40号--关于建设实施性施工组织设计办法(红).doc

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广西宁铁工程有限责任公司文件

宁铁工程技〔2013〕40号

关于印发《广西宁铁工程有限责任公司铁路建设实施性施工组织设计管理办法》的通知

各单位：
现将《广西宁铁工程有限责任公司铁路建设实施性施工组织设计管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

广西宁铁工程有限责任公司
2013年8月1日

广西宁铁工程有限责任公司
铁路建设实施性施工组织设计管理办法

第一章　总　　则
第一条　为规范公司实施性施工组织设计的编制与管理，树立施工组织设计指导现场施工的思想，根据《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226号）等规范要求，现结合实际，制定本办法。
第二条 实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。
第三条 实施性施工组织设计一经批准，必须作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术经济文件。
第四条 本办法适用于公司内参与铁路局更新改造建设项目和涉铁项目施工的单位。

第二章 施工组织设计分类、分工编制和审批
第五条 重难点（指安全风险程高、或施工工艺复杂或项目涉及三个以上专业的）工程的实施性施工组织设计，由公司施工技术部组织编制，总工程师（或分管领导）组织内部审核，并报监理单位审核通过后报建设单位审批。
第六条 其他工程按规定由主办项目的分公司组织编制，公司安全部、技术部、分管领导逐级审核，并报监理单位审批通过后报建设单位核查。挂靠单位自行编制的施工组织设计，在上报公司时须经主办分公司审核，并按规定逐级上报。
第七条 施工组织设计应以标准格式报批。

第三章 施工组织设计的编制依据和原则
第八条 实施性施工组织设计的编制依据
（一）国家、铁路总公司及地方政府的有关法律、法规和条例、规定；
（二）国家和铁路总公司现行设计规范、施工指南、验收标准、技术规程（暂规）等；
（三）现行铁路施工、材料、机具设备等定额；
（四）承发包合同、招投标文件；
（五）经批准的设计文件和设计技术交底资料、纪要；
（六）经批准的指导性施工组织设计；
（七）现场详细的施工技术调查资料；
（八）施工单位资源状况、施工技术水平及管理水平；
（九）铁路局制定的营业线施工安全有关规定；
（十）铁路局各业务处室及设备管理单位关于营业线施工安全有关的有关要求；
（十一）其它相关依据。
第九条 实施性施工组织设计的编制原则
（一）满足铁路建设项目技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，切实做到指导施工的作用，且一经制定，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行；
（二）要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象、交通运输等条件的基础上，因地制宜地编制施工组织设计；
（三）满足建设工期和工程安全、质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持、地质灾害防治和风险管理等要求。针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并做出相应预案；
（四）要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强；
（五）积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本，实现工程质量、先进技术和经济合理的协调统一；
（六）充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农田；安排好环保、水保及文物保护工作；
（七）要注意站前、站后工程以及各相关专业间的衔接；
（八）结合工程实际安排科研及试验项目；
（九）内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，强调科学性、实施性、操作性、严密性和可靠性，保证措施部分，不写空话、套话。
第十条 实施性施工组织设计的其他要求
（一）参编人员必须根据指导性施工组织设计或设计意图，结合本施工项目实际情况认真进行编制。在方案设计时，必须进行必要的数据检算，并对相关编制内容和检算数据负责。
（二）实施性施工组织设计要按编制→审核→评审→修改和完善→审批→实施(必要时进行调整和修订)的程序进行。
（三）公司集中组织审批施组的范围：连续1公里以上的铁路专用线、涉及既有线站场改造、便线拨接、隧道棚洞接长、站内涵洞施工（或涵身连续长度大于10米以上、孔径大于20米以上）等工程，其他待明确的工程。同时涉及既有线的工程需经设备管理单位批准。除以上工程外，由公司相关部门审批签认。
第十一条 施工组织设计经编制人、审核人、技术负责人、公司负责人（分管领导）亲笔签名后加盖单位公章，以标准文件的形式报批，经审批的施工组织设计作为开工报告的重要组成部分。

第四章 实施性施工组织设计的内容
第十二条 工程项目实施性施工组织设计的内容
（一）编制依据；
（二）编制范围；
（三）工程概况及主要工程数量；
（四）施工总体方案;
1.施工组织机构及施工队伍的分布；
2.大临工程的分布及总体设计；
3.过渡方案和过渡设计；
4.施工用电；
5.施工用水；
6.施工测试；
7.内业资料(收集、整理、归档、移交)；
8.施工程序(场地清理—测量放线—现场核对—开工报告—工程实施—施工自检—报检签证—试验检测—质量评定—工程验收—工程移交)。
9.一般工程的施工方法(分专业)、关键技术、工艺要点、工艺要求；
10.重难点工程的施工方法(按单位工程)、关键技术、工艺要点、工艺要求；
11.施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排；
12.总工期及进度计划安排、资金使用计划；
13.主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及质量控制办法；
14.工程检测程序及试验的总体安排；
15.各项措施：
（1）创优规划和质量保证措施；
（2）安全、工期保证措施；
（3）冬、雨季施工保证措施；
（4）成品及半成品保护措施；
（5）环保、水保、文物保证措施；
（6）减低造价、节约用地、节能及各类资源管理措施；
（7）建立自然灾害和突发事件的预警机制和应急预案情况；
（8）相关工程接口的协调沟通与配合措施等。
16.需附的图表：
(1)施工总平面布置图；
(2)施工进度图（有网络图、横道图、形象进度图三种表示形式）；
(3)主要施工机械设备使用计划表；
(4)分月、季度的进度计划；
(5)分月、季度劳动力使用计划表；
(6)分月、季度主要材料、工程设备使用计划表；
(8)分月、季度完成工程数量计划表；
(9)安全保证、质量保证、环境保护、水土保持、文物保护等的保证体系、措施框图。
第十三条 实施性施工组织设计内容的表述方式符合下列规定：
（一）文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰；
（二）依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期；
（三）图表设计合理、清晰、格式全文统一；
（四）引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）；
（五）已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；
（六）既有线封锁和限速施工的突发性事件的防治和应急措施等要在施工组织设计中详细阐明。

