的重要组成部分道路运输作为国民经济的一部分，为物流、贸易、生产和服务等各个领域提供了关键的运输支持。它不仅仅是物流体系中的一个环节，还直接关系到各个行业的发展和国民经济整体的运转。（2）市场经济与政府宏观调控的结合市场经济体制强调市场在资源配置中的作用，但在道路运输领域，由于其特殊性质和公共性质，政府需要进行一定程度的宏观调控。政府的宏观调控包括制定相关法律法规、政策和标准，管理市场准入，确保运输市场的公平和有序运行。（3）竞争与合作并存在市场经济体制下，道路运输市场通常会存在竞争，各个运输企业为了争夺市场份额会采取不同的策略来提升自己的竞争力。然而，由于道路运输涉及资源共享和基础设施共用，合作也是必要的，例如在物流联盟、共享运输网络等方面的合作。1.5 市场经济体制背景下做好道路运输管理的重要性1.是市场经济体制的必然趋势市场经济体制强调资源的有效配置和自由流动，道路运输是连接各个产业、企业和地区的重要纽带。在市场经济中，运输需求的多样性和供应的竞争性要求运输市场能够快速、高效地响应变化，满足不同需求。通过科学、合理的道路运输管理，可以更好地满足市场市场经济体制背景下的道路运输管理策略叶田森（保定市交通运输局综合运输服务中心）【摘要】本文研究了市场经济体制背景下的道路运输管理策略，文章首先介绍了市场经济体制和道路运输管理的相关概念定义，然后分析了市场经济体制下道路运输管理的现状，接着探讨了市场经济体制下道路运输管理的问题及挑战，并介绍了国外道路运输管理策略及经验借鉴。最后，本文提出了市场经济体制下道路运输管理的策略研究，包括推动道路运输企业的经营模式创新、加强信息技术在道路运输管理中的应用、加强道路运输安全管理和环保治理等方面。本文的研究成果对于提高道路运输管理水平，促进市场经济的发展具有一定的指导意义。【关键词】市场经济体制 道路运输 管理策略149商情2023.39理论研究需求，提升运输服务质量，推动市场经济的顺利运行。2.促进经济社会和谐发展做好道路运输管理有助于促进经济社会的和谐发展。畅通高效的运输网络能够降低物流成本，提高生产效率，促进商品流通，支持城乡一体化发展。优质的道路运输服务还可以推动地区间的均衡发展，加强资源共享，减少交通拥堵和环境污染。同时，健全的道路运输管理也能够保障公共安全，减少事故发生，维护社会稳定。2.道路交通在市场经济条件下的经营状况2.1 道路交通行政执法制度当前，道路运输车辆货物运输条例 和 中华人民共和国道路运输条例 是道路交通管制的重要依据。在我国，道路交通安全是我国道路交通安全的重要组成部分，也是我国道路交通安全的重要组成部分。随着市场经济的深入和信息技术的快速发展，信息技术在信息技术领域中得到了广泛的应用。例如，共享经济的出现，网约车、共享单车等新型运输模式的出现，这些都给传统的道路交通管理带来了新的挑战，所以相应的法律、法规也必须进行升级和完善来匹配经济制度的发展。2.2 道路交通行政机关的组织结构与职能分工国家的交通主管部门负责对全国的道路、水路和地方的铁路运输业进行管理，制定并监督执行道路、水路和地方的铁路运输业的规划、政策和标准，负责道路运输的经营许可、监督。因此为了提高道路交通行政效能和产业层次，必须对道路交通行政机关的组织架构和职能分工进行全面改革，以加强各部门之间的协调与合作。道路交通行政机关职能分工是管理运输线路，运输车辆，船舶，枢纽及站场；指导城市旅客运输的经营，如公共汽车，出租汽车，出租汽车，轨道交通等；指导船舶登记、检验和船员管理工作；依法承担国防动员运输保障方案的编制；担负着国家国防运输任务，对国家重大任务给予大力支持。