学习型党建方案.docx

学习型党建实施方案
衡茶吉铁路第三项目部“学习型党组织”创建活动实施方案
创建学习型党组织，是新时期加强和改进党的思想理论建设的一个重要途径，是贯彻落实党的十七大报告“建设学习型政党，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设”的精神，建立和完善党员学习的长效机制，落实和践行科学发展观的有效平台。围绕中铁电气化局集团公司创建活动的目标和要求，结合项目部工作实际，特制定创建“学习型党组织”活动实施方案。衡茶吉铁路第三项目部党支部自2010年9月份以来在机关党委的正确领导下，积极开展学习型的党组织的相关活动。
一、指导思想
围绕建设高素质党员队伍目标要求，全面贯彻落实科学发展观，以高标准建设新时期铁路要求，项目部党支部大力倡导学习之风，树立先进的学习理念，创新学习方法和学习考核机制，努力提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、业务工作能力，不断提升能力素质，切实改进工作作风、提高管理水平，为衡茶吉铁路第三项目部的铁路建设又好又快发展作出努力。
二、创建目标
1、通过“学习型党组织”的创建活动，以促进人的全面发展为核心，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，树立党员终身学习的理念，形成共同的发展愿景。
2、建立项目部学习体系，整合学习资源，健全和完善学习规章制度，创新学习方式和学习考核机制，形成项目部全体党员干部积极参与学习的组织体系和长效机制，促进基层项目党组织建设的规范化、制度化、科学化。
3、打造鲜明的组织文化，整体提升广大党员干部的综合素质。通过理论领引，学习导航全面提升党员干部终身学习能力、项目管理能力和管理创新能力，促项目部管理建设和项目部文化水平的内涵发展。
三、学习形式、内容
学习力求做到“四个结合”。集中辅导学习与个人自学相结合；规定内容学习与个人需求学习相结合；管理理论学习与创新实践相结合；常规理论学习与围绕项目部工作学习相结合。
1、中心组学习。中心组学习每季度一次，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和思考题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。
2、政治理论学习。双周星期五晚上6：30-7：30，项目部职工根据项目部支部理论学习计划、学习资料和参考书目，开展政治理论和业务学习活动。确保每月两次学习日，每次学习1小时。
3、支部组织生活。支部每月定期召开两次组织生活会，依据支部组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用支部组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
4、辅导报告会。项目部支部每季度安排不少于两次学习辅导，做形势报告、项目部管理探讨、法律知识讲座等。
5、自学活动。坚持党员个人学习为主，确立“每天自学时”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
6、开展丰富多彩的文体活动。为丰富和拓展学习型党组织活动内涵，在活动中开展各种寓教于乐、寓教于学的文体活动。支部与工会统筹兼顾，合理安排，使广大党员干部职工陶冶情操，提高凝聚力。
四、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作。根据东南公司党委的要求，创建“学习型党组织”活动按照三个阶段有序推进。用1年的时间，完成“学习型党组织”创建活动。
第一阶段：宣传发动、理念导入（2010年9月至2010年12月）
主要任务：
通过第一阶段的创建活动，深化党员干部对“学习型党组织”理念的理解和把握。引导党员干部转变思想观念，在形成终身学习和合作学习理念的基础上，以饱满的精神状态和良好的工作作风，全身心地投入到创建学习型党组织活动中来。
活动安排：
l、成立支部开展创建学习型党组织活动领导小组，召开党员大会并下发《学习型党组织创建活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。
2、广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念。通过召开宣传发动会、使党员、干部初步了解学习型组织的基本内涵和创建学习型组织的重要意义，为创建学习型组织活动营造浓厚的舆论氛围。（2010年9—10月）
3、根据支部开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合项目实际，制定支部年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。（每年9月）
4、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
5、通过组织发动、理念导入，在初步形成终身学习和合作学习理念的基础上，形成理论学习与培训的长效学习制度。（2010年10月至12月）
第二阶段：强化措施、深入实施（2011年1月至2011年3月）
主要任务：
深化团队学习，强化团队合作。支部从学习内容、形式、阵地入手，不断改进学习方法，提高学习的实用性同时，自觉调整自己的思想和行为，形成团队工作合力，实现管理效益的最大化。
