做好劳动争议预防调解示范工作方案.docx

做好劳动争议预防调解示范工作实施方案 根据人社部办公厅关于开展第二批国有企业劳动争议预防调解示范工作的通知（人社厅发201424号）文件精神，依据中华人民共和国劳动争议调解仲裁法、企业劳动争议协商调解规定等法律法规，结合公司实际，制定如下实施方案。 一、示范工作总体要求 坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，按照“以点带面、分类指导、分步实施”的工作思路和“有组织、有预防、有调解、有保障”的工作要求，重点完善争议预防机制、提高调解工作规范化水平、加强调解员队伍建设、构建和谐劳动关系，促进公司健康和谐发展，维护XX县区社会稳定。 二、示范工作目标任务 （一）示范工作总目标 以人为本，依法推进人力资源管理精细化，健全劳动争议预防调解工作机制，构建和谐稳定的劳动关系，创建平安XX县区。 （二）示范工作具体目标 启动阶段。结合公司实际制定示范工作实施方案，并上报国家、省、市调解仲裁管理部门备案。 实施阶段。健全机构，劳动争议调解组织网络全覆盖；完善制度，劳动争议调解工作依法有序开展；夯实基础，劳动争议调解工作效率稳步提高；规范管理，劳动争议预防调解工作源头做好。 总结验收阶段。对照人社部量化考核验收标准，检查考核验收示范工作，整改完善提高，总结经验上报，示范工作常态化运行。 三、示范工作主要内容 （一）全面建立健全公司“三级联动”劳动争议调解委员会完善调解组织机构，建立多层次、立体化、组织化的劳动争议调解和协商机制，保障劳动争议调解预防工作顺利开展。建立公司劳动争议调解委员会，进一步明确劳动争议调解范围、遵循的原则、调解委员会工作职责、调解程序及罚则等，公司工会建立劳动法律监督委员会。公司所属各分、子公司（二级单位）成立基层调解委员会，配备专（兼）职调解员，并根据需要分别在部门、队、班组设立调解小组。三级调解组织按照攀煤公司劳动争议调解办法，上下配合，各行其职，切实维护职工合法权益，促进公司健康发展。 （二）建立以劳资协商为主要内容的劳动争议预防预警工作机制贯彻平等协商集体合同、劳动合同、职工代表大会、劳动法律监督和法制宣传教育等制度，建立公司内部劳动争议协商解决机制，及时排查处理劳动争议隐患，构建“多维立体”劳动争议预防预警工作机制。 （三）提高劳动争议调解工作规范化水平 规范劳动争议调解工作，调解程序到位，工作内容合法合规，调解资料完整，及时有序归档。 （四）加强三级调解员队伍建设 以劳动人事、社保、信访、法律事务和工会系统工作人员为主力组建三级劳动争议专（兼）调解员队伍。健全调解人员选聘、 第二篇。劳动争议调解工作XX县区开展劳动争议调解工作取得初步成效随着劳动合同法及劳动争议调解仲裁法的实施，XX县区劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件数量呈急剧上升趋势。为了更好的解决争议、维护劳动关系和谐稳定，XX县区劳动争议仲裁委员会在2010年3月3日及时成立了劳动争议调解庭。 劳动争议调解庭根据案情专门对争议案件进行庭前调解。庭内贴挂了“让和谐之光照耀你我”的倡议书、劳动争议调解工作程序、温馨提示等内容，以便当事人对调解工作的了解。自成立以来，调解庭共安排调解案件50余件，促成和解结案33件，其中包括一起涉及6人的集体争议。这起集体争议的调解工作在4月中下旬进行，一开始调解工作很难进行，当事人有一定的抵触情绪，通过调解员的开导、对案情的分析以及适时的沟通、做工作，终使双方达成了调解协议，为6名劳动者挽回直接经济损失45000元人民币，于5月4日履行完毕，双方握手言和。2010年5月12日下午，这6名劳动者为了感谢劳动争议仲裁委员会，特向XX县区人力资源和社会保障局送来了一面锦旗。通过这起事件，我们对调解工作更加树立了信心，并将不断的完善。