2.3 相关管理体制健全，整体呈稳定发展趋势在市场经济体制下，许多国家和地区对道路交通的管理体制逐步进行了改革和完善，管理体制的健全有助于促进道路交通的稳定发展。针对道路交通的法律法规逐步完善，确保运输市场的公平竞争、保障运输安全和维护公共秩序。相关的法规制度也逐渐与市场经济的特点相适应，从而提高了管理的灵活性和针对性。随着市场竞争的加剧，道路交通领域的监管体系逐渐建立起来，监督和管理运输市场的秩序。2.4 一体化发展，管理理念急需更新在市场经济条件下，道路交通的一体化发展已经成为一个重要趋势。然而，目前的管理理念有时候并未充分适应这种趋势，需要进行更新和调整。道路交通涉及多个部门和领域，如交通、物流、城市规划等。为了推动一体化发展，需要加强不同部门之间的协调合作，避免信息孤岛和政策碎片化。市场经济要求综合性的规划，而不是仅仅关注单一领域的发展。道路交通的规划应当与城市规划、产业布局等相互协调，实现资源的高效利用。3.道路交通在市场经济条件下存在的问题3.1 我国道路交通安全的立法和规定还不健全当前，道路运输车辆货物运输条例 和 中华人民共和国道路运输条例 是道路交通管制的重要依据。在此基础上，结合我国道路交通的实际情况，并对国家道路运输的发展策略进行了探讨。然而，在中国，随着市场经济的深入和信息技术的快速发展，与之相适应的还有一些不完善和落后。例如，随着共享经济的出现，网约车、共享单车等新型的运输模式的出现，这些都给传统的道路交通管理带来了新的挑战，相应的法律、法规也需要进行更新和改进。3.2 产业进入的制度与监督的缺失道路交通产业是我国经济发展的重要支柱之一，但随着市场经济的快速发展和交通工具数量的不断增加，我国道路交通产业面临着许多制度与监督方面的问题。一方面，道路交通产业的法律法规不够完善，这就导致了道路交通产业的市场竞争不够规范，存在一些不良从业企业和个人。另一方面，道路交通产业的监管机制也不够健全。目前，我国道路交通产业的监管机构主要分为政府监管和行业自律两种形式。但是，这些监管机构的作用发挥得还不够充分，存在一些监管不到位、不严格的问题。同时，道路交通产业的监管标准也比较单一，难以满足不同地区、不同类型交通工具的需求。3.3 职权责划分不够清晰在市场经济环境中，道路交通涉及诸多部门和利益相关方，例如交通管理部门、城市规划部门、道路建设和维护部门，以及运输监管机构等。由于各个部门在职能和权力范围上的界定不清，可能导致管理混乱、效率低下以及决策滞后等问题。其一，缺乏明确的职责划分可能导致决策滞后，使得一些问题得不到及时解决。例如，道路维护需要得到多个部门的协调，如果职责不清晰，可能会导致道路损坏的修复耗时较长。其二，职权责划分不明确可能导致信息流通不畅，不同部门之间信息共享不足，难以做出准确决策。这可能会导致资源浪费，因为某些部门可能没有准确了解其他部门的需求和计划。其三，如果不同部门在道路交通管理中出现重复的工作或者冲突的决策，将会降低整体的管理效率。各部门可能会为了自身利益而推卸责任，而不是为了整体的发展和效益考虑。3.4 资金预算和管理缺乏科学性对于当前阶段道路运输经济管理来说，相关部门已经明确预算1502023.39商情理论研究管理工作的重要性，并且在强化预算管理水平上也作出了很多尝试，制定了有针对性的管理方式，体系等。道路运输所涉及的经济管理理念方式、系统体系等等，都需要得到充分的扩展与更新。经济管理作为道路运输体系的一大组成部分，依靠财务管理工作能够提升道路运输的经济效益。市场经济中，如果遵循传统的预算管理方式及思路，则会使预算结果不符合具体情况，很难优化财务预算，阻碍预算效果更好的实现。而且道路运输资金管理在其长期发展过程中呈现出很多问题，高负债率现象非常普遍，继而易造成财务风险。