活动安排：
1、组织开展党员干部“五带头”活动。即。带头学习、带头发言，带头上课、带头撰写文章、带头听课。
2、组织开展“读书明理、求知成才”读书活动。（2011年1－3月）
3、在读书活动的基础上，每位党员撰写一篇心得体会，并在组织内进行交流。（2011年3-5月）
4、组织开展“教育创新、服务创优”主题实践活动。（2011年5-7月）
5、组织“学习型党组织中的个体行为准则”论文撰写和评选。（2011年7-9月）
6、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
7、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
第三阶段：总结评估、提高升华（2011年9-11月）
主要任务：
建立创建评估体系。以组织成员的学习态度、思想观念、学习力、创新力、工作绩效等内容考核指标，建立创建评估体系，考核组织创建成效和个人绩效。由创建领导小组根据各单位的表现情况进行分优秀、良好、及格和不及格四个档次的评价，并与东南公司年度目标管理考核及优秀党务工作者等评先评优工作挂钩。
总结创建工作经验。要对创建活动进行全面而深刻的总结和评价，对整个学习型党组织创建活动的理论和实践进行回顾和思考，促进创建学习型党组织理论在实践中得到完善和提升，为推动项目部工作的进一步发展提供更加成熟的理论指导。
实现管理水平升华。通过创建学习型党组织活动，建立科学的教育管理模式，有效地对组织资源进行科学合理地配臵，形成组织的强大力量，实现管理层次的升华。
四、组织机构：
1、创建“学习型党组织”活动领导小组：组
长：郭二鹏
副组长：向
东
刘东昇
职责。负责学习型党组织创建活动的组织、实施、协调和指导等工作。
2、创建“学习型党组织”活动领导小组办公室：主
任：刘鑫华
成
员：潘家祥、王振辉、冯健
职责：（1）、负责起草学习型组织创建活动的方案和计划
（2）、负责学习型组织创建活动的组织、协调和实施；（3）、负责相关综合材料的撰写和报送；（4）、负责对活动的宣传和报道；
五、工作要求
1、要充分认识创建学习型组织的现实意义，理解学习新理念的内涵与作用，实现个人学习、团队学习效果的新飞跃。
2、领导带头，做学习的领跑者。在学习创建活动中，积极发挥党员干部发挥表率作用，做创建学习型党组织的践行者和引领者。
3、严格执行理论学习制度，加强学习的针对性和实效性，力求做到学有所用、学以致用，并形成良好学习风气和长效学习制度。
4、完善业务学习培训制度，为党员干部成才搭建平台、提供机会。根据工作需要和党员的要求，加强并落实党员岗位的学习培训力度。
5、用“互动加体验”的学习模式进行定期或不定期的交流。采用深度交谈的方式，启发党员在无拘束的气氛中交流与探索，集思广益，推动理论与实践的创新，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
6、理论学习与工作创新相结合，用科学理论指导工作创新，实现个人与学校共同发展。
7、抓好典型，发挥典型的示范带动作用，推动“学习型党组织”创建活动深入有效地开展。
衡茶吉铁路第三项目部党支部
第二篇：学习型党组织实施方案建设学习型党组织实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中全会提出创建“学习型政党”会议精神，切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，根据省、市、县关于建设学习型党组织的安排部署，结合我街道工作实际，特制定我街道学习型党组织建设方案。
一、指导思想
推进学习型党组织建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；全面提高广大党员干部综合素质，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取的带头人，把基层党组织建设成为与时俱进、不断开拓创新的战斗堡垒，为建设“文明和谐家园”提供智力支持和组织保证。
二、总体目标
（一）、全体党员对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解，“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立；
（二）、党组织和党员的学习行为趋于科学化、制度化、规范化，凝聚力、创新力明显增强；
（三）、党员牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；执行政策的能力，创新创业能力，带动居民求发展、闯市场、奔小康、保稳定、争先进的能力和自身素质明显提高；
（四）、学习方式多样化，学习对象全员化，学习活动经常化，
学习内容立体化，学用结合特色化，形成浓郁的崇尚知识，追求进步，稳定发展，文明和谐，充满活力的社会风气。
三、学习内容
（一）、学理论
一是认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并以此指导实践、推动工作。二是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，使广大党员、干部深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。三是认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性；
