中广核沽源黄盖淖风电项目监理大纲.doc

中广核张家口沽源黄盖淖风电场200兆瓦工程
监理大纲
1工程概况
1.1工程项目概况
本工程根据规划的风电场区域和当地风力资源情况，以及交通运输和电力系统等条件，总装机容量为199.5MW，一次建成，其中133台金风82/1500机型。风力发电机采用一机一变的电气接线方式，将机端电压升至35kV，多台发—变组的35kV侧通过集电线路接至风电场变电站35kV母线，全场共12回集电线路。
1.1.1工程项目名称
工程项目名称：中广核张家口沽源黄盖淖风电场200兆瓦工程
1.1.2工程参建单位
招标人：中广核风电有限公司
招标代理人：中信国际招标有限公司
投标人：张家口华纬电力建设咨询有限公司
1.1.3工程概况
中广核沽源黄盖淖风电场位于河北省沽源县黄盖淖镇附近，黄盖淖镇位于县境西部，距县城34千米。平（定堡）半（拉山）公路过境。镇政府驻黄盖淖村。
中广核沽源黄盖淖风电场装机规模为200MW，一次建成，共装设133台单机容量为1500kW的风力发电机组。风电场拟考虑以220kV电压等级接入系统，133台风力发电机组以35kV集电线路汇集至场内新建220kV升压站，出1回220kV线路至已建成的中广核友谊风电场220kV侧，与友谊风电场一起并入电网公司察北站220kV侧。中广核沽源黄盖淖风电场升压站距离中广核友谊风电场升压站约50公里。
本风电场新建220kV升压站一座，装机规模为199.5MW。本期升压站主变容量按2×100MVA考虑。
拟建场地地基岩土主要海西期侵入花岗岩和太古界红旗营子群斜长角闪片麻岩、斜长角闪岩，场地均匀性良好；场地及周围无不良地质作用，场地稳定性较好，适宜本工程建设。勘察期间在勘探深度内未发现地下水，本场地可不考虑地下水对建筑材料的腐蚀性问题。拟建场地抗震设防烈度为7度，设计地震分组第一组，设计基本地震加速度值为0.10g。拟建场地土类型为中硬土，Ⅰ类场地。设计特征周期值为0.25s。本区标准冻深为2.20-2.30m，最大冻深2.80m。
1.2.1工程项目
1.2.1工程项目组成
本工程由以下项目组成：
(1)施工道路、支线道路、基础平台开挖、回填工程、路面工程；
(2)35KV集电线路工程；
(3)风力发电机组吊装工程；
(4)箱变安装工程；
(5)防雷接地工程；
(6)风机及箱变基础工程；
(7)设备进场道路改造工程;
(8)220kV升压站电气设备安装工程;
(9)220kV升压站土建工程;
(10)220kV升压站装饰装修工程;
(11)220kV送出输电线路工程
(12)植被恢复（水土保持）工程。
以及为完成上述工程所必须的临时工程等。
1.2.2合同控制目标
1.2.2合同控制目标及监理依据
一、监理目标
我公司将依据国家有关工程建设现行的法律、法规、行业规范和行业标准，以及本工程合同文件、设计文件对沽源黄盖淖风电场工程建设的质量、进度、投资、安全、环境保护、水土保持等进行有效控制和管理，协助业主确保本工程建设按合同目标顺利进行，切实实现工程建设的质量、进度、投资、安全文明施工、环境保护、水土保持等控制目标。
本项目监理服务的目标是对沽源黄盖淖风电场工程进行施工总目标控制，实现本工程项目的投资造价控制目标、进度目标和质量目标，通过项目的风险分析管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使沽源黄盖淖风电场工程项目的实际资金不超过概算资金，实际建设总工期控制在合同计划工期12个月以内，工程质量达到合格并争创优良工程。具体为：
投资造价控制目标：实际资金投入不超过概算资金。
进度控制目标：实际工期控制在合同工期12个月以内。
质量控制目标：保证合格，争创优良。
安全管理目标：现场安全文明施工状况良好，实现人身死亡事故“零目标”，确保不发生以下事故：
1. 不发生人身死亡及群伤事故；
2. 不发生特大、重大、机械设备事故；
3. 不发生恶性误操作事故；
4. 不发生重大火灾事故；
5. 不发生重大的交通责任事故；
6. 不发生特大的环境污染事故；
环保目标：达到国家有关标准要求。督促承建单位做好对工程建设区域的环境保护，减少对当地生态环境的破坏和影响，达到施工承包合同的有关要求。
合同管理目标：严格依据合同，杜绝违反合同事件。
信息管理目标：完整、系统、准确，信息处理及时率达100%。
协调目标：解决矛盾，避免冲突，保证建设总目标的顺利实现。
二、适用法律、法规、规章和监理依据
本工程监理依据为与电力建设工程项目有关的法律、法规、规章、规范和工程建设标准强制性条文；与电力建设工程项目有关的项目审批文件设计文件和技术资料；监理大纲、委托监理合同以及与电力建设项目相关的合同文件；与工程相关的建设单位管理文件。并包括以下文件：文件详情见
