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<p>第一章工程造价管理概论
第一节价格原理
一、价格形成
价格是以货币形式表现商品价值，决定价格的根本因素是商品的价值。
（一）价值是价格形成的基础。
商品价值是凝结在商品中的人类无差别的劳动，商品价值量是由社会必要劳动时间来计量的。
商品生产中消耗的社会必要劳动时间越多，商品中所含的价值量就越大。
商品价值是由：一是商品生产中消耗掉的生产资料价值（C），
二是生产过程中活劳动所创造的价值。
活劳动所创造的价值包括：一是补偿劳动力的价值（V），二是剩余价值（m）。
C：在价格中表现为物质资料消耗费的货币支出；
V：劳动报酬支出；
m：价格中表现为盈利。
（二）价格形成中的成本
1、成本的经济性质
成本：是商品生产和流通过程中所消耗的各项费用总和。
属于补偿性质，是商品价值中C和V的货币表现，分：生产成本和流通成本。
价格形成中的成本是社会平均成本。
2、成本在价格形成中的地位
（1）成本是价格形成中的最重要的因素；
（2）成本是价格最低的经济界限；
（3）成本的变动很大程度上影响价格。
3、价格形成中的成本是正常成本。
正常成本是指：反映社会必要劳动时间消耗成本，即C+V的货币表现。
社会必要劳动时间是：在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。
非正常成本：新产品试制成本、小批量生产成本、其他非正常因素形成的成本。
3、价格形成中的盈利（1、社会平均成本盈利率、2、平均工资盈利率、平均资金盈利率、综合盈利率）
4、影响价格形成的其他因素。A、市场供求变化B、币值变化。
币值不变，价值量增加价格上升，反之价格下降；价值量不变，币值量增加，价格下降，反之价格上升。
另有汇率、土地的级差收益
二、价格职能
1、基本职能
A表价职能：表现商品价值的职能，是价格的本质反映，用货币表现商品的社会价值量，使交换能顺利实现，
B调节职能：
2、派生职能 A核算职能；B分配职能
3、价格职能的实现
A 不同价格职能的矛盾性和统一性。
表价职能←→调节职能 表价→核算 表价、调节→分配
B 价格职能实现的条件 良好的市场机制 即竞争和适当的宏观调控
4、价格的作用
A 是实现交换的纽带。
B 是衡量商品和货币比值的手段。
C 是市场信息的传感器和传导器。
D 是调节经济利益和市场供需的经济手段。
三、价格构成
1、价格构成与价值构成的关系
价格由生产成本、流通费用、利润、税金4因素构成；
价格构成以价值为基础，生产成本+流通费用=C+V，利润+税金=m
2、生产成本 直接影响价格
3、流通费用 （包括生产流通费用、纯粹流通费用）
4、利润： 价格与生产成本、流通费用和税金之间的差额
包括：生产利润和商业利润
5、税金 从他和商品价格的关系可分为：价内税和价外税
价内税以流转额为课税对象，计入商品价格
价外税以收益额为课税对象，不计入商品价格
价内税主要有：营业税（以营业额为课税对象）和消费税
四、支配价格运动的规律
价格存在于不断的运动之中，运动是价格存在的形式，也是实现价格职能的形式
支配价格运动的经济规律主要有：价值规律、供求规律、纸币流通规律
1、价值规律 从商品总体和一段时期看，价格总是通过围绕价值上下波动的形式来实现价值规律。
2、供求规律 从平衡到不平衡，从不平衡到平衡；即价格从偏离价值到趋于价值，再到偏离价值。
3、纸币流通规律对价格的影响
流通中货币需要量 =
纸币作为金属货币的符号，它的流通量应等于金币的流通量。但纸币没有储藏手段职能，如果纸币流通量超过需要量，纸币就会贬值。此时，它所代表的价值就会低于金属货币的价值量，商品的价格就会随之提高；纸币流通量不能满足需要时，它所代表价值就会高于金属货币的价值，此时价格就会下降。
单位纸币所代表的价值量 =
五、价格变动趋势
1、价格运动特点
A 运动的绝对性和稳定的相对性。
B 运动的依存性。价格产生于商品交换，也产生于市场。故没有市场就没有价格，价格运动依赖于市场。
C 价格运动的连锁性。
2、价格变动的影响因素及变动趋势。
第二节 工程造价基本概念
一、工程造价的含义和特点
1、含义：工程的建造价格
第一种含义：工程造价是建设一项工程预期开支和实际开支的全部固定资产投资费用，从建设单位角度。
第二种含义：工程造价是指工程价格。预计在土地市场、建设市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。即工程承发包价格
