县长在全县商贸流通工作会议上的讲话(摘要).docx

县长在全县商贸流通工作会议上的讲话(摘要) （前略） 一、对全县商贸流通工作的评价 （一）商贸流通业推动了全县经济的平稳较快发展 一是商贸流通业对地区生产总值贡献加大。2008年，全县社会消费品零售总额29.3亿元，增长21.3%，自营出口2283.9万美元，增长230%。整个商贸行业对地区生产总值贡献率达10.6%。二是个别行业居全市前列。2008年，全县住宿和餐饮业实现产值4.6亿元，增长23.4%，增速居全市第11位，在21个县中居第4位，渝东北翼居第3位，有力地提升了垫江形象。三是商贸流通业成为解决就业的主渠道。据统计，全县商贸流通业每年新吸纳就业人员超过2000人，成为我县农村劳动力转移和城镇无业人员就业的主渠道，缓解了政府的就业压力，有效维护了社会大局的稳定。 （二）市场建设的加速推进凸显了区域商贸中心的地位 通过多年的建设培育，垫江目前已经投入营运了渝东建材、东门小商品批发、北门农贸、南门综合等多家主力市场，物流配送体系逐步规范完善，市场辐射能力进一步增强。2008年，全县批发零售业销售额56亿元，增长27.4%，增速全市第6位，在21个县中排第2位，渝东北翼第一位。 （三）商贸流通行业成为招商引资新亮点 2008年，县贸易委牵头引进了国美电器垫江商城、重客隆超市、九点利垫江商场、永辉货仓超市、温州商贸城项目，六大商贸招商项目到位资金6500多万元。 （四）外经贸合作推动外向型经济发展 与市外经贸委达成了共同推进统筹城乡内陆开放型经济发展合作备忘录。并以此为依托，积极争取市外经贸委支持企业开拓国际市场，培育农产品出口基地。2008年，全县以机电、化工、医药中间体、农产品为主的出口贸易额3267.5万美元，增长65.8%。 二、对商贸流通工作重要性的认识 （一）商贸流通业是国民经济的先导产业 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，商贸流通业已经成为社会再生产的一个重要中心环节。大力发展现代流通业，有利于满足即期的消费需求，开发潜在的消费需要，创造未来的消费需求；有利于促进国民经济快节奏、低成本、高效率地运转。商贸流通业的繁荣活跃对于推动和实现流通体制的创新，指导和促进生产，调整和优化产业结构，促进经济良性循环，改善和提高整体经济运行质量和效益，增强综合竞争力，以及整顿和规范市场经济秩序，都有着十分重要的作用。 （二）商贸流通业是区域经济发展的重要推动力量 在区域经济发展中，商贸流通发挥着尤为重要的作用。一是加快农村现代流通体系建设，促进农业增产、农民增收，解决“三农”问题，缩小城乡差别。二是推动城市经济的繁荣，推进社会工业化和农业产业化进程，增加财政收入。三是广泛吸纳社会就业。商贸流通业是一个劳动密集型的产业，点多面广，入行门槛低，是促进社会就业的一个重要途径。县委十二届四次全委会提出了建设川渝东部商贸物流中心，就是要通过商贸流通产业的发展，激活资源、产品、人才、资金的流通，增强经济发展活跃度，带动各经济领域协调发展，最终实现建成川渝东部经济高地的奋斗目标。 （三）商贸流通是当前抓开放促内需的重要抓手 当前，由金融危机引发的经济危机浪潮已经席卷全球，世界各国各地区都在研究如何采取措施应对，确保经济平稳较快增长。纵观当前各地采取的经济措施，抓开放、促内需都是重中之重。去年，国务院出台了关于搞活流通扩大消费的意见和刺激消费的20条政策措施，市政府迅即出台了关于加快商贸流通发展的决定和贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见，并立即召开了全市商贸流通工作会议，王鸿举市长出席会议并对商贸流通发展作出了重要安排部署。今年，国务院又出台了3号文件，就重庆商贸发展作出了“建设现代物流基地”、“打造区域商贸会展中心”等定位。国务院、市政府出台这些政策措施，其核心就是通过刺激内需、扩大开放，激活经济发展活力。由此可以看出，应对经济危机，推动经济平稳较快发展，商贸流通业责任重大，使命光荣。 三、抓好商贸流通发展的几项重点工作 （一）加大市场建设力度，打牢商贸物流中心的物质基础 商贸流通业是区域性的产业经济，不局限于单个市xx县，谁先一步建立了物流中心，谁就占领了区域的市场先导地位。