（二）、学政策
学习党的路线、方针、政策和省、市、县各级党委做出的各项重大决策，使党员干部成为各个阶段贯彻落实党的政策的坚定执行者；
（三）、学法律
学习反腐倡廉相关知识和党纪党规，做遵纪守法的模范；学习国家涉及民生、民事和经济发展的各项法律法规，做依法维护社会稳定和促进经济繁荣、文明和谐的典范；
（四）、学业务
根据党员各自从事的职业和年龄层次，紧密结合生产、生活实际需要，认真学习经济、政治、科技、文化、教育、服务等各
方面的业务知识，与时俱进，努力使自己适应时代发展，不落伍。
四、基本要求
学习型党组织建设是一项长期的重要政治任务。全街道各级各类党组织一定要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。
（一）、党组织一要健全学习制度，使党员学习常态化；二要加强对党员学习指导，为党员提供各类学习资料；三要协调资源，利用好图书室书籍资源；四要因地制宜组织学习活动，激发每个党员学习激情；五要建立考评考核标准，让每个党员找准学习方向；
（二）、党员要做到“五个一”即“每天学习一小时，每月读一本书，每季度参加一次培训，每半年组织一次学习沙龙，每家都有一个读书角”，“四个学会”即端正理念会做人，做好子女的表率；掌握政策会创业，能够利用国家各项惠民政策创业致富；遵纪守法会办事，能够调处社会事务；紧跟时代会学习，学好自己所从事领域的业务技能。
五、学习方式
（一）坚持固有的行之有效的学习方法
坚持运用在以往学习中已经形成的有效的学习制度、载体和方式，如专题学习研讨，集中脱产培训，形势任务教育，主题报告会等形式，不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理、提高党工委学习效果。并紧密联系工作实际，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论。要坚持以人为本，加
强互动，尊重党员的主体地位，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，全面提高党员队伍整体素质。还要通过团队学习，不断提高党组织的团结协作能力，发挥战斗堡垒作用。
（二）积极探索全员学习新手段
结合实际加强和改进专题讲座、党课教育、集中培训等学习教育方式的同时，在进一步增强吸引力和实效性上下功夫，创新主题活动，努力扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。
1.组织开展“一个班子一个龙头”主题实践活动
深入开展“一个班子一个龙头”主题活动，努力推进学习型领导班子建设，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织建设向纵深发展。认真组织好党工委理论集中学习活动，邀请专家作专题辅导，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。
2.组织开展“一个党组织一个堡垒”主题实践活动
以“一个党组织一个堡垒”为主题，分班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面，切实抓好基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强基层党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。
3.组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动
巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，以“一名党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入改革发展和现代化建设
各项事业中去。具体要开展好“五比五看”活动。一是比党性意识，看理想信念是否坚定。二是比奉献精神，看服务意识是否增强。三是比业务水平，看工作效率是否提高。四是比工作业绩，看任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。
（三）切实加强学习阵地建设
坚持做好学习笔记、推荐学习书目作为加强理论学习的关键环节来抓好落实。加强党员干部学习教育网络建设，充分发挥学习主阵地的重要作用，推进网上学习资源共享，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
六、保障措施
（一）、加强领导
为有效推进建设学习型党组织活动，特成立“建设学习型党组织活动领导组。领导组下设办公室，办公室设在便民服务中心，负责各支部学习型党组织建设的协调指导工作。
（二）、精心组织
党组织要充分结合本单位的工作和思想实际，制定切实可行的学习计划，明确学习内容、目标、要求，科学安排学习时间和活动。要加强对学习型党组织建设的督促和检查，着重对组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习氛围、学习成效、档案管理等进行检查和指导。同时，要对党员个人学习情况进行抽查考核。
