史料研读课罗斯福新政.doc

必修2一轮复习 第六单元 世界资本主义经济政策的调整 第18课 罗斯福新政材料1在罗斯福宣誓就职那天，美国著名新闻工作者和历史学家内森米勒写道：惊恐的储户包围着银行，徒劳地试图在银行关闭或破产前提取一生的储蓄。1500多万美国人占全部劳动大军的14强绝望地从一家工厂的大门踯躅到另一家工厂的大门，去寻求已不复存在的工作。“找到一种工作，任何一种工作，似乎是最大的成功”。失业的匹兹堡钢铁工人，打发自己的孩子到面包店里去乞讨陈面包。衣阿华州的一个寡妇在拾取臭肉时特意取下眼镜，以免看到蛆虫。 解力夫：二次大战三巨头(二)：身残志坚一罗斯福材料2俄克拉荷马市的奥斯卡阿美林格在1932年2月召开的国会委员会上说：在俄勒冈州，我看到几千蒲式耳(容量单位，美制1蒲式耳合35.24升)的苹果烂在果园里。只有绝对无瑕疵的苹果才能卖得出去；一箱苹果200个卖40到50美分。与此同时，数以百万计的孩子却因父母的贫穷今年冬天吃不到一个苹果。他给我讲了他养羊的经验。他说他今年秋天杀了3000只羊，把它们抛到了峡谷里，因为用船运一只羊要1.1美元，而他卖一只羊当时还得不到1美元。他说，他已养不起这些羊了，又不能让它们挨饿，所以他只有将它们杀了抛进峡谷里。斯塔夫里阿斯：全球通史第7版修订版下册材料31929年，股市崩溃后，人们涌向银行挤兑存款（图片略）问题：结合材料指出罗斯福就任时面临的突出问题有哪些？并指出危机所体现的直接矛盾材料4胡佛政府倡导地方和民间团体实施“自愿联合政策”，为此，他批准了“邻居互助计划”，通过法令倡导轮流工作法，前者要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者，后者强迫公务员每年实行为时1个月的无薪给休假，以扩大就业面。 王斯德：世界现代史问题：根据材料4说明，胡佛总统在处理危机问题采用了哪些手段？其实质分别是什么？材料5当罗氏大选获胜预备就职的时候，正是全国金融界陷入绝境之际。空前的恐慌笼罩在一切人的心头，尽管是百万的富翁，一下子说不定也会成为贫无立锥的穷小子。真正的穷小子和中产阶级更不必说。虽然没有飞机的威胁，没有大炮的恐惧，可是这生活问题的严重，当真比在前线还要恐怖些。过惯了穷日子，今天不管明天，自然还能照样生活，这在繁荣尖端翻筋斗下来的美国人，的确是感到从未有的灾难了! 孙慕迦编著美国经济复兴与政策问题：概括材料5反映的现象。结合材料4，你能得出什么结论？材料6在罗斯福的倡议下，国会于1933年3月9日(罗斯福总统上任的第六天)通过了银行法。该法决定：成立联邦储蓄保证公司，对5000美元以下的存款(后逐步增加为两万美元)，由政府保证其安全；规定商业银行与投资银行分家；参加联邦储备系统的各银行不得从事支持股票市场投机的信贷业务；联邦储备局有更大权力控制全国信贷系统；私人银行接受联邦储备局监督。解力夫：二次大战三巨头(二)：身残志坚罗斯福问题：根据材料6概括新政措施。为什么采取这些措施？材料7罗斯福说：“归根结底。在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心。执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气。你们大家一定要有信念，一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们要团结起来战胜恐惧。”问题：材料7罗斯福的这段话说明了什么？材料8全国工业复兴法规定：要消除妨害州际贸易和国内外贸易自由流通，势将减少州际贸易和国内外贸易额的障碍；要通过发展产业组织，促进各同业团体之间的合作行动，以提供普通福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有的生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制(暂时有需要的除外)；要提高购买力以增加工农业产品的消费量；要减少失业和救济失业；要改进劳动标准，并要在其他方面复兴产业和保存自然资源。 王春良编世界现代史文献与要论选编1900-1988问题：根据材料8概括全国工业复兴法的基本内容。材料9农业调整法规定：对自愿减少耕地的农民给予津贴；对与政府合作的农业给予商品货款，而将其耕地面积减少30的棉花种植者可用其收成作担保 夏清成、菅明军：美国30年代的经济大萧条和罗斯福新政问题：据材料9分析罗斯福新政中实施农业改革直接原因和直接目的。材料10 社会保险(障)法(1935年8月)规定：第1节为使每州能在该州条件许可的范围内，对孤苦老人提供财政资金，特批准拔予截至1936年6月30日的会计年度4975万美元，并批准拨予此后的每一会计年度一笔足以执行本章目的之用的款项。