前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴
2、工程造价的特点：大额性； 个别性、差异性； 动态性； 层次性； 兼容性
3、工程造价的职能：预测、控制、评价、调控职能
A 预测职能：投资者决策，筹资，控制造价；承包商投标决策，投标报价，
成本控制。
B 控制职能 一方面投资控制。另一方面成本控制
C 评价职能 评价投资合理性和效益的依据
D 调控职能
工程造价职能实现的条件：
市场竞争机制形成；
创造平等的竞争条件；
要建立完善的、灵敏的价格信息系统。
4、工程造价的作用
A 项目决策的依据
B 制定投资计划和控制投资的依据
C 是筹集建设资金的依据
D 是合理利益分配和调节产业结构的手段
E 是评价投资效果的重要指标。
二、工程造价的计价特征
单件性、多次性、层次性、方法的多样性、依据的复杂性
1、单件性计价特征：产品个体差别性决定每项工程都必须单独计价。
2、多次性计价特征：建设工程周期长、规模大、造价
项目建议书和可行性研究阶段 --- 投资估算 是决策、筹集资金和控制造价的主要依据
↓ ↓
初步设计阶段 ----------- 概算造价 准确性比前者有所提高，分总的、单项、单位
↓ ↓
技术设计阶段 ------- 修正概算造价 比概算造价准确。但受概算造价控制
↓ ↓
施工图设计阶段 -------------- 预算造价 比前两者更详尽和准确，受前者控制
↓ ↓
招投标阶段 不是工程实际价格合同价 固定合同价、可调合同价、成本加酬金确定合同价
↓ ↓
合同实施阶段 ------------- 结算价 是工程的实际价格
↓ ↓
竣工验收阶段 -------------- 决算价 最终确定的工程实际价格
以上由粗到细、由浅到深、由概略到精确的计价过程。
3、组合性特征：工程造价的计算是分部组合而成，
分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程单价→建设项目总造价
4、方法多样性特征：
确定和计算概、预算造价有：单价法和实物法。
确定和计算投资估算有：设备系数法、生产能力指数估算法。
5、依据的复杂性特征。
三、工程造价相关概念
1、静态投资和动态投资
静态投资：某一基准年、月的要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值，包含因工程量误差而引起造价的增减。
包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其它费用、基本预备费。
动态投资；是指完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。
它除静态投资外还包括：建设期贷款利息，投资方向调节税，涨价预备费等。
2、建设项目总投资：投资主体为获得预期收益，在建设项目上投入所需全部资金的行为。 生产性建设项目包括：固定资产投资和包含铺底流动资金。
非生产性建设项目只有：固定资产投资。
3、 固定资产投资：投资主体为特定目的，以达到预期收益的资金垫付行为。
固定资产投资包括：基本建设投资，更新改造投资，房地产开发投资，其它固定资产投资。
基本建设投资是用于：新建、改建、扩建和重建项目的资金投入行为。
4、建筑安装工程造价：亦称建筑安装产品价格，跟一般产品一样既有使用价值亦有价值，即：C+V+m。但此产品具有技术经济特点，交易方式、计价方法、价格构成因素、付款方式存在不同的特点。
第三节 工程造价管理
一、工程造价管理的含义
一是投资费用管理：属于投资管理范畴。
二是工程价格管理：即工程价格管理，属于价格管理范畴。
二、工程造价的发展
三、我国工程造价管理体制的沿革
我国工程造价管理体制的沿改革的最终目的；是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。
1、实行量价分离，逐步建立以定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。
2、加强工程造价信息的收集、处理、和发布工作。
3、政府投资和非政府投资工程，实行不同的定价方式。
4、加强对工程造价的监督管理，确保工程质量和建设的顺利进行。
四、我国工程造价管理的基本内容
1、工程造价管理的目标和任务
目标：按照经济规律的要求，根据社会主义市场的发展形势，利用科学的管理方法和管理手段，合理地确定造价和有效的控制造价，以提高投资经济效益和建筑安装企业的经营效果。