（三）、加强指导
各单位要把学习型党组织建设摆上重要议事日程，建立健全组织领导机构，加强指导、督促和检查。各级各类党组织要结合各自实际，成立相应的工作机构，认真制定具体的实施方案，做好动员部署，积极开展学习型党组织建设活动。
（四）、健全机制
各级党组织要不断建立完善各种学习制度，加强对学习型党组织建设的考核激励，形成科学、合理的学习绩效评价体系和考评奖惩制度。建立健全和严格执行党内各项学习制度，完善领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，建立党支部党员读书会和学习交流会制度。建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。
第三篇：学习型党组织实施方案中共中连乡委员会
关于推进全乡学习型党组织建设的
实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅印发的通知》（中办发[2009]44号）和《XX省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》（湘办发[2010]6号）文件精神，根据XX县区与XX县区推进全市学习型党组织建设的要求，结合我乡实际，为进一步推进我乡学习型党组织建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
高举社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全乡工作大局，按照党委“更好、更快、更苦”的要求，以科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、负有创新精神为目标，坚持领导干部作表率，坚持改革创新，把领导班子建设成为学习型领导班子，全面提升全乡各党组织的学习能力、思维能力、创新能力和破解难题的能力，充分发挥全乡各党组织的创作力、凝聚力、战斗力，为实现全乡各项工作目标提供强大动力。基本原则
把学习型党组织建设和马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展着的马克思主义指导新的实践，把学习型党组织建
设与“一转三化”紧密结合起来，与加快建设“两型社会”紧密结合起来，与加速中连乡“由地下资源型经济向地上环保型经济转变”紧密结合起来，与推进全乡各项工作有序开展紧密结合起来，切实推动实际问题的解决；把学习型党组织建设与党员领导干部述职、述廉、述学紧密结合起来，不断创新学习思路、办法和机制。把学习型党组织建设与学习型社会建设紧密结合起来，促进整体学习，不断提高全乡广大人民群众的思想道德和科学文化素质。
二、学习内容
1、学习领会中国特色社会主义理论体系
深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。认真总结全乡深入开展学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部深刻理解科学发展观的基本内涵和精神实质，准确把握科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向纵深发展
2、学习践行社会主义核心价值体系
广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力使社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向，融入到党员干部日常工作学习生活中。深入持久地开展理想信念教育，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大界限”，明确“六个为什么”，保持头脑清醒，立场坚定。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
3、学习运用现代化建设所必需的各方面知识
学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会和国际等各方面知识，学习国情、省情、市情、乡情，学习本部门本单位工作所必需的业务知识，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有侧重地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种技能知识，及时了解把握工作领域的动态及规律，努力成为本领域本行业的行家里手，以此来提高全乡干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
4、学习总结实践中的成功经验
深入我乡改革发展和现代化建设的生动实践，加强调查研究，不断总结人民群众创造的新做法新经验，为党的理论创新提供更多的新鲜经验和实践依据。学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。
三、推进方式
1、实施“带头人素质提升计划”
采取针对性措施，切实加强以乡党委班子成员为重点的乡党员干部和以村党支部书记为重点的农村基层党员干部教育培训，努力建设一支高素质的学习型农村党员干部队伍。一方面，抓好乡镇党员干部的教育培训。建立适合本乡特色的培训机制，乡党政班子成员在学习中要围绕中央和省市委重大工作部署做到“四带头”：即带头学习，每季度至少自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍，主动参加
