重大危险源管理规章制度.docx

重大危险源管理制度 为加强重大危险源管理，强化各类监控措施落实，确保重大危险源处于可控状态，预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，制定如下重大危险源管理制度： 第一部分重大危险源安全管理制度 为加强对重大危险源的监督管理，预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，按照国家安监局和上级部门的有关要求，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1本制度所指的重大危险源包括液氯储槽区，乙炔、氯乙烯气柜区，精单体储槽区、电石罩棚。 2公司主要负责人全面负责本公司重大危险源的安全管理工作，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。 3公司应按照国家安监局和上级的有关要求，对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级，并出具安全评估报告。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。4安全生产技术部应当根据现行中华人民共和国国家标准危险化学品重大危险源辨识（gb18218）、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本公司的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果，属于重大危险源的建立重大危险源安全管理档案，逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料： 4.1辨识、分级记录； 14.2重大危险源基本特征表； 4.3涉及的所有化学品安全技术说明书； 4.4区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表； 4.5重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程； 4.6安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果； 4.7重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告； 4.8安全评估报告或者安全评价报告； 4.9重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称； 4.10重大危险源场所安全警示标志的设置情况； 4.11其他文件、资料。 5公司重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值： 5.1构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的； 5.2构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局令第40号）中的个人和社会可容许风险限值标准，超过个人和社会可容许风险限值标准的，公司应当采取相应的降低风险措施。 6重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措 2施可行，并包括下列内容： 6.1评估的主要依据； 6.2重大危险源的基本情况； 6.3事故发生的可能性及危害程度； 6.4个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）； 6.5可能受事故影响的周边场所、人员情况； 6.6重大危险源辨识、分级的符合性分析； 6.7安全管理措施、安全技术和监控措施； 6.8事故应急措施； 6.9评估结论与建议。 7有下列情形之一的，公司应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级： 7.1重大危险源安全评估已满三年的； 7.2构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的； 7.3危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的； 7.4外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的； 7.5发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的； 7.6有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。8公司在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，安全生产技术部应填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料（其中4.5规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部 3门备案。 9公司新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。 10公司根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施： 10.1重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天； 10.2重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统； 10.3对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（sis）； 10.4重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统； 10.5安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。 11公司应确定重大危险源中关键装置、重点部位的责任人，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。12公司应依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急 4救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。 13安全生产技术部应针对各个重大危险源制定事故应急救援预案并根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年会同公司各相关部门至少进行一次重大危险源专项应急预案演练，每半年至少进行一次重大危险源现场处置方案演练，并于演练10日前通知安全生产监督管理部门。应急预案演练结束后，安全生产技术部应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。 14公司应将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。 15机电车间应按国家相关标准规定在重大危险源处设置安全监测监控、检测、报警装置，定期进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 16机电部应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 517安全生产技术部应定期对相应重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。 18安全生产技术部在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法，并会同机电部、烧碱车间、聚氯乙烯车间、机电车间等加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理，对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。 19相应重大危险源的从业人员必须按照规范和实际需求配备齐全的劳动保护用品、抢险器具并定期检查、维护，保证需要时能及时取得和有效使用，由公司财劳部监督落实。 20严格执行公司禁火管理规定，无关人员不得进入和靠近重大危险源，更不准随意进行动火作业。 21对存在事故隐患的重大危险源，相应责任部门必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产技术部。 22烧碱车间、聚氯乙烯车间由机电车间协助，做好本车间重大危险源的检测、监控工作，建立巡查台帐，设专人进行记录，定期交安全生产技术部进行考核。23安全生产技术部当对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按季度将检查情况报送集团公司及安全生产监督管理部门。 24本规定自下发之日起执行。 6第二部分重大危险源监控实施办法 为加强重大危险源管理，确保重大危险源处于在控、可控状态，有效预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，根据国家有关法律、法规及公司重大危险源安全管理制度规定，制定本办法。1实施范围 本办法所指的重大危险源包括液氯储槽区，乙炔、氯乙烯气柜区，精单体储槽区、电石罩棚。2实施办法 2.1各重大危险源所在工段要在严格执行公司设备点检制基础上按照重大危险源安全检查表的要求每天一次对重大危险源进行巡查，发现问题，及时汇报车间，车间无法自力解决的，要及时上报公司协调解决。 2.2车间安全员每周一次、安全生产技术部长每月一次对重大危险源进行检查，并在工段重大危险源安全检查表上签字，检查出的问题及时反馈安全生产技术部，由安全生产技术部下达整改指令。 2.3安全生产技术部在日常安全检查中要将重大危险源列为检查重点，监督检查重大危险源所在工段对重大危险源的巡查工作。 2.4安全生产技术部每月一次对重大危险源罐、槽基础进行现场测量，建立测量记录，发现沉降，及时汇报公司采取措施。 2.5烧碱中控室、聚氯乙烯中控室要建立重大危险源气体报警台帐，详细记录报警时间、报警位号，并通知所在工段进行现场检查反馈报警原因及处理情况。 2.6烧碱中控室、聚氯乙烯中控室要充分利用现场工业电视对重大危险源进行实时监控，发现泄漏、火灾等情况及时通知所在工段并汇报公司相关部门处理。 72.7将重大危险源电子实时监控系统与师市安监局信息网络系统联网，接受上级安监部门监督及监控。 2.8在大风、雷雨等恶劣天气，各重大危险源所在工段要加大对重大危险源的巡查频次，对防雷设施完好及管道有无泄漏等情况进行重点检查。 2.9各重大危险源所在工段要在每天下午16：00前，将重大危险源监控情况表（见附表）中所列项目的监控情况报安全生产技术部，监控时段为前一天16：00至当日16：00。安全生产技术部将监控情况整理后向分管领导汇报。3考核 3.1重大危险源所在工段未按要求对重大危险源进行监控并填写安全检查表，每少1天，对工段长罚款50元，联责车间主任30元。 3.2在重大危险源监控中发现问题未及时汇报车间及公司相关部门，对责任人罚款100元，造成事故的，按照公司安全生产责任制追究责任人责任。 3.3未按照重大危险源监控情况表的要求上报每天重大危险源监控情况，重大危险源所在工段工段长罚款50元，联责车间主任30元。4本办法自下发之日起实施，由安全生产技术部负责考核。附：重大危险源监控情况表第10页 共10页