下一步，我们将加强和完善基层、企业劳动争议调解组织的建设，对其进行指导、培训，使其规范化。 调解，减轻了当事人的诉累，使劳动者尽快实现了自身权益，也给用人单位打了“预防针”，同时缓解了双方之间的矛盾纠纷，为实现劳动关系和谐稳定，取得了良好的效果。 二一年五月十三日 第三篇：劳动争议预防调解工作开展情况汇报2013汇报材料 尊敬的自治区、地区人力资源和社会保障部门各位领导：首先，我代表公司全体员工向在百忙之中莅临公司开展劳动争议调解委员会调研指导工作的各位领导，表示热烈的欢迎。同时，对自治区、地区人力资源和社会保障部门的各位领导多年来给予的关心、支持表示衷心的感谢。公司劳动争议调解委员会通过完善劳动争议预防调解工作机制，提高劳动争议处理的能力，有效地维护了职工和企业双方的合法权益，进一步促进劳动关系和谐稳定。根据公司实际，现将公司调委会工作情况向调研组各位领导作如下汇报： 一、公司的基本情况 雪莲公司是1975年组建成的地直国有企业之一。三十多年来，公司经历了一个以汽车、农机修理、机械加工为主营到以水泥生产经营为主的发展历程。特别是从1994年以来，公司领导班子团结带领全公司职工解放思想，开拓进取，以企业可持续发展为目的，跨行业建起了以水泥生产为主营的经营格局，企业从此逐渐步入了赢利的发展轨道，并取得了有史以来最好的业绩，各项经济指标成倍增涨。资产从1993年前的506万元增加到2010年的9810万元，并且从1996年至2010年连续十五实现盈利，累计完成工业总产值67696万元，创税8143.5万元，实现利润6033万元，职工工资也逐年递增。 二、建立健全调解组织 为了确实加强劳动争议预防调解工作，公司于2012年4月 115日成立了以党、政、工及各部门负责人为成员的劳动争议调解委员会（简称调委会），以加强对劳动争议预防调解工作的组织领导。主任由总支成员、工会负责人栾建担任；副主任由总务政工人事部副经理陈永忠和安保部经理普欧珠担任；成员有妇女代表措姆、企业代表普布扎西、职工代表米玛平措、职工代表米玛扎西；一线调解员有拉巴顿珠、李建、次仁潘多。随着调委会的成立，基本上实现了把劳动争议化解在基层、化解在企业内部、化解在萌芽状态，维护了职工的合法权益，促进了企业劳动关系和谐稳定。 三、主要经验和做法 1、坚持工会组织源头参与，维护企业和职工的合法利益，从源头上避免劳动争议的发生。在公司制订涉及职工切身利益的企业改制、工资分配、生活福利等各方面的政策过程中，组织职代会、工会、妇委会、共青团积极参与，均在广泛征求员工意见的基础上，经总经理办公会议集体讨论确定，经过公示再具体组织实施。让广大员工知企情，议企事，依法行使民主权利和维护经济利益，广大员工对企业的认同感和归属感不断增强。2011年8月2日，按照日国资发201144号文件精神，经公司经营层、中层管理人员及工、青、妇、职代会代表近一个月多次协商，通过了新的绩效成本工资分配制度，公司经营层、中层管理人员工资下调，后勤人员工资接近一线工资，生产一线员工工资提高30%左右。 2、坚持厂务公开和民主管理。公司始终坚持企业各项大事严格履行民主程序，做到民主公开。凡是涉及到职工切身利益的规 2章制度和重大事项都要提交广大职工讨论，提交职代会审议，按大多数职工的意愿办。 3、公司以规范劳动用工合同为重点，积极推进集体合同，固定工、合同工和季节工劳动合同的签订，有效维护了职工的合法权益。同时，规范集体合同制度，建立和完善企业、工会、职工劳动关系三方协商机制，形成“双向选择、依法签约、接受监督、有效维护”的用工机制。 4、加大用工监察力度，由预防调解工作领导小组开展集体合同、劳动合同履行情况检查，将劳动争议处理工作逐步纳入规范化、制度化管理轨道，以确保企业和职工的合法利益。按照劳动合同规定及时给职工发放工资，从2002年至今先后五次对职工的档案工资进行了大幅度调整，平均增资达3000多元。职工的“五险一金”公司都按时足额缴纳。公司分三批派遣职工到内地培训学习，费用达70多万元。