各种理论和专业培训；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写两篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。全乡干部要依据自身工作实际重点加强政治理论与专业知识的学习，做到学习有重点、学习有笔记、学习有总结、学习有提高，以学习来促进工作的稳步提高。另一方面，抓好以村党支部书记为重点的农村基层组织党员教育培训。根据“分工负责、分级培训”的原则，依托各级市乡两级资源组织培训，在培训中要突出重点，坚持理论培训与实践培训相结合，组织开展村干部政策理论知识更新、农村实用技术、市场经济和经营管理等重点培训，不断提高农村基层干部的整体素质。每年至少对村级党员进行至少一次集中培训，全年累计培训时间不少于7天。改善村干部文化学历结构，提高农村党员的政治理论素养与发展经济的能力。
2、实施“学习型党员培育计划”
以“一名党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大农村党员外树形象、内强素质，充分发挥农村党员的先锋模范作用，全身心投入我市社会主义新农村建设当中去。一是深化“党员人才工程”建设。全面开展“三培养”活动，努力把农村各类优秀人才培养成党员，把农村党员培养成人才，把党员人才培养成为村干部。二是树立“向我看齐”品牌。继续坚持农村党员定岗设责、党员承诺服务等活动，充分发挥农村党员先锋模范作用。同时，切实加强党员志愿者服务队伍建设，各乡镇要根据本单位党员的职业特点和个人特长，建设一支素质
高、业务强、工作实、服务优的党员志愿者队伍，经常性开展为民服务活动。充分调动大学生村官在创建活动中的积极作用，发挥大学生村官文化水平高、学习欲望强的优势，带动农村党组织的创建热情。三是开展“五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习活动：每半月集体学习一次；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章；每年至少接受一次培训。“五比五看”：比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看任务完成是否出色；比社会评价，看群众反映是否满意。
3、实施“教育阵地建设计划”
要通过抓好教育阵地建设，为创建学习型党组织创造必要的学习环境。一是加强村级活动场所建设和使用管理，积极拓展综合服务功能，不断完善配套设施，逐步规范监督管理，切实把村级组织活动场所建设成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等的综合阵地。二是加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深入开展惠民政策宣传、远程咨询服务，充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。三是加强以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。通过建立健全基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。
四、组织保障
1、统一思想，提高认识。要大力宣传开展学习型党组织建设的目的、意义、要求，要加强宣传市委市政府提出的“一转三化”战略与我乡产业转型战略，促使各级党组织和广大党员充分认识到建设学习型党组织是全面贯彻落实党的十七大和十七届四种全会精神的根本要求，是提高自身工作水平与能力，适应新环境要求的必要能力，是加强党组织自身建设的迫切需要。
2、明确责任，加强领导。乡党委成立建设学习型党组织工作领导小组及其办公室。各党组织也要建立相应的领导机构和工作机构，确保活动有效开展。
3、精心筹划，严格考核。按照市委的文件精神及乡党委《实施方案》精神和要求，科学制定本地建设学习型党组织的实施方案。健全各种学习制度，加强对学习的考核，形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制。
4、注重实效，狠抓落实。妥善处理和解决好“工学矛盾”，坚持学用结合，自觉把学习理论同研究问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
第四篇：创建学习型、服务型管理区实施方案创建学习型、服务型管理区的实施方案
第二管理区2010年
为深入贯彻党的十七大三中、四中会议精神，进一步贯彻落实农场党委关于创建学习型农场的决定、结合我管理区实际，特制订如下实施方案。
一、指导思想
和目标
指导思想。以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，以提高党员干部综合素质，推进管理区工作全面发展，提高管理区服务经济建设水平为目的，确立终身学习理念、强化执政为民观念，进一步解放思想，更新观念，转变作风，优化服务，为管理区经济建设提供良好的法制环境。