1.2.3风电工程主要技术文件清单
1. 综合性标准或文件：
1.1 建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第279 号；
1.2 工程质量监督工作导则 建质〔2003〕162 号；
1.3 电力建设工程质量监督规定(暂行) 电建质监〔2005〕52 号；
1.4 电力建设文明施工规定及考核办法 电建〔1995〕543 号；
1.5 电力建设工程施工技术管理导则 国电电源〔2002〕896 号；
1.6 实施工程建设标准强制性监督规定（2000） 建设部令81号
1.7 工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分) 建标〔2002〕219 号；
1.8 工程建设标准强制性条文(电力工程部分) 建标[2006]102 号；
1.9 电力建设安全健康与环境管理工作规定 国电电源〔2002〕49 号；
1.10 电力建设安全工作规程（变电所部分） DL5009.3-2002
1.11 电力建设安全工作规程（架空电力线路部分） DL5009.2-2004
1.12 测绘资质管理规定 国测法字〔2004〕4 号；
1.13 建设工程勘察设计资质管理规定（2007） 建设部令160 号；
1.14 建筑业企业资质管理规定（2007） 建设部令159 号；
1.15 工程建设施工企业管理规范 GB/T50430－2007
1.16 建设工程勘察设计管理条例 国务院令第293号
1.17 工程建设勘察企业管理规范 GB/T50380－2006
1.18 工程建设设计企业管理规范 GB/T50379－2006
1.19 关于加强测绘质量管理的若干意见 国测国字[2008]8号
1.20 建设项目工程总承包管理规范 GB/T50358－2005
1.21建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ 146 — 2004
1.22 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46 — 2005
1.23 电力工程调试能力资格管理办法（2006版） 中电建协〔2007〕10号
1.24建筑施工特种作业人员管理规定 建质[2008]75号
1.25 工程监理企业资质管理规定（2007） 建设部令131号；
1.26 建设工程项目管理规范 GB/T50326-2006；
1.27 建设工程监理规范 GB 50319-2000；
1.28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA/T28-2002；
1.29 建设工程文件归档整理规范 GB/T50328-2001；
1.30 科学技术档案案卷构成的一般要求(2009.10.1实施） GB/T 11822—2008
1.31 电子文件归档管理规范 GB/T 11894—2002
1.32 照片档案管理规范 GB/T 11821—2002
1.33 重大建设项目档案验收办法 档发〔2006〕2号
2. 风电工程专用标准
2.1 风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准 FD001—2007
2.2 风电场工程等级划分及安全标准 （试行） FD002—2007
2.3 风电机组地基基础设计规定 （试行） FD003—2007
2.4 风电场工程概算定额 FD004—2007
2.5 风力发电厂设计技术规范 DL/T 5383—2007
2.6 风力发电工程施工组织设计规范 DL/T 5384—2007
2.7 风力发电场项目建设工程验收规程 DL /T 5191—2004
2.8 风力发电机组验收规范 GB/T 20319—2006
2.9 风力发电场运行规程 DL/T 666-1999
2.10风力发电场安全规程 DL 796-2001
2.11风力发电场检修规程　 DL/T 797-2001
2.12风力发电场项目可行性研究报告编制规程 DL/T 5067-1996
2.13风力发电机组　设计要求 JB/T 10300-2001
2.14风力发电机组　安全要求 GB 18451.1-2001
2.15风电场风能资源测量方法 GB/T 18709-2002
2.16风电场风能资源评估方法 GB/T 18710-2002
2.17风力发电机组装配和安装规范 GB/T 19568-2004
2.18风电场场址工程地质勘察技术规定 发改能源[2003]1403号
