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关于畅通联系群众“最后一步路”的会议讲话
自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，xx县充分发挥各级党组织和党员干部的积极性、创造性，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力畅通联系群众“最后一步路”，切实解决为民服务“最后一公里”难题。
建设“智慧乡村”，让基层群众在家门口办事
依托智慧乡村建设，着力打造县、乡、村三级便民服务网络，紧盯方便快捷目标，致力实现企业服务“一站式”、群众办事“不出村”。
一是搭建三级服务平台。县财政投入1500万元，启用软硬件设施一流的新政务服务中心，设置22个常驻窗口，1个综合受理窗口；根据规划，在9个乡镇和两个开发区设立为民服务中心，在村一级设立便民服务点，真正实现了县、乡、村政务服务体系三级联网。
二是推行村级事务“五个一”网格化管理机制。一村一点。在全县每个村（社区）建立一站式便民服务点，实行村干部轮流值班制、ab岗工作制、首问负责制、限时办结制。截至目前，全县已有78个行政村（社区）完成了服务点建设，覆盖率达82.1%。一人一区。将全县96个村（社区）划分为636个网格，实行村干部责任包干。网格内相关重大决策、重要事项、大额资金使用等，由包片村干部组织党员、群众在一起“连心式”交流讨论，提高村组事务的群众参与率、知晓率和满意率。一组多员。在网格内建立由村民小组长、党员中心户、村民代表、无职党员等组成的民情信息员队伍，每名信息员确定5-10户群众作为联系对象。建立动态信息汇总上报机制，重点掌握群众关心的“热点、难点、琐事、小事”。一家一档。为每个家庭建立发展档案，做到思想动态、就业状况、劳动技能、收入支出、迫切需求“五清楚”，并根据每个家庭的不同需要，有针对性地提供帮助。目前，已帮助群众解决就业、住房等实际问题3600余件。一户一卡。制定《民情联系卡》，卡上印有村干部（含片警）的姓名、职务、分片包干的区域、具体服务事项和有效联系方式，发放给辖区内每个群众，提供24小时的电话咨询服务，让群众办事不跑冤枉路。截至目前，xx县34万人口共10.2万个家庭、约21.4万手机号码、96个村（社区）636个网格信息已经纳入网格化管理平台。
三是切实提升办事效率。县政务服务中心通过清理精简，44个单位涉及行政审批、便民服务和省市下放的项目共405个。目前，保留的县级行政审批事项仅115项。同时，围绕并联审批改革，并联审批所需审批资料从原来119项精简至39项，审批环节从原来12个减少至8个，办理时限从30个工作日缩短至12个工作日。全县乡镇为民服务中心和村级便民服务点已办理审批服务事项1700余件。
搭建“三大平台”，让基层群众多渠道问政
合理整合有效资源，倾力打造“电视问政、电话问政、网络问政”三大平台，努力推动问政服务全面“升级”，不断畅通民意诉求“绿色通道”。
一是电视问政。群众路线教育实践活动开展以来，xx县定期开展《民声·向人民汇报》电视问政活动，采取“主持人＋电视短片＋访谈官员＋现场提问＋街头采访”的模式进行，推动领导干部从“幕后”走到“台前”，接受群众“发声问政”。目前，全县已开展电视问政活动9期，参与群众近600人次，共搜集群众反映的各类问题、意见建议3078条，累计为群众解疑难、办实事150余件。
二是电话问政。开通“12345”县长热线，通过电话接受群众对各部门单位的履职情况、工作成效、存在问题、解决措施等全方位的问政。各单位主要负责人为诉求办理工作的第一责任人，带头抓好诉求的联系、办理、反馈工作。今年1-6月份，“12345”县长热线共受理群众各类诉求709件，直接办理353件，转至相关单位办理的356件，反馈率、办结率均为100%。
三是网络问政。依托“今日郎溪论坛”，开辟“我有话对书记说”专栏，采取“在线反映、问题交办、线下办理、网上回复”模式，及时处置网民的各类投诉、意见和建议。开展“领导干部在线访谈”活动，从县委书记、县长，到各职能部门的主要负责人，定期在网上接受网民的访问，进行直接零距离互动。目前，已开展“领导干部在线访谈”21期，回答网民提问1100多条。
开展“三访活动”，让“疑难杂症”有机制化解
创新开展“巡回接访、带案下访、驻村夜访”活动，变被动接访为主动巡访，变群众上访为领导下访，主动就地化解群众矛盾、解决群众问题。活动开展中，收到信访群众发来短信：“公正公平话暖人心、接访回访语接地气”。
一是巡回接访。由县委常委和人大、政协主要领导任团长，县四大班子其他领导为副团长，从县直相关单位和部门抽调主要负责人或分管负责人参加，赴全县10个乡镇（开发区）巡回接访，以送访上门的方式，及时就地听民情解民忧。开展县级领导干部担xx县信访局“第一局长”活动，每个工作日至少安排1名县级领导干部值班接访。
二是带案下访。对近年来重点案件特别是疑难积案，由县四大班子领导每人包1-2个难点，每年带案下访不少于6次，点对点清除“陈年老账”。
三是驻村夜访。利用群众晚间空闲时间，县领导到联系点开展驻村夜访，并做到“五必访五必问”：困难户必访，必问衣食冷暖；发展户必访，必问致富经验；返乡户必访，必问就业现状；老党员老干部必访，必问发展良策；上访户必访，必问事情原委。
活动开展以来，县领导共开展巡回接访39场，接待群众235批381人次，涉及群众6000多人；开展带案下访237人次；开展驻村夜访98次，走访群众1000多人。共为民办实事172件，化解矛盾纠纷和信访隐患478起。活动期间，共发放回收群众满意度测评表672份，满意率达97.4%。
推进“千人帮扶”，让一线工作有专人落实
进一步拓展“书记带头大走访”、“三进三解三推动”活动成果，巩固深化基层联系点制度，不断推动党员干部走出机关、深入群众，践行“一线工作法”，形成了“千人结对帮扶”的良好局面。
一是建立完善县级领导干部联系基层“十联”制度。县四大班子成员每人联系1个乡镇、1个重点企业、1个结对共建村（社区）、1个美好乡村示范点（中心村）、1个计划生育薄弱村、1个重点水利工程、1名选派干部、1名大学生村官、1户贫困家庭、1名春蕾女童。联系县领导每月到联系点开展活动不少于1次，耐心宣讲政策，认真听取意见，切实解决问题。
二是扎实开展“科级以上干部结对帮扶困难群众”活动。全县750余名科级以上干部以“一对一”的方式与困难群众结成帮扶对子，并根据帮扶对象不同的致贫致困原因，制定帮扶计划，采取“帮生活、帮生产、帮就业、帮就医、帮就学”等针对性的帮扶措施，帮助贫困家庭树立信心，协调解决实际问题。目前，共开展帮扶活动1600余次，为困难群众解决实际问题2000余件，捐款捐物折合资金30余万元。
三是深入推进“三个一百”工程。相继实施“百名干部联百村”、“百名干部帮百企”、“百名干部联百个重点项目”、“三个一百”等工程，选派340名年轻干部到村（社区）、企业、项目等基层一线驻点帮扶。同时，加强对帮扶干部的监督管理和实绩考核，引导他们自觉践行群众路线、认真履行帮扶职责，做到工作生活在基层、生活交友在基层、锻炼成长在基层、为民服务在基层。
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