目标。创建学习型、服务型管理区以更新知识、提高素质、增强能力为目标，结合本职工作，制订学习计划，明确发展方向，树立终身学习理念，工作学习化、学习工作化的理念和团队学习理念，使热爱学习增长知识、尊重知识尊重人才成为自觉的工作状态和生活方式，营造一个使党员干部热爱学习勇于创新的环境，培养全新、前瞻、开阔的思维方式，提高创新能力，促使其在学习中求进步，在创新中求发展，不断开创学习型管理区工作的新局面；创建服务型管理区要以“勤政廉洁，务实高效”为准则，围绕为基层、为企业、为职工群众服务，增强服务意识，提高工作效率，改善服务态度，提高服务质量，创新服务手段，提高服务水平，努力把我管理区建设成依法办事、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型管理区。
1二、创建学习型。服务型管理区的基本内容和要求
1、学习内容要突出“四个重点”，一是学习理论，深入学习党的十七大报告、学习党的基本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命，基本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的科学内涵和精神实质，把握好“三个代表”和科学发展观的根本要求，坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。同时，通过学习理论，统一思想，树立公正、程序、效率的工作观念，坚持公开、公平、公正的办事原则，达到文明、清廉、诚信的工作效果；二是学习法律业务。提高综合法律素养和技能，全面履行法律赋予的职责，努力实现法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识，管理知识，办公自动化、电子政务和英语等知识，从而学经济、懂经济、懂管理、懂外语，培养一批复合型人才。四是学习典型，通过学先进、赶先进、超先进，强化宗旨意识和公仆意识，强化为人民服务的自觉性和维护人民群众利益的主动性，牢固树立诚信、务实、创新、卓越的发展理念，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。
2、在学习形式和方法上要结合管理区工作实际，切实增强学习的针对性和实效性。
一是强化个人自学，在工作之余要自觉进行政治理论、法律知识和业务的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤
地进行学习。理论组成员要把学习重点放在法制学习、管理知识及现代科技知识上。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。
二是团队互学，要在坚持“三会一课”、党组中心组学习制度的基础上，坚持以支部为单位，开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念，大家听”的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。同时各部门要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。
3、硬化学习指标，确保学习效果。要结合目标量化管理，将创建学习型管理区的目标分解到各作业区，每年至少要精读两本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字在10000字以上。管理区中心理论组成员每年读书笔记不少于2万字，心得体会不少于三篇，其中公开不少于1篇。二是健全学习制度，管理区、作业区主要负责人是学习活动的第一责任人，全面负责单位的学习活动。三是建立激励机制，增强学习动力。要将学习纳入目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的党员干部，要在评先评优及职级职务晋升、提拔任用方面优先。
三、创建服务型机关的基本内容和要求
1、在服务目标上突出经济建设这个主线。牢固树立服务为本的理念。按照发展是第一要务的要求，自觉革除阻碍经济发展的行为和思想，要以“三个代表”重要思想和树立科学发展观为指导，坚持与
时俱进、开拓创新、服务大局的工作方针，进一步端正态度，全面发挥管理区机构职能作用，为农场改革开放和经济建设创造良好的发展环境。同时针对管理区作风方面存在的问题，抓好整改措施的落实，以作风的转变带来工作的创新与发展，提高管理区服务水平。
2、服务措施要以全面履行职责，改进工作作风，规范工作行为为重点，努力提高服务质量。
一是对基层各单位，牢固树立“基层优先，服务优先，公正优先”的思想，为我管理区创造一个良好的发展环境。
二是建立基层联系制度，通过征求和收集基层的意见，为基层提供生产、生活及法律等方面的帮助，把为基层服务落到实处。
五是防止利益驱动和特权思想，以文明规范的工作行为和公正严明的工作作风，扎扎实实地为改善发展软环境服好务。
3、以人民群众满意为根本标准，增强宗旨意识。经常开展宗旨教育和群众路线、群众观点教育和艰苦奋斗教育，自觉增强“公仆”意识，认真改进服务态度。一是要开展文明办公活动。对基层和来访的人民群众要做到“六个一”即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风。二是积极推行“首问负责制”。按照首问谁、谁负责的原则，认真接待人民群众来访，对推诿塞责处置不力的首问责任人要追究相应责任。三是深化政务公开。要将工作程序、规定全部向社会公开，做到公开办事程序，公开办事制度，广泛接受群众监督。四是管理区业务部门要采取多种