随着渝宜高速和沪蓉高速公路的开通，在一小时交通半径内，垫江可以到达川渝东部8个区市县，覆盖人口近1000万。这对垫江商贸流通业来说，既是机遇，也是挑战。发展得快，我们就是中心，就可以抢占别人的市场，发展得慢，我们就成了人家的市场，接受人家的辐射。因此，在现阶段打造市场，要从辐射力强，影响力大的市场项目抓起。县政府作出了加快建设温州商贸城、家居建材、日用小商品、农产品、农业生产资料、再生资源、木材等批发市场的决定。接下来，就要按照高起点规划、高质量建设、高水平管理的要求，打造一批专业市场集群，着力提升市场经营和辐射能力，奠定区域商贸物流中心的市场基础，抢占发展先机。 （二）强化中心商圈建设，增强消费吸引能力 建商圈是xx市商贸发展的特色和经验，商圈改善了宜居城市形象和环境，已成为现代都市文明的窗口。我们要用科学发展观统揽商贸流通发展。首先要加快县城中心商圈建设。要高起点规划建设中心商务区，提升购物环境，吸引高档消费从主城回流。要积极将服务业向社区拓展，向XX县区延伸，使城市发展到那里，商贸服务就送到那里，满足居民消费需求。其次，要认真规划建设好中心镇商圈，通过连锁、加盟等现代经营方式，使现代服务业向乡村延伸，让农村居民同样享受到城市消费服务，活跃农村消费市场。 （三）完善城乡商贸网络，助推城乡统筹发展 统筹城乡是中央对重庆的要求，商贸流通工作在统筹城乡发展中也肩负着历史的重任。推进农村市场六大网络建设、推进乡镇商贸“五个一”工程等都是很好的抓手。各级各部门要按照中央、xx市xx县委、县政府的部署，抓住政策机遇，加快推进各项建设。要认真组织实施好“家电下乡”、“万村千乡市场工程”等工作，认真策划实施一系列商贸促销活动，拉动消费持续增长。 （四）推进外经贸合作，发展外向型经济 外贸是拉动经济发展的三大马车之一，我县的外贸工作起点较低，但发展势头不错，在农副产品、医药化工、机械加工产品都有一定的优势。在金融危机下，要重视和抓好外贸企业的稳定和发展工作。要深刻领会中央“调结构”的精神，引导外贸企业调整出口商品结构，保生存，求发展。今年中央、重庆促进外贸发展的政策和资金都很多，要充分利用与市外经贸委签定合作备忘录的优势，积极争取政策和资金支持，深入企业，逐企指导，对症下药，搞好政策服务，促进外贸发展。 （五）大力招商引资，提升商贸流通水平 目前，我县内外贸都还存在企业规模偏小，组织化程度低的问题，同时，建设专业市场、拓展农村市场六大网络、发展休闲消费都需要大企业支撑。要通过招商引资，引进大店名企，提升商贸流通水平。一是以市场空间引项目。垫江独特的区位、便捷的交通，为商贸企业发展提供了广阔的市场空间，可抓住这一优势，引进外资投资建设市场设施。二是以政策优惠吸引企业。充分利用重庆15%的所得税优惠政策，引进总部型、物流型企业在垫江注册纳税，实现政企双赢。三是利用运营成功的市场，引进企业建设生产基地。如已建成投入营运的渝东建材综合市场，市场辐射川陕渝区域，年销售额达3亿多元。一些产品拥有全国销售二级以上代理权，可以此为纽带，引进生产厂家在垫江建立生产基地，实现前店后厂，缩短产品运输空间。 四、落实抓好工作的保障措施 （一）加大政策扶持力度 商贸流通要加快发展，离不开政策的支持。县政府刚刚出台的关于加快全县商贸流通发展的决定，对于垫江当前和今后很长一段时间商贸流通业发展都将有很好的促进作用。文件出台后，关键就是要落实。县财政要足额预算商业发展资金，增强商贸主管部门对产业发展调控能力和支持力度。商贸主管部门要认真落实好县政府出台的支持乡镇商贸网点建设和商贸企业发展的政策措施，用好用足政策、资金。 （二）完善管理体制 商贸流通业是一个大系统，涉及多个职能部门。县贸易委要认真履行好对商贸流通业发展的牵头作用，通过建立商贸流通部门联席会议制度等措施，切实解决政出多门，效率低下的问题。各乡镇要明确财政所为具体的业务部门，有效推动工作落实。 （三）强化责任落实 今天会上，县政府将与各乡镇签定商贸流通工作目标责任书。这不是垫江工作的创新，市政府也同样与各区县签定了工作责任书。责任书上既有明确的目标任务，也有严格的工作奖惩措施。县政府将严格按照责任书奖惩兑现。第7页 共7页