2.19风电特许权项目前期工作管理办法 发改能源[2003]1403号
2.20风电场工程前期工作管理暂行办法 发改办能源[2005]899号
2.21风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法 发改能源[2005]1511号
2.22风电工程安全设施竣工验收办法 水电规办[2008]001号
2.23风力发电机组　第1部分：通用技术条件 GB/T 19960.1-2005
2.24风力发电机组　第2部分：通用试验方法 GB/T 19960.2-2005
2.25风力发电机组　电能质量测量和评估方法 GB/T 20320-2006
2.26风力发电机组　异步发电机　第1部分：技术条件 GB/T 19071.1-2003
2.27风力发电机组　异步发电机　第2部分：试验方法 GB/T 19071.2-2003
2.28风力发电机组　塔架 GB/T 19072-2003
2.29风力发电机组　功率特性试验 GB/T 18451.2-2003
2.30风力发电机组 电工术语 GB/T 2900.53-2001
2.31风力发电机组　控制器　技术条件 GB/T 19069-2003
2.32风力发电机组　控制器　试验方法 GB/T 19070-2003
2.33风力发电机组　齿轮箱 GB/T 19073-2003
2.34风力发电机组 风轮叶片 JB/T 10194-2000
2.35风力发电机组　偏航系统　第1部分：技术条件 JB/T 10425.1-2004
2.36风力发电机组　偏航系统　第2部分：试验方法 JB/T 10425.2-2004
2.37风力发电机组　制动系统　第1部分：技术条件 JB/T 10426.1-2004
2.38风力发电机组　制动系统　第2部分：试验方法 JB/T 10426.2-2004
2.39风力发电机组 一般液压系统　 JB/T 10427-2004
2.40风电厂接入电力系统技术规定 GB/Z 19963-2005
3.电气标准
3.1 建筑电气工程施工质量验收规范 GB 50303-2002
3.2 电气设备交接试验标准 GB 50150-2006
3.3 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB 50168-2006
3.4 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB 50169-2006
3.5 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范 GB 50171
3.6 电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范 GB 50173
3.7 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 GB 50254
3.8 电气装置安装工程高压电器施工与验收规范 GBJl47
3.9 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范 GBJ148
3.10电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GBJl49
3.11 110～500kV架空电力线路施工及验收规范 GBJ 50233-2005
3.12 110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程 DL/T 5168-2002
3.13电力建设施工及验收技术规范 DL/T 5007
3.14箱式变电站技术条件 DL/T 537
3.15变电所设计技术规程 DL/T 5103
3.16电气装置安装工程质量检验及评定规程
第1部分：通则 DL/T5161.1-2002
第2部分：高压电气施工质量检验 DL/T5161.2-2002
第3部分：电力变压器、油浸电抗器、互感器施工质量检验 DL/T5161.3-2002
第4部分：母线装置施工质量检验 DL/T5161.4-2002
第5部分：电缆线路施工质量检验 DL/T5161.5-2002
第6部分：接地装置施工质量检验 DL/T5161.6-2002
第8部分：盘、柜及二次回路接线施工质量检验 DL/T5161.8-2002
第9部分：蓄电池施工质量检验 DL/T5161.9-2002
第10部分：35kV及以下架空电力线路施工质量检验 DL/T5161.10-2002
第12部分：低压电器施工质量检验 DL/T5161.12-2002