一次性兑现职工住房补贴400多万元。目前公司劳动合同签订率达100%。多年来我公司未发生因劳资问题产生的上访等情况，职工内部矛盾的调解率也明显提高。 5、公司制订了开展劳动争议预防调解示范工作实施方案、劳资双方沟通协商制度、劳动争议应急处臵预案等，在劳动争议的预防控制、协商调解等各个环节中不断提高调解的质量和效率，建立健全有关记录、台账和资料，完善调解工作文书和调解工作程序，及时有效地化解矛盾、协调纠纷，维护职工权益。因生产经营发生变化，公司经过多次研究，多方联系己无力安排所有季节工及临时工的工作。为减轻公司负担，公司从2011年 312月30日解除当时在公司上班的所有季节工、临时工的劳动关系，并做一次性清退，由于准备充分、依法操作，因而没有发生一起劳动争议。 6、为职工提供劳动法律咨询，为职工答疑解惑。在调解工作中我们一方面耐心细致地做好接待咨询工作；另一方面认真解答职工提出的问题，主动进行思想疏导，预防劳动争议的发生。平时注重在工作中加大职工普法宣传教育力度，广泛宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例等法律知识，使广大职工知法、懂法、守法。 7、将预防调解工作融入企业文化建设之中，使公司在凝聚职工人心、鼓舞职工士气上找到了新的支点。近年来，公司积极宣传表彰劳模先进，每年总结会表彰先进集体和先进个人，树立典型。通过调委会与工会沟通，将符合条件的困难职工家庭纳入低保范围。对住院职工、退休职工进行及时慰问，在精神上给予安慰并发给经济补助。历年公司探望慰问困难和住院职工的总费用都在7-8万元，每年中秋节、春节为在职及退休职工发放福利在20万元左右，此外，每年的夏季公司都会为退休职工列支3万多元座谈会费用等。 8、调委会信访工作。充分发挥调委会组织健全、联系职工群众紧密的优势，充分利用职代会、工会、妇委会、共青团等平台和手段，主动依法科学维护职工合法权益，切实做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，努力把信访问题解决在公司、解决在基层，不把矛盾和问题推给上级、推向社会。通过多种措施使需要帮扶救助的困难职工得到法律援助，实现自己的利益诉求。 4调委会信访工作在正确处理人民内部矛盾、维护职工合法权益、维护职工队伍稳定发挥着重要作用。 四、存在的问题 调委会自成立以来，在各方面的积极配合和努力下，尽管没有发生大的劳动纠纷，但工作中仍有做得不到位的地方：一是我们对劳动争议调解工作的宣传力度还有待加强。有的职工对劳动争议调解工作的性质、作用等方面的认识还不够；二是职工对劳动争议调解的意识还有待提高，现在职工有问题往往首先想到的是通过其他途径加以解决；三是由于调解人员绝大多数为兼职人员，对相关政策法规的掌握运用还不够熟练，调节的有效性有待进一步提高；四是对调解人员的相关专业知识的培训上还有待进一步强化。 五、下一步的打算 1、加大对工会法、劳动法及相关法律法规的宣传，通过多种渠道、多种方式的宣传，让广大职工真正认识到劳动争议调解工作的意义、目的和作用，让员工清楚调委会是解决他们合理诉求的有效渠道。同时应明确调委会在劳动争议处理工作中的地位和作用，探讨调委会参与处理劳动争议的途径和方法。要像重视厂务公开、集体合同、劳动合同那样重视劳动争议处理工作，从人力、物力、财力上对调委会劳动争议处理给予支持。 2、强化规范运作，充分发挥调委会的作用。要在抓好调解组织建设的基础上，在建机制、抓规范上下功夫。进一步建立健全和修订完善调解委员会学习制度、调解工作须知、调解登记、回访、档案管理、统计分析、会议制度等规章制度，加强 5制度落实情况的监督检查。调委会在重点抓好事前的预防、预警机制和事后的调解机制的建立与完善的同时，强化调解组织规范运作，使其真正发挥作用。 3、要加强对调解人员的培训，提高相关人员对调解工作的认识和调解能力。