浅谈建筑施工安全管理的问题与对策--地天泰黄必庆.doc

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浅谈建筑施工安全管理的问题与对策

黄必庆

（广西地天泰建设集团有限公司 广西南宁 530022）

建筑业作为国家的重要产业之一，在国民经济发展中具有重要地位。建筑施工企业之间的竞争异常激烈，如何才能在激烈的市场竞争中异军突起，是施工企业面前的一个严峻而又现实的问题。解决这一问题的关键在于企业管理工作的好坏。一个优秀的企业必然有一个行之有效的管理模式。反之，企业仅有雄厚的物质基础和强大的技术力量，而管理不到位，制度不健全，也有可能在激烈的市场竞争中处于被动。本文针对建筑工程施工安全管理中存在的一些问题和相应的防范措施进行探讨 。
安全施工是建筑施工企业生产管理的头等大事。目前，全国建筑工程领域安全生产形势仍然严峻，各类伤亡事故时有发生，安全生产基础较为薄弱，安全生产保障机制不健全，部分建筑施工企业安全防患意识不强，责任落实不到位，须加强队伍建设，同时做好监管工作。对待施工安全问题切不可掉以轻心，应该始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强施工安全管理，切实保证施工人员生命财产安全，提高企业经济效益和社会效益。
一、目前建筑工程施工安全管理工作中存在的主要问题：
      一是相关制度、法律不够健全。《建筑法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则还没有出台，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善，给建筑工程施工安全管理带来了不利影响。
     二是建筑市场管理混乱，建筑工程项目层层转包。激烈的市场竞争迫使部分建筑施工企业丧失自主权和控制权，这些企业只能被动地依附项目承建方，仅收取低于国家标准的管理费。项目承建方又把工程层层分包，从而造成部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的政策。
     三是安全生产制度不健全，责任落实不到位。很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想。
     四是施工安全管理人员未能充分发挥监督管理作用。很多施工现场的安全员身兼数职，且没有熟练掌握施工现场安全规范和建筑行业技术标准，加之项目承建方重效益、轻安全，致使施工现场许多安全隐患没有清除，安全事故频发。
     五是施工现场管理混乱，脏、乱、差现象随处可见。
     六是施工企业安全生产基础薄弱。不少施工企业缺乏专职施工安全管理人员，一个安全员同时兼管几个项目。施工现场安全生产保证体系不健全，从业人员整体素质偏低，大部分一线作业人员上岗前没有经过岗前培训，安全意识薄弱，缺乏基本的安全常识，自我保护能力弱。
二、建筑工程施工安全管理防范措施及对策：
      一是全面落实安全生产责任制。施工企业应该按照管生产必须管安全的原则，建立健全安全生产责任制，并将安全生产责任逐级落实，还应建立明确的奖惩制度。
     二是建立健全安全培训制度，增强企业职工的安全意识。施工企业根据《建筑法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》等相关法律法规，建立健全相应的安全培训制度，对职工进行安全生产、安全技能和安全救护方面的培训，特别是对新上岗的人员和关键岗位作业人员进行安全培训，增强从业人员的安全意识和规避事故的能力。
     三是建立完整的安全生产保证体系，同时加大监督检查力度。在工程施工中，各项目部应设置专门的安全生产管理部门，配备专门的安全生产管理人员，对施工过程中的每一道工序、每一个环节进行认真检查，清除安全隐患，确保安全生产活动顺利开展。
     四是建立和完善各工种安全操作规程。施工企业要建立和完善各工种安全操作规程，避免违章指挥、违规作业，切实贯彻落实安全操作规程和安全生产制度。
     五是开展施工现场安全标准化活动，创建文明工地。全面开展施工现场安全标准化活动，掀起学标准、执行标准、达到标准的高潮，争建文明工地。
     六是开展安全生产大检查工作，加大监管和处罚力度。企业应建立健全安全生产检查制度，做到安全第一、预防为主。只要企业认真落实安全生产制度，很大程度上就可以避免安全事故的发生。企业还应加大对违章指挥、违章作业人员的处罚力度，增强从业人员安全生产意识，避免同类事故再发生。
     七是施工企业要为从业人员办理人身意外伤害保险。人身意外伤害保险能保证从业人员在受到意外伤害时及时得到救助，同时也能为企业分担相应的风险，是做好施工安全管理工作的一项必不可少的内容。
     总之，建立良好的安全管理机制有助于完善法规体系、监督体系，有助于维护劳动者合法权益。企业调整价值取向，切实做好建筑工程施工安全管理工作，才能可持续发展。

作者简介：
黄必庆，男，1975年11月出生，壮族，广西凤山县人，工程师，主要从事建筑工程施工管理工作。
地 址：广西凤山县凤城镇凤阳路南巷4号
手 机：13907880318
电子邮箱：hbq0318@
QQ：1393420005
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