虽然在实际操作中，经济管理工作已经制定了相应的制度，但是由于资金紧张、资金闲置，以及资金的质量参差不齐，使得资金效益没有得到很好的发挥。3.5 管理人员的素质需要提高在道路运输经济管理工作中，相关管理人员是执行者，其专业素质和业务能力都与道路运输经济管理水平有关。目前，部分道路运输企业的财务工作人员的专业素质还需要得到更多的提升，虽然他们在专业知识和业务能力方面足以应对工作任务。但是并没有养成终身学习的观念，所应用的经济管理理念，模式等都相对滞后，阻碍着道路运输经济的持续稳定发展，甚至一些财务人员也没有经过系统训练，专业知识及技能欠缺，这又阻碍了道路运输经济管理的工作质量及效率。4.国际道路交通经营战略与成功启示4.1 外国路交通发展的思想与做法目前，我国的道路交通安全建设工作仍处于起步阶段，但我国道路交通安全建设工作仍处于起步阶段。比如，重视道路运输业的法治化，建立健全道路运输业的法制化、规范化、制度化；同时，重视道路交通业的技术革新，以提升道路交通业的运行效能，提升道路交通业的服务质量。在道路交通的经营中，国外已有许多先进的经营思想和做法。以英国、美国、日本为代表的国际社会，不仅重视提升道路运输的运行效能与安全，而且重视环境保护与技术革新，还制定了较为完备的道路运输监管制度与制度。同时，各国都十分重视公交与私家车的相互配合，并大力扶持公交体系的建立与发展。4.2 我国道路交通经营中的借鉴在此基础上，提出了我国道路交通发展中存在的一些问题。首先，我国道路交通管理机构应当重视提升道路的运行效率与安全，增强道路的规划与管理的协同，防止道路发生拥挤与事故。其次，我国道路交通管理机构应当重视“绿色”“技术革新”，大力发展“新能源”“智慧交通”等，以降低道路交通造成的环境污染与破坏。在此基础上，提出了加强公交与私家车的协同发展，加强对我国公交系统的整体规划，完善公交系统。4.3 借鉴外国企业管理模式的利弊及应采取的措施在对国外的道路运输管理进行学习的过程中，会带来很多好处，比如可以推进我国道路运输管理的现代化和标准化进程，可以提升交通运输的效率和安全性，还可以推进绿色环保和科技创新等。然而，在学习和学习外国的成功经验时，也有值得关注的地方，比如要与我国的道路交通管理的现状相联系，对其进行调整和优化，要重视建立相应的法律法规制度和管理机构，要重视对人才的培训和技术的交流等。5.市场经济条件下道路交通的经营战略5.1 健全企业的法制与市场进入制度我国现行的道路运输管理制度主要是针对目前道路运输管理中存在的问题而进行的，为适应目前日益深化的社会主义市场经济体制，必然需要对道路交通相关的法律法规进行了修改和完善。有关部门要加强对这一行业的监管，加强对这一行业中各类违法行为的调查，确保这一行业的公平竞争和行业的良性发展。建立一个开放透明的行业准入机制，政府应该加强对道路运输企业的监管和管理，要对企业的资质和条件进行严格的审查，保证企业具有一定的管理水平、技术能力和经济实力，防止出现市场和产业的混乱。5.2 提高道路交通的环境治理与安全在市场经济条件下，道路交通的安全与环境保护是道路交通管理中的又一重点。因此，要强化道路交通的安全与环境保护，就必须做好如下工作：（1）对道路交通进行了全面的宣传和监督。政府要加大对道路运输公司的监督力度，并对其进行相应的管理，同时要加大对司机的安全教育和训练力度，以提升司机的安全意识和操作能力，从而减少造成的交通意外。此外，还要加大对汽车的维修力度，以保证汽车在行驶过程中的安全。（2）提高环境管理水平。政府部门要强化对道路运输企业的监督和管理，强化对车辆的环保管理，大力推行新能源汽车和节能环保技术，降低交通对环境造成的污染和损害。