形式，定期收集群众意见，改进工作。凡工作不负责任、态度生硬，办事拖拉，推诿，一年内受到职工群众投诉一次者，一经查实，当年不得评为先进。情节严重或多次批评不改者，上报农场党委处理。
四、加强对“双创”活动的领导，落实工作措施
1、统一思想，深化认识，开展“双创”活动是深入贯彻党的十七大三中、四中会议精神，实践“三个代表”重要思想和树立科学发展观的重大部署，是服务经济建设，改善经济环境，把发展作为第一要务的重要举措，是全面加强管理区建设，塑造管理区新形象的有效载体。因此，全体要深刻认识开展“双创”工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，扎扎实实把“双创”工作抓出成效。
2、加强领导，明确责任。为加强对“双创”工作的领导，成立双创工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。各作业区负责人抓好本单位的双创工作，切实做到“双创”工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。
3、加强教育引导，正确处理学习型与服务型管理区、学习与工作的关系。做到四个结合：一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统
一。二是学习与目标管理相结合，学习型组织理论是当代先进的管理理论，创建型学习管理区，就是要通过这种管理模式增强为发展贡献智慧和力量的主人翁责任感。目标管理是检验和促进学习的良好载体和有效途径。二者有机结合，才能收到很好效果。三是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。四是学
习型与服务型相结合，学习是源泉、是动力，服务是根本、是目的，两者相互结合，相互联系，相互促进。
4、加强宣传和督办，营造氛围。要加强对“双创”活动的督促检查，及时发现、解决“双创”活动中的困难和问题。要加强信息交流反馈，及时总结推广“双创”活动中的经验、作法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传我管理区“双创”活动的作法和成果。通过宣传，促进管理区双创活动更加深入、扎实、有效地开展。
第五篇：创建学习型机关和学习型党组织实施方案创建学习型机关和学习型党组织实施方案
各乡镇、市开发区、城南XX县区计生办，各科室、市计生指导站：为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面提高机关干部的整体素质和机关工作效能，培养造就一支适应新形势、新任务要求的政治素质高、文化素养好、创新能力强的计生干部队伍。经市人口计生委党组研究，决定开展创建学习型机关和学习型党组织活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐计生”的主题，以创建学习型机关和学习型党组织为载体，创新学习理念，改进学习方式，通过开展丰富多彩的学习实践活动，营造人人学习、自觉学习、终身学习的浓厚氛围，努力把我委建成学习型机关和学习型党组织，为创成全省人口协调发展先进市提供坚强的思想组织保证和人才智力支持。
二、主要目标
建设学习型机关和学习型党组织，就是坚持以人的全面发展为中心，以提高机关干部综合素质、实现人口计生事业创新发展为目标，引导机关干部确立“学习为本、终身学习、全员学习、团队学习、全过程学习、工作学习化、学习工作化、创新型学习”的先进学习理念，激发机关干部的内在学习动力，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高政策理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务技能素质和组织、管理、协调、指导、服务水平，使学习成为每个机关干部的工作、生活常态，形成人人参与学习型机关和学习型党组织建设的良好局面，实现人口和计划生育事业的健康发展。
三、学习内容
1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及市委九届九次全会精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习实践科学发展观，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，认真研读原文，全面准确地把握精神实质。紧紧围绕我市改革开放和现代化建设的实际，加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导机关干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
2、学习业务知识。根据人口计生工作的特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和人口计生业务知识，特别是创建省人口协调发展先进市的考评指标体系，开展业务知识培训教育、知识考试和实践操作，不断更新专业知识，提高业务技能，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和