第301节为资助各州实施失业补助法，特此批准拨款予截止于1936年6月30日的会计年度400万美元，并拔予此后每一会计年度4900万美元第401节为使各州能在其条件许可的情况下，对贫苦受抚养的儿童提供财政补助，特此批准拨予截至1936年6月30目的会计年度2475万美元，并拨予此后每一会计年度一笔足以供本章目的之用的款项。第501节为使各州能在其条件许可的情况下，特别是在农村及正处于严重经济贫困的地区，扩大和改善促进妇幼保健设施，特此批准从截止于1936年6月30日会计年度起，拨予每一会计年度380万美元。第601节为资助各州、县、卫生区域以及州属政治机构建立及维护完善的公共卫生机构拨予每一会计年度800万美元，以供下列各项支用。第1001节为使各州能在该州实际条件许可的范围内，对贫困的盲人实行财政资助，特此批准拨予截止于1936年6月30日的会计年度300万美元 黄德禄等选译世界史资料丛刊：1917-1939年的美国问题：据材料10概括指出罗斯福新政中关于社会保障的措施具体内容。有何影响？材料11 罗斯福在一次谈话中说：在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。这里所说的付出一点什么，指的是老老实实地工作，而这种工作正是防止他们精神上颓废的屏障。 解力夫：二次大战三巨头(二)身残志坚罗斯福问题：根据材料11指出救济工作的目的有哪些？结合所学知识，指出救济工作具体措施。材料12批评家往往说他是独裁者，是个革命家，是会彻底推翻美国现行政治制度的。有的人把罗斯福比作希特勒、墨索里尼、斯大林，右派的人说他是个社会主义者，是个共产党，而左派的说他是投机家，是伪君子。这些批评，都不很客观。罗斯福总统配不上做个社会主义者，他不愿做个独裁家。罗斯福至多是一个改良主义者，新政不是一种社会主义，只是资本主义的续命剂。他的新政的主要目的，是恢复及挽救美国传统的私有制度及竞争制度。他承认现行社会制度中的病点，然而他只是希望把病的部分割去。而没有希望把它全部扑灭后再来建造。新政并不是为某一个特殊阶级谋利益，也不是要把资本制度，连根掘起，新政只要把资本主义已锈了的车轮，磨得光些，使其再能转动，这是资本主义的还魂剂，不是资本主义的致死药。马星野：美国新政成绩之总检讨材料13诚然，新政不是社会主义性质的政策；但是，不要忘记，12年来美国的工人阶级和黑人从罗斯福总统手中所得到的经济保障和政治权利比从美国历史上任何其他总统手中所得到的都多，这还不够说明罗斯福总统的对内政策是一种高度民主进步的政策吗? 乔冠华：民主的巨星坠了材料14我们得感激罗斯福，因为他找着一个最温和而且代价最小的来解决现代社会秩序中矛盾的方案。当然每个国家都有他特殊的传统、特殊的问题，在答复共同的时代课题时，也必然有他特殊的方式。可是若是人类有一个共同的理想：不虞威胁，不虞匮乏，信仰和言论有充分的自由，则我们不能不承认，不论各国解决这共同的课题的方式怎样不同，最终的目标是一样的。费孝通：20世纪的危机与罗斯福材料15新政所表现的是联邦集权趋势的加速进展，但我们不能说联邦集权已经减灭了各州或地方政府的地位，甚至说美国脱离民主政治而倾向独裁。有人抨击罗斯福是个独裁者，这正如过去有人说杰斐逊、林肯和威尔逊都是独裁者一样，简直不值一笑。罗斯福总统运用的权力远较宪法制定者所计划的权力大，较世界上任何民主国家元首的权力也无逊色。但我们不能说这些权力已被他一意孤行地运用，或者说美国人民的自由不像别人执政时那样有保障。罗斯福是运用他争取来的权力去确保他的“居中偏左一点”的政治立场，去实行他的自由主义的“新政”。给予美国的改变和扩充，较以前150年间的改变和扩充更多更大，可是这种扩充和改变都是向着民主自由的路上迈进的。 陈光泽：居中偏左一点罗斯福新政12年问题：材料1215是当时我国学者对罗斯福新政的不同评价。请指出各自的评价角度和态度。【延伸阅读】罗斯福新政不仅收到了良好的短期效果，还收到了良好的长远效果，即，促进了资本主义自我调节机制的形成。在传统的资本主义下，国家的职能主要是维护资本主义制度；信奉社会达尔文主义，认为人类社会像自然界一样，适者生存；社会阶级结构的特点是金字塔形，贫富悬殊，处于塔顶的是少数大资产阶级，处于塔底的是广大贫苦群众；危机发生时，各国纷纷实行贸易保护主义，提高关税，高筑壁垒，限制进口，贬低币值，加强出口，对外倾销，以邻为壑；到处侵略后进国家，使之沦为其殖民地、附属国或半殖民地，甚至瓜分世界。