劳动用工备案制度方案 .docx

劳动用工备案制度实施方案 一、统一认识，加强领导 建立以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，掌握各类用人单位用工信息，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管，是推动劳动合同制度深入开展的重要措施，是人力资源和社会保障行政部门履行社会监管职能、规范用工秩序的重要举措，是涉及人力资源开发利用、促进就业再就业、扩大社会保险覆盖面乃至人力资源和社会保障系统各方面的一项基础性工作，也是人力资源和社会保障部门劳动关系监管机构的一项社会职责。 为推动劳动用工备案制度尽快实施，成立由市人力资源和社会保障局局长任组长，社会保障局、就业服务局局长及人力资源和社会保障局主管副职任副组长，有关科室负责同志为成员的XX县区推行劳动用工备案工作领导小组，领导小组在市人力资源和社会保障局劳动关系科下设办公室（具体组成人员见附件），具体负责全市劳动用工备案工作的协调推进和实施。各乡镇区、各有关部门也要成立相应机构，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，有关科室（所）具体负责，全方位推进全市劳动用工备案制度实施。 二、抓好试点，全面启动 按照上级安排部署，自实施方案发布之日起，我市全面启动劳动用工备案制度工作，力争用三年时间，在全市建立起完整的劳动用工备案动态监管体系。 （一）今年目标任务 今年的目标任务主要是选择试点企业，推行劳动用工备案制度。经过市人力资源和社会保障局筛选，确定了30家企业（企业名单见附件）作为推行劳动用工备案制度工作的试点单位。各试点单位要按照有关要求，2010年12月底前将采集的职工劳动用工备案基础信息采集表（见附件5，以下简称表5）、用人单位劳动用工备案基础信息采集表（见附件6，以下简称表6）和劳动合同订立情况管理台帐（见附件7，以下简称表7）全部录入劳动用工备案系统。同时，向劳动用工备案管理部门报送表6和表7。到今年年底，实现全部试点企业劳动用工备案动态监管的目标。 （二）2011年全面推行 1、分级负责、分工协作、不留死角。市人力资源和社会保障局负责市属企业（市属国有、集体企业及改制企业）劳动用工备案制度实施；各乡镇劳动保障事务所、开发区管委会劳动保障局负责所辖企业、个体工商户及市级不能涵盖的各企业劳动用工备案制度实施。 2、各乡镇劳动保障事务所、开发区管委会劳动保障局要增设一名劳动用工备案专职人员，负责辖区内企业、有雇工的私营企业及个体工商户的劳动用工备案工作。2011年5月底前，将表5、表6的采集情况及表7录入系统，并向劳动用工备案管理部门报送表6和表7。 （三）2012年在有劳动用工的机关、事业单位实行劳动用工备案制度 利用三年的时间，最终实现我市所有用人单位录用、使用、流动、退休等依法形成劳动关系的职工，全部办理劳动用工备案手续，实现政府行政部门动态监管用人单位劳动用工全过程的目标。 三、搞好培训，确保劳动用工备案制度顺利实施 为确保全市劳动用工信息数据的交换、传输和对接共享，全市统一使用原劳动保障部和XX省劳动和社会保障厅推荐的劳动用工备案管理系统软件。市人力资源和社会保障局负责组织软件安装使用，相关软件公司具体负责管理软件的培训、安装和售后服务等技术服务工作。 各试点企业要选择适合本企业实际的管理系统软件，按照有关工作程序要求，及时办理劳动用工备案手续。同时，注意发现问题、总结经验，为全市劳动用工备案工作全面实施积累经验、创造条件。 四、抓好落实，提供快捷服务 实施劳动用工备案制度，按规定办理劳动用工备案手续，是用人单位贯彻执行劳动合同法的法定义务。全市各类用人单位要认真按照XX省用人单位劳动用工备案管理办法（试行）要求，2011年7月底前必须完成用人单位职工名册建立工作，并按规定及时办理劳动用工备案手续。用人单位新招用劳动者，应当填报用人单位录用劳动合同制职工审核备案表，并到市人力资源和社会保障局办理劳动用工备案手续，以此作为办理各项社会保险的依据。各乡镇劳动保障事务所、开发区管委会劳动保障局要指定专人具体负责，明确职责，简化手续，为用人单位及时办结用工备案手续提供便捷服务。 各乡镇区、各有关单位要把建立劳动用工备案制度作为了解和掌握用人单位劳动用工状况、规范劳动用工行为的一项重要的基础性工作，摆上重要议事日程，切实抓好落实。对不履行法定义务，未建立劳动用工备案制度、未办理劳动用工备案手续的用人单位，依法责令其限期改正；对逾期拒不改正的，依照XX省劳动力市场管理条例规定予以处罚，直至补办手续为止。 各乡镇区、各有关部门要切实加强对劳动用工备案工作的组织领导和监督检查，全力推动劳动用工备案工作顺利开展。工作中遇到的问题，要及时与市人力资源和社会保障局劳动关系科联系汇报第4页 共4页