工程监理中设计和施工阶段监理控制手段.doc

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工程监理中设计和施工阶段
                   的质量与安全控制
摘要：工程质量只要取决于设计质量，材料设备的质量和施工质量，设计质量的好坏直接牵扯到工程竣工投产后的使用。设计质量总的目标是：在经济性好的前提下，建筑造型、使用功能及设计标准满足业主的要求；结构安全可靠，符合城规、公用设施等部门的规定。例如：屋面防水设计设计直接影响到房屋日后防水的效果；工艺流程设计直接影响到日后工艺流程的操作、生产；空间布置直接影响今后用户使用的方便程度；抗震设计、结构设计直接影响到今后的抗震性能和结构安全性。因此，在工程监理的设计阶段采用比较合理的、科学的质量控制方法，可以缩短工程的施工时间，减少工程投资，充分利用新技术提高工程的施工及竣工后的使用效率。
一、设计阶段质量控制
 在工程监理工作中，为了有效地控制设计质量，就必须对设计进行质量跟踪。实际当中质量跟踪不是监督设计人员画图，不是监督设计人员结构计算和结构配筋，而是要定期地对设计文件进行审核，必要时要针对计算书进行核查，发现不符质量标准和要求的，要指示设计人员予以修改，直至符合标准为止。这里的标准就是设计质量目标。换句话说，设计质量控制就是在设计过程中定期地审查设计文件，并将其与设计质量目标进行对照比较，发现不符要求的就要请设计予以修改。必须指出的是，有了设计监理对设计文件的审查，决不等于设计单位就可以因此取消原来的逐级校核审定制度。相反，这种校审制度应该更加加强，以尽量不把问题暴露在设计监理面前。目前我国在设计质量监理工作中（施工阶段质量控制也是设计阶段质量控制方法中的重点，这个问题将在后面进一步叙述），监理人员常常采用“旁站法”，几乎成了承包商的施工员，这是我国推行施工监理初期特有的产物。眼下施工监理旁站法还有其较好的收效，但毕竟是初期实践的产物。对于设计质量监理当中，旁站法是行不通的，可是我国现行施工监理当中普遍采用“旁站法”，因此为以后的施工监理中埋下了安全隐患，所以要在设计阶段质量控制和施工监理当中要采用新型的、科学的、先进的质量控制方法。
在设计监理阶段为了确保设计的内在质量，把设计的要求、设计质量的目标描述清楚、具体就显得十分必要。对设计的要求有来自业主的，也有来自建设部门、城规、环保、卫生、电信、煤气等部门的，而建筑造型、使用功能及装修标准方面的要求主要来自业主，其主要通过设计招标文件、设计任务书或设计纲要以及设计合同来描述，因此设计监理要充分了解业主这方面的意图和要求，并将这些意图和要求转化成有关的设计语言详细描述到上述有关文件当中去。如果在设计过程中，有进一步的要求需要明确的，也可以通过有关的工程师函指示设计人员，但一定要及早提出。针对那些“三边工程”需要重点提出的是，设计阶段要密切联系施工阶段的工程进度，如在施工阶段发现设计方案不能用于实际施工当中时要在24h内向总监理工程师提出申请，其耽误时间有总监理工程师签字确认延期。因此设计单位完成的设计文件要满足上述各方面条件和要求，当然结构安全性、施工可行性、设计经济性也是衡量设计质量的依据之一，所以在设计阶段对设计文件的安全性的控制是设计监理控制设计内在质量的主要内容之一。
作为设计阶段对质量控制的工作依据是，设计监理审查设计文件并确定文件是否符合要求，即设计监理对设计文件进行中间和最后审查验收，类似于施工监理的工序验收，验收不通过则需要整改和返工。
二、施工阶段质量监理与安全控制
（1）施工阶段的质量控制作为工程质量的关键程序，质量监督和质量控制同时是不可避免的重点，质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证。发现偏离管理标准和技术标准的情况时及时反馈，要求企业采取纠正措施。严重者责令停工整顿。从而促使企业的质量活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。实施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。外部质量监督与企业本身的质量监督考核工作相结合杜绝重大质量事故的发生，促进企业各部门认真贯彻各项规定。而质量控制的任务是明确工程质量目标项目、严把材料质量关、确保主体结构质量、重视装饰质量、抓好关键部位施工、积极推广应用新技术新材料、样板引路、加强培训，提高员工素质、严格执行“三检”月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与去年同期相比分别下降19.05%年3三、做好设计和施工阶段质量监理的几点体会
从我国普遍出现的工程事故分析当中可以发现一个问题，设计阶段质量监理与施工设计阶段质量监理是相辅相成的，精密连接在一起的。从以前的设计和施工阶段监理的实际情况来看，要想做好监理工作，不但要掌握好国家的相关法律、法规及当地质量监督部门的要求，还要熟悉精通本专业的知识，同时很重要的还要有一套工作方法和技巧。特别是对总监来说，必须注意工作方法和技巧的学习和掌握。从监理过的工程来看，要想做好施工阶段监理，须从以下几个方面加以重视：（1）  ）走向新世纪的中国，可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。中国的可持续发展应以人的全面发展、经济的持续增长、社会的和谐共生、自然活力的维系、资源的永续利用为依据，建立跨世纪、跨区域、跨学科的现代持续发展理论。用可持续发展的战略理论落实到工程建设监理工作上，应该建立安全、质量、综合监理体系，我们决不能低估意外伤害的事故对生命、资源、环境造成灾难性的破坏，给社会稳定及国民经济建设带来的巨大损失。要正确处理工程建设和人口、资源、环境的关系。
（4）安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。
五、国外工程监理现状  工程项目建设监理，国外统称为工程咨询，是国际上普遍实行的工程建设项目监督管理制度。它能使投资、进度、质量三大目标得到有效的控制，保证和提高工程建设水平，节省建设资金、提高投资效益。在国外一些经济发达的国家，特别是英美，监理咨询业发展已有百年的历史，建筑立法相当完善，积累了一套科学的管理体系，工作程序化、技术规范化、管理科学化、组织现代化。    加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。
 (8)承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”3，《建设安全健康与环境管理工作规定》4，《施工项目质量》    5