如何实现中原经济区和中原城市群的联动 (2).doc

如何实现中原经济区和中原城市群的联动国贸系 经济学二班 曹永进 学号：2009015223前言：国务院印发全国主体功能区规划，中原经济区正式纳入该规划，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。规划明确提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。（一） 中原经济区和中原城市群的概念及联系中原经济区：位于中国中部地区，以中原城市群为支撑，以河南为主体，以经济为主干，地理上涵盖河南省全省，延及冀、鲁、晋、皖的部分城市，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相联、使命相近、客观存在的经济区域。是开放性、区域性、主体功能区规划明确、国家层面的经济组织。中原城市群是指河南省以郑州市为中心，以洛阳市为副中心的经济带，其主要范围包括中原一带的地区，故得此名。中原城市群包括郑州、洛阳、开封、许昌、平顶山、焦作、新乡、漯河、济源多个城市。总体说来，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，也就是说，中原城市群是中原经济区的重要支撑线。（二） 战略定位及区域概况 中原经济区战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。 中原城市群采用中心城市带动战略，提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，加强各城市间分工合作，形成具有较强竞争力的开放型城市群。加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系，实现融合发展。推进城市群内多层次城际快速交通网络建设，促进城际功能对接、联动发展，建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。 中原经济区是指以河南省为主体，包含山西、安徽、山东省部分地区的综合性经济区。中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京哈、京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地。是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”三大经济区之后，于2010年由豫鄂皖晋鲁冀6省25市组成的经济区域，该区域定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板。（三）区域发展中的城市定位 如何定位区域发展中的城市，是一个区域得以发展的重要环节，根据许多关注中原经济区发展的一些有识之士的观点，形成了如下一些观念：首先是要站在国家战略高度考量城市价值定位。中央党校经济学部教授、博士生导师王天义说：“中原经济区已经是国家十二五规划当中的一个战略，怎么能够把中原经济区发展与国家的十二五规划、国家的战略相互衔接？”这句话点中了长期习惯于“跑步前进”式公关逻辑的中原城市群执政者的穴道，今后，你对自身的发展定位清楚了吗？其次是要以全国的视野来审视城市价值定位。新华社半月谈杂志社副总编李大宏指出：“构建中原经济区，不仅是为今天的河南，为今天的中部探索出路，也是为明天的中国找寻出路。”中部崛起是中国社会、政治、经济、文化升级换代、系统转型的大事情。如果说原来我们站在9个河南城市的角度来思考问题，现在中原经济区则是涵盖5个省29个城市的宏观工程，给中原城市群价值定位带来更多的空间和支撑。第三是要从一体化的层面来调整城市价值定位。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为：“要把推进中原经济区一体化放在更高的战略层面上，包括交通、基础设施的一体化、29个城市间可以打造一体化的招商引资平台等。”在3月9日发布的非官方的中原经济区发展报告（2011）中，这样定位中原城市群：“以郑州为中心，洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市为支撑。”这不禁让人隐隐地担心。我们不能再“井底之蛙”地把中原经济区当做河南一省之事，是时候跳出河南看中原了。第四是要处理好全球化与当地化的关系。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为：“中原经济区可以借鉴内陆经济区的发展经验，尤其是先发地区的经验，考虑好全球化的今天要做什么事，在考虑城市价值定位时，一定要想到利用全球的资源、全球的市场。”倪鹏飞的话很好理解，因为当你与外界打交道时，外界是以中原经济区的一份子来看待你的。可能很多中原城市群成员一时还没适应新身份。（四）两者的重合和发展的联动效应 充分发挥郑州引领区域发展的重心作用，推动区域一体化发展，加强与周边经济区的合作联系，主动融入沿海开放型经济体系，形成内部融合、联动周边、贯通东西的发展态势。1强化核心，拓展外延。高起点建设郑汴新区，强化交通枢纽、金融、贸易、物流等综合服务功能，提升郑州全国区域性中心城市地位，增强郑州省会中心城市辐射作用。推进郑汴一体化发展，实现郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作对接联动。建设高效便捷交通网络，密切经济联系，拓展辐射范围，促进中原经济区“核心区、主体区、合作区”优势互补、协调互动、融合发展。2提升两轴，对接周边。按照国家“两横三纵”城市化战略格局，依托陆桥通道，强化郑州、洛阳、开封的重要支撑作用，发挥商丘、三门峡等城市的支撑作用，形成沿陇海发展轴。依托京广通道，发挥安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、平顶山、驻马店、信阳等城市的支撑作用，形成沿京广发展轴。发挥濮阳、周口、南阳、焦作、济源等连接周边的重要作用，依托出省通道，拓展对外联系。提升商丘、周口等在淮海经济协作区中的地位，增强三门峡在黄河金三角地区的影响力，凸显安阳、濮阳、焦作、济源等在晋冀鲁豫毗邻地区的作用，密切区域合作。推动与长三角、京津冀、长江中游经济带、关中天水等周边经济区有效对接，实现优势互补、相互促进、联动发展，增强中原经济区战略腹地和核心枢纽效应。3贯通东西，服务全局。完善四纵五横大能力铁路货运通道、“米”字形高速铁路、四纵三横国家高速公路网和现代航空网络，加强枢纽建设，形成东融西拓、服务全国的战略大通道和全国重要的综合交通枢纽。推动与东部主要出海口和西部陆桥通道多方式便捷高效衔接，加强与世界各国特别是发达国家的经济往来和技术交流，提升开放层次，提高外向型经济发展水平，建设内陆开放高地，为服务全国扩大内需和对外开放大局做出更大贡献。4、中原城市群。按照向心布局、集群发展的要求，提升郑州中心城市的辐射带动能力，巩固提高洛阳副中心城市地位，联动周边城市，增强地区性中心城市综合承载带动能力，推进城际轨道交通体系和高速铁路建设，加强城市功能互补和产业分工，加快产业集聚，实现交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，促进大中小城市协调发展，建设辐射带动能力强、经济联系紧密、城市层级分明、体系结构合理、具有国际竞争力的开放型城市群。