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小微企业安全生产管理体系——基本制度
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小微企业安全生产管理体系——基本制度
目录
一、企业安全生产管理委员会
二、企业安全文化建设制度三、企业安全管理总则
四、安委会工作任务和工作职责五、安委会主任职责六、安委会副主任委员职责七、安委会专（兼）职管理员职责八、安全教育培训宣传制度九、企业安全生产作业环境十、企业消防安全管理制度十一、企业安全检查制度十二、员工安全关照
十三、火灾事故应急处理预案
企业安全管理委员为了保障国家《安全生产法》在企业的全面组织、落实、监督和管理，促进企业安全制度、安全责任、安全措施、安全检查工作的实施，逐步培养企业安全文化，指导企业安全生产，防范安全事故，现根据企业特点需要，成立企业安全生产委员会：主任委员：副主任委员：委员成员：
（企业法定代表人）（安全分管负责人）企业年月日
企业安全文化建设制度
一、安全文化建设概念：
企业的传统安全监管技术措施、责任制度、安全规程和防范检查只是实现较低层次的基本安全，要事先根本的安全，最终的出路和保障在于安全文化建设方面。企业只有用安全文化来塑造每一位员工，从更深的层面来激发职工关注安全，关爱生命，才能实现安全生产的长效机制，保持安全生产的长期稳定。
安全文化的地位。使企业安全科学的根本，是反映企业文化水平的重要标志，是企业和员工主动自发的自主控制的安全机制，是自觉规范安全行为的内在氛围。
安全文化概念。是保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化。
安全文化有安全价值观、和安全行为准则构成，安全价值观之安全文化的深层结构，安全行为准则之安全文化的表层结构。
二、安全文化建设的对象和内容：
1、主要针对企业不同管理层和员工的安全文化意识，，包括企业（公司）决策层和管理者、专兼职安全管理员、一般员工、员工家庭的安全文化素养。
2、法人代表和决策层是安全生产的第一责任人，负有全面责任。对安全观念的理解深度；对安全与生产的联系着眼程度；对保障员工获得生命健康与财产的区别态度，决定着企业的安全文化建设状况，通过自觉学习安全文化知识，体验他人事故来奠基础。
3、各部门管理者的安全文化，为促进各部门的普遍责任，主要
是明确各部门的安全责任制度，通过安全教育和培训来实现素质的增强。
4、安全专兼职管理员的安全文化，是安全生产的执行保障者，必须具备安全文化的基本素养和专业安全知识技能，懂得生产各环节工艺操作技术和规程，善于用科学的方法和宣传教育方式实施对管理和对员工行为教育引导。
5、员工的安全文化，是体现企业安全文换建设的最基本和最重要部分，员工安全素质的保持和提高，需要各级形成安全文化氛围来助推，主要通过教育引导、培训、规范资格和行为，积极的安全习惯来实现。
6，员工家属安全文化，员工的劳动主要关系是家庭，要让家属了解员工生产环境和工作性质，为员工营造一个良好的生活和心理环境。
7、安全文化建设的内容，包括物质、制度、精神、行为方面的文化建设。
（1）、在物质文化方面，企业力求能力所及的条件下，尽量采用新设备、新工艺技术和安全性能高的报警、数控设备、改善人机环境。
（2）、在制度文化方面，主要是落实好已建立的各级全责任制和安全标准化体系，最核心的是安全操作岗位规程的检查的隐患查找。
（3）、在精神文化方面，养成良好的“安全是天，预防为主”
1、按照国家《安全法》的要求，组织安委会成员学习国家安全生产法律和行政法规，学习安全生产知识、方法和技能，不断增强安委会成员的安全意识，安全素质和能力。
2、对本企业安全生产工作负全面责任，主持和管理本企业安全机构和人员开展日常安全管理工作。
3、、根据本企业的特点，组织研究建立健全本企业各级各部安全生产责任制。
4、指导制定本单位所有安全技术生产岗位安全生产制度和操作规程。
5、按期监督检查本单位安全生产工作和消防设施的落实，对发现的隐患，及时采取措施消除。
6、确保本单位安全生产管理条件、防范设施必须的资金投入，对企业的安全工作和安全状况负全责。
7、对各级执行落实安全责任和安全操作、现场管理情况进行全面部署和监督。
8、组织安委会研究、总结、改善安全生产管理重大问题和事项。
安委会副主任委员（安全分管负责人）职责
1、具体负责主持安委会全面开展落实各项安全管理工作和活动。