首先，劳动争议调解员应有一颗热爱调解工作的心和良好的品质，公道正派，联系群众，认真学习相关法律法规和政策。其次，协同相关部门定期对劳动争议调解员进行工会法、劳动法、劳动争议调解仲裁法及其配套法规的学习培训，提高劳动调解员的法律素质和业务水平，不断提升业务素质和能力。 4、建立健全劳动关系预警机制，构筑劳动争议预防体系。依法建立调委会的同时，要大力推动完善劳动合同和集体合同制度，职代会和厂务公开制度，从源头维护职工权益。通过调委会沟通协调，预测难点、热点问题，弱化不稳定因素，对处在萌芽状态的争议案件、可能引发矛盾激化的事件进行疏导，提出解决办法，避免劳动关系矛盾扩大。 各位领导，虽然我们公司在劳动争议调解方面做了一些工作，取得了一些好的成绩，但和自治区、地区人力资源和社会保障部门的要求还存在一定差距，诚恳希望各位领导和专家对我们的工作多提宝贵意见，我们将认真加以落实改进，不断提升我们的工作能力和水平，积极维护企业及职工的合法权益，促进企业健康持续发展，共同促进企业劳动关系和谐稳定。 XX市雪莲工业贸易公司 2013年8月20日 第四篇：劳动争议调解工作制度劳动争议调解委员会工作制度 1、工作例会制度。每季度召开一次工作会议，分析、研究劳动争议情况、调解方案和劳动争议预防工作。 2、学习培训制度。定期组织委员参加劳动法律法规和调解工作技巧、艺术方面的业务培训，提高劳动争议调解委员会的法律水平和工作能力。 3、案件调解制度。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，在规定的期限内，依法受理和调处企业内发生的劳动争议纠纷；检查督促争议双方当事人履行职责；对职工进行劳动法律法规的宣传教育。 4、预防预报制度。建立健全劳动争议调解信息员队伍，收集整理掌握职工思想动态，有针对性地预防劳动争议事件的发生。密切联系职工群众，倾听群众呼声，帮助职工解决生产生活中遇到的困难和问题。 5、档案管理制度。妥善保管劳动争议调解的相关文字材料，及时将调解申请书、调解记录、调解协议书或调解意见书等文书归档。对当事人所反映的情况注意保密，不得泄露。 6、统计分析制度。定期对劳动争议调解工作的相关情况进行统计分析，深入研究劳动争议产生原因和规律，提出处理建议和对策。 第五篇：劳动争议调解工作纪实劳动争议调解工作纪实 “如果在以前，我们与企业发生劳资纠纷了，首先想到的是告状、上访。但是，现在我们不会打官司了，而是要通过劳动争议调解组织进行调解，人社部门的调解工作的确高效、快捷、给力。”近日，在*区*工业园区，一家企业员工*深有体会地说。 *是*工业园区一家建筑企业的技术员，今年6月份*与工友们就工资问题与企业发生纠纷，找到*劳动争议调解委员会，工作人员通过调解只用了三天时间就为他们要回了工资。*区基层劳动争议调解组织的给力工作使*等人心中多年的观念得到了改变。*区劳动争议仲裁委办公室主任苗建军说，劳动者与企业发生劳资纠纷，官司进入法律程序后，一件劳动争议案经过仲裁，法院一审、二审有的案子结了，但案件结果往往与职工和企业老板的心里预期还有很大差距，劳资双方的心结却没有化解。而基层劳动争议调解组织的工作定位在“调”上，目标追求在案结、事了、人和上，这让高某等人感到满意。实践证明，双方不管分歧多大，只要坐在一起，通过情、理、谅、让，就会把分歧、矛盾梳理得泾渭分明。“近年来，我区90%以上的劳动争议案件通过调解结案。它不仅有效地维护了广大职工的合法权益，也依法保证了企业的正当权益，实现了劳资双方共赢。”*区人社局局长牛玉万感慨地说。 拓展平台，率先建立基层调解组织 2009年以来，为积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，最大限度地把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，促进劳动关系和谐稳定，*区人力资源和社会保障部门积极推行劳动争议“基层预防、一线调解”工作法，工作前置抓预防，关口前移抓调解，把劳动争议预防调解工作网络延伸到乡镇和企业，先后成立了14个乡镇劳动争议调解委员会，6个企业争议调解委员会和两个行业调解委员会，配备了专兼职调解员62人，率先在全市实现了基层劳动争议调解组织的全覆盖。