第五章 实施性施工组织设计的审核与调整
第十四条 施工组织设计审核应遵循以下原则
（一）进度安排时应综合考虑项目的配套建设；
（二）进度安排应能够保证施工的连续性、紧凑性、均衡性和灵活性；
（三）保证施工作业的高效性；
（四）重视施工准备工作；
（五）各项保证措施具体齐全,具有可操作性。
第十五条 施工组织设计审核的主要内容
（一）施工部署及总进度计划的审核。审核各分部分项工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间安排等。
（二）工程进度计划的审核。审核工程进度计划，应当考虑和满足下列条件：
1.总工期符合承包合同的要求；
2.表明各项主要工程的开始和结束时间；
3.体现主要工序相互衔接的合理安排；
4.有利于基本上均衡安排劳动力；
5.有利于充分有效地利用机械设备，减少机械设备占用周期。
（三）施工方案的审核。施工方案的审核应包括以下几个方面：
1.施工程序安排的审核。施工程序应体现施工步骤上的客观规律性。
2．施工机械选择的审核。施工机械的选择应遵循技术先进、经济环保、施工适用、配套合理、能力富余的原则。
3.主要项目的施工方法审核。审核施工方法应考虑方法可行，条件允许，符合施工工艺要求；符合施工指南和质量检验评定标准的有关规定；方法力求科学、先进、节约；施工方法与选择的施工机械及划分的流水段相适应。
4.平面布置图的审核。对工程所需施工机械、加工场地、材料、半成品构件堆放场地及临时供水、供电、通讯设施和其他临时设施的布置进行审核。
5.施工准备工作计划的审核。包括技术准备，现场准备，机械、设备、工具、材料和构件加工半成品的准备等的审核。
6.各项需用量计划的审核。包括对材料需用量计划，劳动力需用量计划，构件加工半成品需用量计划，机具需用量计划，运输量计划等的审核。
7.安全、质量、消防、环保、水保及文物保护等技术管理措施的审核。
8.技术经济指标计算的审核。
9.其他需重点审核的内容。
第十六条 发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：
（一）国家和铁路总公司、铁路局、项目业主计划有较大调整时；
（二）自然、地质状况发生变化时；
（三）施工方案或计划做出调整时；
（四）铁路总公司颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；
（五）其它引起施工组织设计需做出调整的情况。
第十七条 各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。
第十八条 施工组织设计的调整内容及时更换、补充到原施工组织设计中。

第六章 实施性施工组织的文整与报送
第十九条 文整要求
（一）文字及表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大；
（二）正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体；
（三）页眉与页脚：正文中除图纸外的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为“南宁铁路局×××工程实施性施工组织设计”；页脚文字为“施工单位名称”。页码在页脚居中设置；
（四）封面：上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为“南宁铁路局×××工程”，下行为“实施性施工组织设计（字体比上一行大1号）”，采用黑体字。
第二十条 报送份数
（一）公司审核的实施性施工组织设计文件报送份数：报送电子文件一份，书面文件三份（其中：公司技术部、安全部、分管领导各一份）；
（二）监理单位审核的实施性施工组织设计文件报送份数：报送电子文件一份，书面文件六份。
（三）建设单位审核的实施性施工组织设计文件报送份数：报送电子文件一份，书面文件六份；建设单位审查通过后送达监理单位一份，公司技术部主管工程师一份，其余由编制单位留存。

第七章　检查与考核
第二十一条　建设项目施工组织设计编制质量与收入挂钩考核。公司技术部或安全部对分公司（项目部）上报的施工组织设计进行内部审核时，凡发现严重编制质量问题的（施工方法、错漏等），对责任单位进行处罚；凡向监理、建设单位上报施工组织设计因编制质量问题受到通报的，对责任单位进行处罚，对相关人员进行责任追究，考核结果纳入个人年终工作业绩考评。

第八章 附　　则
第二十二条　本办法由公司技术部负责解释。
第二十三条　本办法自发布之日起施行。

附件：施工组织设计内部审批表

附件
施工组织设计内部审批表
项目名称

编制者

分
公
司

工务：

电务：

水电：

安
全
部

审核意见：

年 月 日

技
术
部
审核意见：

年 月 日

总工程师

（或分管领导）

审核意见：

年 月 日

备注

抄送：南宁铁路局工程管理所，公司各部室（党群）。
广西宁铁工程公司综合部 2013年8月1日印发
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