第13部分：电力变流设备施工质量检验 DL/T5161.13-2002
第14部分：起重机电气装置施工质量检验 DL/T5161.14-2002
第16部分：1kV及以下配线工程施工质量检验 DL/T5161.16-2002
第17部分：电气照明装置施工质量检验 DL/T5161.17-2002
3.17 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T782-2001
3.18 国家电网公司十八项电网重大反事故措施 国网生技[2005]400号
3.19 电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范 GB50303-2002
3.20 火力发电厂与变电站设计防火规范 GB50229-2006
3.21 建筑物防雷装置检测技术规范 GB/T21431-2008
3.22 用电安全导则 GBT 13869-2008
3.23 35kV-110kV变电所设计规范 GB50059-
3.24 66kV及以下架空电力线路设计规范 GB 50061
4. 建筑工程标准
4.1 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50300-2001
4.2 电力建设施工质量验收及评定规程第1 部分：土建工程 DL/T5210．1-2005
4.3 110kV-1000kV变电站、换流站
土建工程施工质量检验及评定标准 Q/GDW 183-2008
4.4 建筑工程冬期施工规程 JGJ 104 —1997
4.5 工程测量规范 GB50026—2007
4.6 建筑变形测量规范 JGJ 8－2007
4.7 湿陷性黄土地区建筑规范 GB 50025－2004
4.8 电力工程地基处理技术规程 DL/T 5024—2005
4.9 建筑桩基技术规范 JGJ 94－2008
4.10 建筑桩基检测技术规范 JGJ 106－2003
4.11 混凝土结构设计规范 GB50010-2002
4.12 建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2002；
4.13 建筑地基处理技术规范 JGJ79-2002；
4.14 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2002；
4.15 地下防水工程质量验收规范 GB50208-2002；
4.16 混凝土质量控制标准 GB 50164 -1992
4.17 混凝土强度检验评定标准 GBJ 107－1987
4.18 清水混凝土应用技术规程（2009。06.01实施） JGJ 169－2009
4.19 .钢 筋 焊 接 验 收 规 程 JGJ 18— 2003
4.20 钢筋机械连接通用技术规程 JGJ 107--2003
4.21 钢结构工程施工质量验收规范 GB 50205—2001
4.22 建筑钢结构焊接技术规程 JGJ 81—2002
4.23 钢结构用抗剪型高强度连接副及技术条件 GB/T3632-2008
4.24 建筑防腐工程施工及验收规范 GB50212-2002；
4.25 砌体工程设计规范 GB 5003 －2002
4.26 砌体工程施工质量验收规范 GB 50203—2002
4.27多孔砖砌体结构技术规范 JGJ 137 －2001》
4.28蒸压加气混凝土建筑应用技术规程（2009。05.01实施） JGJ/ T17－2008
4.29屋面工程质量验收规范 GB 50207—2002
4.30屋面工程技术规范 GB 50345—2004
4.31建筑地面工程施工质量验收规范 GB 50209 —2002
4.32建筑装饰装修工程质量验收规范 GB 50210 —2001
4.33 电力建设房屋工程质量通病防治工作规定 电建质监〔2004〕18 号
4.34 建设工程质量检测管理办法（2005） 建设部令141号
4.35 给水排水管道工程施工及验收规范 GB 50242－2008
4.36 通风与空调工程施工质量验收规范 GB 50243－2002
4.37 高耸结构设计规范 GBJ 135－90
4.38建筑地基基础设计规范 GB 50007-2002
5.相关材料标准
5.1 混凝土结构用成型钢筋 JGJ/T 226－2008
5.2钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋 GB 1499.1－2008