在此基础上，要加大对道路交通噪声、粉尘污染的控制力度，并采取相应的防治对策。5.3 明确职权责三者间的关系为了解决职权责划分不够清晰的问题，需要通过明确权责关系、建立协调机制和制定综合性规划等，有效解决职权责划分不够清晰带来的问题，促进道路交通的有序发展，提高管理效率。其一，明确权责关系。通过法律法规等手段，明确各个部门在道路交通管理中的权责范围，确保每个部门清楚自己的职责，避免职能交叉和责任模糊。其二，建立协调机制。建立跨部门的协调机制，定期召开会议，促进信息共享和协作，减少信息孤岛，加强部门间的协调和合151商情2023.39理论研究作。其三，制定综合性规划。制定综合性的道路交通规划，涵盖不同部门的发展方向和目标，有助于统一思路，避免碎片化的发展。5.4 加强财政预算管理，控制道路交通费用完善和改进财务管理体系，有利于体现市场经济体制管理的有关概念，对企业的财务收支进行整体把握，对财务预算和费用投入进行科学的控制，并基于对道路运输企业资产负债和经济收益的整合，对企业的经营进行正确的理解，从而为企业的持续稳定发展打下坚实的基础。还要精确地对道路运输所产生的诸如燃油费用、正常磨损、人力资源、保修费用等各种费用和损失进行精确核算，从而提高道路的安全保障能力和基础设施的安全性，健全道路运输的应急保护系统，促进道路的安全发展。5.5 提高道路交通管理信息化水平加速提高道路交通的科技创新能力，提高道路交通基础设施的数字化、网联化程度，促进道路交通基础设施的绿色低碳发展，从而对道路交通的成本进行科学的控制。目前，道路交通的信息化已成为道路交通管理的主要手段。文章提出了我国道路交通管理信息化建设应从如下几个角度来进行：（1）推动交通管理的智慧化。智能交通管理系统能够对交通进行实时监测与优化，从而提升交通出行的效率与安全，并降低对社会经济的影响。（2）构建交通管理信息系统。信息化交通管理平台能够实现信息共享，智能决策，线上服务，从而提升交通管理的效能和便民的程度。（3）强化对信息技术人员的培训。推进道路交通信息化建设，其中一个重要环节就是信息化建设，要加大对道路交通信息化建设的力度。5.6 提高道路运输经济管理人员素质任何企业要想有序高效地运转，都需要有一批好的经营人员，其中包括道路运输业。因此，在进行经济管理时，尤其要重视干部队伍建设。除此之外，还要对管理人员进行激励和督导，让他们能够积极地进行自我学习，并对他们进行相应的训练，系统化、专业化地对他们进行培养，防止管理人员能力差、素质低等问题，从而不能有效地实施和深入理解管理工作。即使是高质量的管理者，也会出现一些问题，例如，拥有丰富管理经验的管理人员缺少强大的专业能力，而拥有好的专业能力的管理者却没有足够的管理经验。在这种条件下，管理者之间要加强彼此之间的交流和沟通，促使发挥各自的长处价值，达到共同发展的目的。同时也可以通过举办技术和经验交流活动，来提升员工整体素质。结语：在市场经济体制下，道路运输管理还存在法律法规体系不健全，机构设置和责任划分不明确，企业经营模式落后，安全管理和环境管理不到位等问题。本文认为，在市场经济条件下，道路运输经营模式的创新，道路运输信息技术的运用，道路运输的安全与环境保护是道路运输经营的重要对策。我国道路交通管理制度还有待于进一步的探索与探索，以满足日益多变的市场需求。参考文献：1 孙鲜明.现代市场经济理念下公路运输经济管理存在的问题分析J.财经界,2018(35):114-115.2刘娟.公路经济发展中存在的问题以及解决策略J.商讯,2020(05):154-155.3陈丽.市场经济体制下公路运输经济管理模式分析J.中外企业家,2020(07):71.152