任务：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护各方利益，规范价格行为，促进微观和宏观的统一。
2、工程造价管理的基本内容：就是合理地确定造价和有效的控制造价
A 工程造价合理地确定，就是在建设程序的各个阶段，合理的确定投资估算，概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价
B 工程造价的有效控制，投资估算----是设计方案和初步设计概算造价的基础，
概算造价-----是技术设计和修正概算的基础。
概算造价和修正概算-------是施工图设计和预算造价基础。
施工图预算---------招标、投标的价的基础。
根据实际情况--------合理确定结算价
竣工验收阶段---------体现工程实际造价
a：以设计为重点的建设全过程造价控制。
b：主动控制，以取得令人满意的结果
c：技术与经济结合是控制工程造价的最有效的手段。
C 工程造价管理的工作要素
3、工程造价管理组织
（1）政府行政管理系统 宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体
（2）企、事业结构管理系统 属于微观管理范畴
（3）行业协会管理系统
4、中国建设工程造价管理协会
五、国外工程造价管理简介
1、政府间接调控
2、有章可循的计价依据
3、多渠道的工程造价信息
4、造价工程师的动态估价
5、通用的合同文本
6、重视实施过程中的造价控制
第四节 造价工程师执业资格制度
一、国外注册造价工程师制度
二、我国造价工程师执业资格制度。
1、我国造价工程师执业资格制度的建立。
2、我国造价工程师考核制度（申报条件，考试内容）。
3、我国造价工程师执业资格注册制度。
4、造价工程师执业、权利、和义务、法律责任。
5、造价工程师的素质要求和教育培养；
（1）造价工程师的技能要求：技术技能，人文技能，观念技能。
（2）造价工程师的素质要求：思想品德方面，文化素质方面，专业素质方面，身体素质方面，
三、造价工程师的执业
1、执业范围；
（1）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价
（2）工程概算、预算、结算、决算、工程招标标底、投标报价编制、审核
（3）工程变更和合同价款的调整和索赔的计算
（4）建设项目各阶段工程造价的控制
（5）工程经济纠纷的鉴定
（6）工程造价依据的编制审核
（7）与工程有关的其他事项
2、权利
（1）称谓权，即使用造价工程师名称
（2）执业权，依法独立执业
（3）签章权，签署工程造价文件
（4）立业权，申请成立工程造价咨询单位
（5）举报权，对违反国家法律法规的不正当计价行为，有权向有关部门举报。
3、义务
（1）遵守法律、法规恪守职业道德
（2）接受继续教育，提高业务技术水平
（3）在执业中保守技术和经济秘密
（4）不得允许他人以本人名义执业
（5）按照有关规定提供造价资料
第五节 工程造价咨询
一、咨询和咨询业
1、咨询及工程咨询
2、咨询业的形成
3、咨询业的社会功能（服务功能、引导功能、联系桥梁功能）
二、香港工程造价咨询业
三、我国工程造价咨询单位管理制度的建立
工程造价咨询单位：是接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。
四、我国现行工程造价咨询单位管理制度的内容
1、资质等级与标准
甲级：专职技术负责人，高级专业技术职称，从业10（8）年以上，并取得造价工程师注册证；
具有专业技术职称人员：≥20（12）人
高级专业技术职称人员：≥6（3）人
中级专业技术职称人员：≥10（6）人
取得造价工程师注册证：≥8（4）人
注 册 资 金：≥100（50）万
完成项目情况：近3年完成5个大型或8个中型（近3年完成5中小型）建设项目的咨询工作。
社 会 信 誉：良好（较好）
（括号内为乙级）
2、资质申请与审批
取得乙级3年后，才能申请甲级；乙级由省级建设行政有关部门审批，甲级须报国务院建设部门审批，
3、资质管理（年检）
4、业务承接
甲级可全国承接业务，乙级只能在本省承接中小型项目，甲级跨省要在工程所在地办理备案，
5、法律责任
命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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