5.3钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋 GB 1499.2－2007
5.4钢筋混凝土用钢 第3部分: 钢筋焊接网 GB 1499.3－2002
5.5通用硅酸盐水泥 GB 175 － 2007
5.6混凝土用水标准 JGJ 63 －2006
5.7普通混凝土用砂、石质量标准试验方法 JGJ 52－2006
5.8建筑用砂 GB／T14684-2001
5.9建筑用卵石、碎石 GB/T14685－2001
5.10用于水泥和混凝土中的粉煤灰 GB 1596－2005
5.11粉煤灰混凝土应用技术规范 GBJ 146－1990
5.12用于水泥和混凝土中的粉状高炉矿渣 GB 18046—2008
5.13高强高性能混凝土用矿物外加剂 GB/T18736—2002
5.14混凝土外加剂 GB 8076 －1997
5.15混凝土外加剂应用技术规范 GB 50119－2003
5.16混凝土泵送剂 JC 473－2001
5.17混凝土防冻剂 JC 475－2004
5.18混凝土膨胀剂 JC 476－2001
5.19砂浆.混凝土防水剂 JC 474－2008
5.20混凝土外加剂中释放氨的限量 GB 18588 —2001
5.21水泥基灌浆材料应用技术规程 GB/T50488－2008
5.22水泥基灌浆材料 JC/T 986 —2005
5.23建筑用钢结构防腐涂料 JG/T 224 －2007
5.24钢结构防火涂料 GB 14907 －2002
5.25电力工程地下金属构筑物防腐技术导则 DL/T5349－2007
6 本工程全部设计、设备、施工、调试的技术文件
6.1 风电机组安装调试工程验收文件
6.1.1风电机组技术说明书；
6.1.2风电机组订货合同中的有关技术性能指标要求；
6.1.3风电机组塔架及其基础设计图纸与有关技术要求。
6.2 升压站设备安装调试工程验收文件
6.2.1设备技术性能说明书；
6.2.2设备订货合同及技术条件；
6.2.3电气施工设计图纸及资料。
6.3 中控楼和升压站建筑等工程文件
6.3.1设计图纸及技术要求；
6.3.2施工合同及有关技术说明。
6.4 场内电力线路工程验收文件
6.4.1架空电力线路勘测设计、施工图纸及其技术条件；
6.4.2施工合同。
6.5 交通工程验收文件
6.5.1公路施工设计图纸及有关技术条件；
6.5.2施工合同。

1.3监理服务范围及工作内容
1.3.1监理服务范围
根据招标文件要求，监理服务范围为：风力发电厂的全部工程项目，包括：
(1)施工道路、支线道路、风机基础；箱变基础开挖、回填工程、路面工程、升压站基础工程、送出输电线路基础工程；
(2)35KV集电线路工程；
(3)风力发电机组吊装工程；
(4)箱变安装工程；
(5)防雷接地工程；
(6)设备进场道路改造工程;
(7)220kV升压站电气设备安装工程;
(8)220kV升压站装饰装修工程;
(9)220kV送出输电线路工程
(10)植被恢复（水土保持）工程；
以及为完成上述工程所必须的临时工程等。设备开箱验收、安装调试，整个工程的合同管理，质量、进度、施工安全管理，工程验收结算，工程实施过程的投资控制，设计优化等工作。帮助业主对主机设备进行验收，在竣工报告中编录主机设备的相关内容等一切工作。
1.3.2监理服期限
根据《沽源黄盖淖风电场工程建设监理服务招标文件》，本工程监理服务期从合同签订之日起，由发包人书面通知监理人启动单项工程监理直到本项目工程完工，资料整编和移交、达标投产、安全鉴定、竣工验收、工程项目施工合同缺陷责任期满为止；
根据施工总进度安排，本工程建设监理实施暂定为2014年4月至2015年4月，缺陷责任期12个月。我公司本次投标暂拟定监理机构进场日期为2014年3月15日，工程完工日期2015年6月15月，工程监理服务期共计14个月。其中施工监理服务期为2014年3月15日至2015年6月15日。最终监理服务期以我公司中标后签订的合同为准。
1.3.3监理工作内容
包括但不限于：风电机组（包括风机、箱变等）基础及设备安装、场内设备运输；风电场的集电线路工程；升压站的所有土建及电气安装工程及配套设施工程；升压站送出线路；交通道路修建工程、相应的水土保持及环境保护工程等；所有设备的开箱验收、调试、试运行等。监理工作工作包括但不限于质量控制、进度控制、成本管理、文明施工和环境污染控制、技术档案管理、合同管理、安全管理、业主交于的其他工程管理工作。

设计方面
(1) 协助发包人签订施工图供图协议。主要有：
① 依据工程施工总体进度计划及年施工进度计划，拟定施工图供图计划及草拟供图协议，报发包人审批；
② 督促设计单位依合同和协议要求按时提供设计文件和图纸等；
