煤矿安全技术审批制度和管理办法.doc

煤矿平安技术审批制度和治理方法为加强矿井技术根底工作，标准平安技术审批行为，实现矿井平安技术的编制、审批，流程化、标准化、标准化，按照国家平安消费方针和有关法律、法规，结合矿井实际情况，制定本制度和治理方法。一、组织机构及职责（一）矿平安技术审批治理领导小组组 长：矿长副组长：总工程师成 员：各副总工程师、消费技术科、平安科、机电科、调度室、通风科、防突队、地测科、企管科、人劳科、供给科等有关科室和区队技术人员（二）总工程师为平安技术审批治理分管负责人，日常工程方面的措施审批治理工作由消费技术科详细负责、机电方面的措施审批治理工作由机电科详细负责、“一通三防” 方面的措施审批治理工作由通风科详细负责。（三）平安技术审批治理领导小组职责1、负责平安技术日常审批治理工作，组织会审、审批。2、负责对平安技术的贯彻执行情况进展监视、检查。3、负责平安技术审批制度的修正和完善工作。二、平安技术审批内容（一）平安技术内容分类本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批，按照平安技术涉及的范围、时效性、工程量，分为严峻平安技术征询题，重要平安技术征询题和一般平安技术征询题。严峻平安技术征询题是指对矿井消费环境有根本改善，工程量大，工程施行后时效性长的平安技术征询题，需经矿领导班子讨论通过并报公司批准。重要平安技术征询题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的平安技术征询题。一般平安技术征询题是指对工程部分起作用，不涉及消费平安系统构建，时间短的平安技术征询题。（二）严峻平安技术征询题包括以下内容:1、采区设计、开辟延深设计;2、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告;3、地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；4、调整全矿井通风系统的措施；5、串联通风措施；6、采纳专用瓦斯巷处理采煤工作面瓦斯的措施；7、矿井灾祸预防和处理打算；8、试验涉及平安消费的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；9、平安技措工程打算；10、矿井、采区、工作面防治水方案设计；11、需要报批的其它平安技术设计、措施。（三）重要平安技术包括以下内容：1、采掘工程设计；2、采掘工作面作业规程；3、“一通三防”平安技术措施；4、一般平安技措工程设计、措施；5、巷道贯穿措施；6、涉及“一通三防”的机电运输平安技术措施。（四）一般平安技术包括以下内容：1、采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的部分平安技术措施；2、机电、运输平安技术措施；3、工程部分的变更设计；4、作业规程的复审意见、补充措施；5、有关平安消费的正常预告、业务联络通知单（书）、技术业务委托书等。三、平安技术审批程序（一）严峻平安技术审批程序：总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义业务科室论证、设计优化总工程师组织会审、签字矿长审批拟文呈报公司审批。（二）重要平安技术审批程序：按照业务科室的施工图设计或平安消费需要施工单位（一般为技术人员）编制业务科室审查分管副总工程师组织会审总工程师批准。（三）一般平安技术措施审批程序：按照现场平安消费需要或工程的部分变更设计施工单位技术人员编制业务科室审批（涉及到“一通三防”的措施通风队要参与审批）分管副总工程师审批总工程师批准。（四）排放瓦斯措施审批程序：通风队技术人员编制分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、通风科、消费技术科、安检科、调度室、通风队、抢救队进展会审。（五）井下电气焊、气割措施审批程序：施工单位技术人员编制分管机电副总工程师（或机电副矿长）组织机电科、安检科、通风科、调度室、消费技术科、通风队、施工单位进展会审、签字总工程师审批矿长批准。四、平安技术审批权限(一)矿长审批权限：井下电气焊、气割、录像、拍照平安技术措施。(二)总工程师审批权限：1、回采(1)采煤工作面作业规程；(2)采煤工作面初采初放措施；(3)综采工作面调斜、旋转平安技术措施；(4)综采工作面延长、缩短、对接平安技术措施；(5)采煤工作面遇顶底板松软或破裂平安技术措施；(6)采煤工作面过断层（H2m）平安技术措施；(7)采煤工作面过老巷平安技术措施；(8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；(9)采煤工作面过无煤带、薄煤带平安技术措施；(10)采煤工作面过钻孔平安技术措施；(11)采煤工作面采煤工艺变更平安技术措施；(12)采煤工作面沿空留巷平安技术措施；(13)改变两巷端头支护、超前支护方式平安技术措施。(14)采煤工作面收尾平安技术措施；(15)采煤工作面安装作业规程；(16)采煤工作面设备回撤作业规程；(17)采空区强迫放顶平安技术措施；(18)采煤工作面托伪顶开采平安技术措施。2、掘进(1)掘进工作面作业规程；(2)泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或平安技术措施；(3)巷道贯穿平安技术措施；(4)巷道穿（跨）越巷道平安技术措施；(5)巷道瓦斯排放平安技术措施；(6)巷道透老空、老巷平安技术措施；(7)巷道探放水平安技术措施；(8)大倾角（25）上、下山掘进平安技术措施；(9)巷道设计变更及其补充措施；(10)巷道沿空送巷平安技术措施；(11)巷道施工工艺变更平安技术措施；(12)推行新设备、新技术、新工艺、新材料等措施。3、“一通三防”(1)改变矿井通风系统的平安技术措施；(2)改变一个采区通风系统的平安技术措施；