2、在参加企业重大经营活动会议议事的同时，及时汇报安全管理工作的计划、布置、检查、落实等情况。
3、组织和参与个部门制定安全管理责任制度，安全操作规程。
4、组织实施安全教育、培训、宣传、计划活动。
5、组织落实安全设施采购、配置、规范生产、库房、厂区的安全环境。
6、组织实施员工生产劳动保护设施和着装。
7、组织安委会开展定期安全检查活动，及时对隐患采取措施消除。
8、配合企业负责人逐步建立和营造企业安全文化环境。
安委会专（兼）职安全管理员职责
1、具体执行安委会做出的安全管理工作各项部署，、安排和计划。
2、按照国家行业标准和要求，拟草制定安全生产管理制度，安全技术操作规程，随时检查生产现场安全制度执行、员工操作规程行为、劳动保护措施等方面的实施执行情况。
3、参与对员工的教育培训工作，保证从业人员懂得和掌握安全知识，安全生产规章制度和安全操作规程，保证特种作业人员持证上岗。
4、制定全体员工安全行为规范要求和遵守“三不伤害”行为原则，并严格检查员工工作行为和安全意识观念的状况。
5、深入现场对各环节进行安全巡查，不留死角，发现隐患，及时报告。
6、参与安委员会定期或不定期安全大检查，采取规范的检查记录和履行检查程序手续，认真记录隐患事故情况，改善设施和跟踪调查情况。
7、不断对各环节存在的安全管理弊端，不安全因素和事故可能性提前预见和意识，并及时向上级反馈意见和情况。
8、认真整理归类安全档案、材料文书和各类安全规章制度。完善安全现场作业管理手段。
安全教育、培训、宣传制度
企业员工是生产过程和管理过程安全文明生产的决定性要素，他们对安全问题的意识，重视程度和对安全知识、技能的掌握程度，关系和影响着整个企业的安全状况。为了切实培养提高员工的安全素质，努力促进全员形成群防群控的安全机制，减少和预防安全事故，特制定本员工安全教育、培训、宣传制度：
一、全员安全教育包括决策层、管理层、部门和车间、班组从业人员、专兼职安全管理人员和特殊岗位人员的全方位教育。
二、本企业安全教育采取的形式；
1、组织学习。（1）、学习国家法律、政策法规；（2）、学习安全知识应知应会、劳动保护用品的使用，（3）、学习防火防爆、消防知识，（4）、学习应急自救处理技能。
2、培训：（1）、特殊岗位工种的专业培训和内部培训。（2）、开展“四新”教育：即，企业采用新工艺、新设备、新材料、新产品时的教育，（2）、调换新工种时的教育，使员工及时掌握新工艺、技术、材料、设备的特点和使用方法，以及危害因素的防护方法。
3、对新员工进行安全告知，包括对合同工和临时工上岗前需进行部门和车间的安全告知，主要围绕本企业安全特点、危险区域、防范事项、基本安全要求，岗位潜在危险及安全操作规程、车间现场安全纪律来进行。
4、宣传形式。（1）、设立专栏，发布国家安全法律、行政法规内容，反映本企业安全管理的情况和问题，反映员工安全操作和安全行为情况，（2）、采用照片、图片、视频报道企业内外部安全事故情况。
5、定期组织各部门员工讨论执行“三不伤害”原则行为规范情况。
三、安全教育各项活动的组织有企业安委会做出，由分管负责人和专兼职安全管理员具体筹划开展实施。
四、教育力求效果，通过各种安全教育，向员工灌输和渗透安全观念和思想意识，形成维护安全生产的良好氛围。
企业安全生产作业环境、作业过程管理规范
一、作业环境是劳动员工从事生产的场所，其安全状况和卫生状况直接影响和关系操作人员健康安全，重视和改善作业环境，不但能确保劳动生产率，而且能使劳动者在无疲劳感的环境中愉快地工作。作业环境因素对人身安全和财产安全的影响主要是物理因素、化学因素、自然和气象以及生产技术装备水平、安全操作控制手段因素等。具体包括噪声、温度、光照、空气、粉尘、火源、挥发性原材料、辐射、高空、设备水平、操作纪律等。
二、作业过程是生产产品各工艺工序岗位、专业辅助岗位、搬运库存岗位的员工操作行为控制流程、物态定置标准的安全规范状态的循环。
三、作业环境的控制和改善：
1、照明环境：生产加工流程环境应尽量保持充足的自然光线，再
暗环境下和夜间的光照度设施布局应合理，提供较高的光源照度。
2、温度控制。确保较高温度环境中的散热和通风布局设施完好。
3、噪声源控制。采取减震消声手段改善机械装置噪声，达到国家规范。
4、液态和气态挥发刺激性环境控制。按国家行业作业规范采取防护措施。
5、粉尘环境控制。确保通风对流、加强密闭措施、抽风设置、劳动保护。
四、作业过程的控制和改善：