③ 经常了解和检查设计单位履行合同和协议的情况，定期（每月）向发包人书面报告设计进度、图纸完成情况和质量、设计方面存在的问题等；
④其它应协助发包人进行的工作。
(2)熟悉设计文件内容，核查设计单位提交的设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、施工图纸、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。
(3)按发包人制定的设计变更管理办法处理各项设计变更。
(4)按工程建设合同规定期限及时向承包人签发设计文件。若发现问题及时与设计单位联系解决，重大问题（涉及影响工程量、工期的变动及工程建设合同变更的问题）必须书面报告发包人。在向承包人发出任何图纸和文件前，应仔细检查其中是否存在变更。
(5)组织设计单位进行现场设计交底。
(6)协助发包人会同设计单位、承包人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。主要有：
①及时提出需要研究讨论的重大技术问题专题及其内容和要达到的目的等；
②对拟讨论的专题提出一至数种解决方案的建议，供发包人参考，并为专题讨论会准备有关资料、文件；
③参加讨论，并草拟“专题讨论会议纪要”；
④必要时提出邀请参加专题讨论会专家名单供发包人参考。
(7)审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。
(8)按设计合同要求、检查和督促设计人员做好施工现场服务，并对设计人员提出的有关工程建设方面意见及时研究，尽快落实。
(9)根据现场实际情况对设计单位所提供的施工图的适用性进行审核，对较大问题向发包人提出审核意见。
(10)代表发包人审查按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件及施工。
(11)保管所有设计文件及过程资料。
(12)其它相关业务。
采购方面
(1)依据工程建设合同及施工进度计划，审核承包人对统（专）供材料月度、年度需求计划，负责各合同段统（专）供材料的月度、年度及竣工后的核销；建立统（专）供材料计划、供应、耗用、库存等管理台帐。
(2)督促承包人对发包人统（专）供材料、设备及承包人自供材料、设备的数量验收和质量检验，并按规定进行一定比例的抽检，并参加进场统（专）供材料的验收。
(3)依据工程项目的施工总进度计划，协助发包人编制设备采购招标进度计划，并确定设备交货期；协助发包人进行设备采购招标设计、招标文件的审查工作，并参加设备采购的招标、评标及合同谈判工作。
(4)参加发包人组织的设计联络会及出厂验收（主要设备），代表发包人组织进场设备的质量检测及到货设备交接验收。
(5)核查设备实际到货进度是否符合采购合同要求和工程进度要求，必要时，应向发包人提出设备到货进度的调整意见。
(6)记录和整理安装调试中发现的设备制造缺陷和质量问题，提出处理建议，协助发包人与供货单位谈判交涉。
(7)组织协调设备供货人现场代表与承包人之间的工作关系。
(8)场内施工供电的协调。
(9)其它相关业务。
施工方面
(1)熟悉设计单位编制的《施工规划》。
(2)协助发包人进行工程的招标及合同签订工作。主要有：
①参加招标设计审查工作；
②编制监理工程项目的发包计划和各招标项目的招标工作进度计划；
③审查招标文件并会同发包人与招标文件编制单位商讨修改招标文件；
④拟定投标单位资格预审文件，参加投标单位资格预审；
⑤协助发包人组织投标单位现场踏勘、答疑及其他开标前的有关工作；
⑥参加评标和合同谈判；
⑦其它应协助发包人进行的招标工作。
(3)全面管理工程建设合同，审查承包人选择的分包单位资格及分包项目，按规定报发包人批准。定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。
(4)检查落实承包人的施工准备工作；审批承包人提交的开工申请，报发包人批准后下达开工令。检查监督承包人严格执行经审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。
(5)审批施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施和作业规程、临建工程设计、施工详图、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果。签发补充的设计文件、技术规范等。答复承包人提出的建议和意见。
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