罗斯福新政后，资本主义国家不再实行自由放任政策，而是对经济实行系统的宏观调控和干预；国家不再是单纯的制度的维护者，而且是国民经济的管理者、各种经济法规的制订者和执行者；建立了国民社会保障体系；社会阶级关系出现了重大调整，中间阶层力量壮大；殖民体系逐渐崩溃。在市场经济的前提下，各主要资本主义国家都加强了对经济的干预。国家对经济的宏观调节，已成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分；福利国家在战后得到快速发展，特别在北欧地区，福利制度至为完善。这两大突出变化，都与罗斯福新政有着密切的联系。罗斯福新政的积极效应不仅超越了时空，也超越了社会形态，对我国现在的经济建设同样有借鉴之处。我们可以从“新政”中得到下列启示：加强金融监管，改革和完善金融体系；加强投资体制的改革；灵活运用财政税收政策；完善社会保障制度；加大基础设施投资，带动经济增长；提高农业发展水平，大力发展农村市场；对公用事业进行改革；加强对环境和资源的保护；建立起高效的政府运行机制；实行扩张性财政政策，扩大内需；加强社会保障，促进社会公平。当今世界各国仍未走出全球性经济衰退所带来的困境，我们认为，汲取罗斯福新政的政治智慧，有助于渡过现在的危机期。问题：根据材料4说明，胡佛总统在处理危机问题采用了哪些手段？其实质分别是什么？“自愿联合政策”，实质仍是自由主义的不干预政策，寄希望于企业的自由合作克服危机。“邻里互助计划”则是他企图借助道德力量来缓解危机。显然，在危机面前，胡佛仍没有考虑到政府干预经济。问题：概括材料5反映的现象。结合材料4，你能得出什么结论？反映了大危机时期美国民众的心理状况，它有助于学生理解这场危机的影响与破坏力。与材料4相结合可以看出，胡佛政府采取的措施无法缓解危机。问题：根据材料6概括新政措施。为什么采取这些措施？选材意图：这场大危机首先是从金融业方面出现的，在罗斯福就职的当天，全国有32个州(包括主要大州)的银行全部停业或倒闭，其余各州的银行业务也不能正常运转，华尔街的证交所和芝加哥的商品交易所正式关闭，政府发不出薪金，到期公债无法偿付，美国面临经济全面崩溃的危险。所以，罗斯福在上任之初就立即采取应对措施，企图通过强化政府的监管来恢复银行信用，缓解金融危机。选取这段史料，有助于学生理解罗斯福新政为什么首先从金融方面人手。金融是经济运行的链条，恢复银行信誉有利于提高民众信心。这段材料还说明，恢复金融的措施除了保证存款的安全之外，还规定了银行业务的范围，即：参加联邦储备系统的各银行不得从事支持股票市场投机的信贷业务。目前我国的银行也有这样的规定。问题：材料7罗斯福的这段话说明了什么？恢复国民的信心是战胜危机重要因素。政策与民心相配合，才能渡过危机。问题：根据材料8概括全国工业复兴法的基本内容。选材意图：在资本主义世界，美国工业产值居第一位，因此，全国工业复兴法被许多人看作是罗斯福新政的核心措施。选取这一材料，有助于学生了解工业复兴法的基本内容：订立公平竞争法规，协调各部门的企业活动，呼吁各贸易集团进行合作，调节雇主与工人的关系，缓和社会矛盾，提高就业。问题：据材料9分析罗斯福新政中实施农业改革直接原因和直接目的。选材意图：美国是地广人稀，国土面积与我国差不多，但人口当时仅1亿多。要理解美国的国情。因为农业生产过剩，政府才用补贴的办法。既减产又保证最低生活。此材料目的在于帮助学生理解罗斯福在农业方面的改革措施，及其直接目的：调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。问题：据材料10概括指出罗斯福新政中关于社会保障的措施具体内容。有何影响？选材意图：社会保障措施是罗斯福新政的一大亮点，也是资本主义发展中的重要措施。，其中包括救助和资助老人、妇女、儿童、穷人、失业者等，由政府提供资金。这是减缓社会矛盾、保证社会稳定，长治久安的措施。现在我国也在建立社会保障体系。问题：根据材料11指出救济工作的目的有哪些？结合所学知识，指出救济工作具体措施。选材意图：社会保障只适用于老弱病残，实行“以工代赈”不仅是解决就业问题，重振劳动者的自信心也是目的之一。给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。问题：材料1215是当时我国学者对罗斯福新政的不同评价。请分别指出各自的评价角度和态度。有赞扬的，也有批评的。肯定者中评价的角度也不尽相同。比如，马星野从制度革新的角度，肯定了罗斯福新政在维护资本主义制度方面的作用；乔冠华则从社会民主的角度，肯定了罗斯福保护社会弱势群体利益的民主行为；而费孝通把罗斯福新政置于世界历史之中来评价，主张全人类在解决所面临的类似问题上，都应从中汲取政治智慧；史料15从罗斯福的政治立场方面来评价新政。显然，这几段史料有助于学生全方位地看待罗斯福新政。5