同时，积极建章立制，推进调解组织规范化建设。区劳动仲裁办按照劳动争议调解仲裁法、劳动争议仲裁办案规则的相关规定，指导基层劳动争议调解组织进一步明确职责，协助基层调解组织建立完善了案件登记管理制度、岗位责任制度、文书和档案管理、纠纷排查制度等一系列规章制度和规范的调解程序，有效提升了基层调解组织的办案质量和水平。区人社部门还通过日常学习和举办业务培训等形式，切实提高劳动争议调解人员的业务素质和实际工作能力，并将调解工作列入了基层单位的年度目标考核范围，积极促进工作深入开展。 调解先行，减轻困难群体维权成本 2012年年底，*区天泰煤业公司的职工牛某在井下作业时，突发急病抢救无效死亡，牛某妻子又身患残疾，孩子正上大学，家中还有年迈的父母需要抚养，经济十分拮据。牛某家属找到下村劳动争议调解委员会请求尽快落实工伤赔偿待遇。 下村劳动争议调解委员会的工作人员了解到，用人单位认为劳动者是因病死亡，在工伤赔偿上态度不是很积极。如果按照法律规定的程序，经过工伤认定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工伤认定、劳动争议仲裁到法院一审和二审等所有程序走完，需要很长一段时间。且将直接影响到牛某家属的生活。 劳动争议调解委的调解员深入企业查明事实，对用人单位进行了批评教育，最终打消了企业拖延时间的念头。一个星期后，双方达成调解协议，由煤矿一次性赔偿家属76万元，并帮助牛某的妻子办理了残疾证，牛某的孩子毕业后，企业还将优先录用。一起可能拖延较长时间的劳动争议案件，只用7天左右就得到了圆满解决，调解人员为牛某家属争取到的赔偿数额和各方面待遇还超出了法律规定。牛某的妻子对笔者说：“如果没有调解，我们还不知道什么时候才能领到这笔赔偿款，调解可真是降低了百姓的维权成本，真是太感谢了他们了”。 开拓创新，调解工作结硕果 左小腿脚踝致伤，到底该赔多少元。*区犁川镇崔河村的村民崔科科和南村铸造工业园区的某企业老板贺某，僵持不下。为了能早点解决工伤赔偿问题，崔科科找到了南村劳动争议调解委员会。 调解员对照着相关法律，给老板算账。“你的精力应用于企业生产，跟职工扯皮划不来。按照劳动合同法，你赔钱是一定的，赖是赖不掉的”同时，调解员也给崔科科做工作，“赊三不如现二，你的赔偿金要求能不能低点” 经过调解员的多番努力，双方达成了和解，贺某最终同意给6.8万元补偿金。“虽比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基层调解给力。”崔科科如是说。 同时，南村劳动争议调解委员会还通过区劳动争议仲裁委将达成的调解协议书及时置换成了仲裁调解书，增强了调解协议书的法律效力。今年以来，为有效维护劳动者合法权益，*区劳动仲裁委积极探索建立法律文书置换制度，通过文书置换，将在基层达成的调解协议的劳动争议案件文书及时置换成具有法律强制执行力的仲裁调解文书，提高了基层调解文书的法律效力。 在工作中，*区劳动仲裁委逐步形成了审前先调、边审边调、审后再调的“三调原则”和乡镇、行业、仲裁委“三位一体”的劳动争议仲裁调解新机制。在处理案件过程中，本着“自愿、合法、高效”的原则，灵活运用矛盾冷却法、利益分析法、“背对背”调解法、“面对面”调解法等多种调解方法，全力化解劳资矛盾，取得了“案结、事了、人和”的满意效果。 20XX年以来，*区劳动争议仲裁委成功调解劳动争议案件318件，为劳动者争取到25581652元各类补偿金，90%以上的劳动争议案件最终以调解结案，最大限度地保障了劳动者的合法权益，促进了全区劳动关系的和谐稳定。第16页 共16页