1、保持科学的操作节律，工作节奏过快或过慢都会导致工人疲劳和诱发工作失误，在单调、枯燥、和流水线作业时尤其注意。
2、生产现场作业基准：（1）、现场定置管理：
①、保持班组、车间工作和运输通道，生产原料、半成品和搬运车摆放在固定位置；②、作业工具和劳动用品存放于架柜并有序；③、在消防器材、消防栓、配电柜周围1米内不摆放物品；④、随时注意并清理易燃、易爆物品；⑤、保持车间场所无杂乱物品现象，地面无油污。
（2）、员工安全保护：
①、按照各类工种要求穿戴工作负荷防护器具，②、严格按操作规程和确认行为规范上岗作业。
（3）、设备安全环境：
①、保持设备安全防护装置的完好，有问题及时修缮处理；②、重防火防爆设备定期进行检修，在生产过程中发现和感觉危险情况，应立即停机检查修复；③、严格执行现场安全纪律，不吸烟、不带火作业。不携带通信工具进场；④、严格按日程查看设备管件阀门，防止跑、帽、滴、漏现象；⑤、电源、电控、照明设施由专业人员检修维护；⑥、认真填写当班安全记录；⑦、特别安全场所，执行严格的出入人员管理和处罚措施。
（4）、一般作业规范：
①、特殊机械持证操作；②、规定设备安行业作业标准的程序、
动作、安全要点严格履行；③、每天操作设备前，对设备进行试运行确认；④、按规定时间向设备加油保养；⑤多人共同作业时，按确认的手势动作、语言信号作默认沟通；⑥、对设备作清洁卫生时停机进行；⑦、遇到停电时，必须切断电源开关。
（5）、包装、组装作业：
①、包装物和成品与包装机械的相对位置合理安排流水操作和平台操作按有关规定标准定位；②、包装动作按规范标准；③、成品起重、运输、对放符合要求；④、产品检验合格、入库及时。
（6）、存储罐、仓库管理和火灾预防：
①、成品堆放有序整洁，货号排位明晰，堆垛高度和堆位间距合理；②、防火设施齐备完好，保管员熟悉安全消防知识和灭火器技能，以及应急处理程序。③、库房、照明、电路、防爆设施完好。④杜绝烟火带入库房，⑤、存储容器实行重点消防管理。设施满足储罐量消防要求；⑥、做好储存容器外围安全防护，专管人员要严防被盗和破坏行为；⑦、加强泵输储存原料出入过程的监督；⑧、库存过期物资及时盘点处理；⑨、做好防霉、防潮、防鼠工作。
企业消防安全管理制度
为了全面落实消防管理责任和消防措施，建立规范安全的消防环境，不断强化员工的消防意识，维护安全环境，保障和体现“安全生产，预防为主”的方针，制定本消防管理制度：
一、消防安全责任：
1、企业负责人、消防安全分管领导，安全组织机构——安委会，按照《安全生产法》和消防安全行政法规要求，对安全工作的重视；教育意识的增强；宣传和培训；消防工作的计划实施；设施落实；监督检查；环境保障等负全面责任。按企业确定的安全责任制指导安全消防管理工作。
2、专职安全员和消防管理员，对消防管理各环节的安全管理工作落实情况（包括环境布置、消防设施技术量化配置、设施规范、失效期限、维护保养、使用方法教育、各部门执行监督等）负责，并按责任制开展工作。
3、企业消防责任制的监督、组织检查由安委会负责。
二、要害部位（重点安全防火区）消防管理：
1、要害部位特别防火区。按本行业特点为侵出技术设备车间区域、半成品存储罐、成品车间。
2、对重点要害防火区的消防措施。（1）、强化安委会、车间、和专管人员联合监管；（2）、做好日常化宣传、维护安全环境；（3）、悬挂相应标准的安全警示标志，设置出入要害场所人员要约；（4）、根据建筑物材料、原料、半成品及成品的危险性质和布局，按实际需要量配备不同型号的消防器材，确保消防装置、消防栓配备数量；（5）、在仓库和重点车间设置消防栓及消防水袋，在可燃液体存储区设置适合泡沫灭火器、排液设备，在特殊设备区按规定配齐消防器具和防爆装置，并符合相关设计安装标准要求，（6）、建立运行安全各类操作规程，持证上岗，按规定确保安全附件和保护装置的可靠，（7）、采取日检和期检相结合，按期进行危险识别和安全评估，建立设备记录档案。
三、厂区和生产环境的消防安全：
1、车间和厂区房屋之间确保安全消防通道的畅通无阻，各类消防器材维护良好可靠，按期检查更换，提示标志醒目。
2、明确防火禁烟规定，处罚严格。
3、动火作业的氧气割、电焊作业应远离防火防爆区域，作业时提前做好防范措施，并在有管护员的情况下方可作业，各类气瓶安规定存放。
4、安委会在例行检查时，对压力容器、防火防爆、照明、电路、电控、动火作业等环节进行重点检查，确保其维护使用正常。
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